​湖南法治报讯（通讯员 黄欣）两名扎根陶瓷厂数十年的老职工，因征收补偿款分配时被遗漏，开启了长达近五年的维权之路。怀化铁路运输法院在审理相关行政诉讼案件中，依法发出败诉风险提示函，督促涉事行政单位自查自纠、依法履职，最终促成双方和解，矛盾顺利化解。

据了解，当地一家陶瓷厂停产之后，厂区相关管理工作由县工信局承接。2021 年，该厂国有划拨建设用地因公路建设被依法收回，县工信局作为签约方领取到 110 余万元征收补偿款。随后，孙某某等五名职工代表负责该笔款项的分配工作，经其认定，老职工胡某某、李某某不具备补偿领取资格，二人因此未被纳入分配名单。

多年来，胡某某、李某某多次向县工信局反映情况，但问题始终未能解决。2023 年底，二人先后提起民事诉讼，将职工代表及县工信局诉至法院，却因诉讼主体不适格、法律关系认定不符，接连被法院裁定驳回起诉。维权受阻后，2026 年 1 月，胡某某、李某某正式向怀化铁路运输法院提起行政诉讼，请求确认县工信局委托职工代表分配补偿款的行为无效，并要求对方支付每人一万余元应得补偿。

案件审理中，承办法官发现案涉行政行为在多个环节存在法律风险：一是县工信局无法律授权或企业委托，擅自以行政主体身份签订土地回收协议书，超越法定职权；二是未履行调查、听取意见、集体讨论、合法性审查等程序，补偿方案未经公示或听证；三是将企业“停产停业”直接等同于“法人资格终止”，无依据认定职工代表有权收取补偿款并可代为处分企业财产权益。

为促进行政争议实质性化解，2026年4月，怀铁法院向县工信局发出《行政诉讼案件败诉风险提示函》，详细阐明了案件在事实认定、法律程序和职权依据方面存在的突出问题，提示了相关法律风险，并建议其尽快核查情况，依法妥善处理。

提示函发出后，承办法官与工信局相关负责人进行了多轮沟通协调，将法律风险与事实依据逐一厘清，并要求工信局核实是否还有类似情况，以便一次性解决。在法院提示下，县工信局主动协调，最终与胡某某、李某某等职工达成和解，支付了相应补偿款。二人随后撤诉，历时近五年的纠纷得以化解。

“我们不是要争这笔钱，是要一个公平。”撤诉那天，胡某某说道。本案中，法院通过发送风险提示函，有效实现了从“被动裁判”转向“主动治理”，既发挥了司法监督作用，也推动了行政机关自我检视、主动纠错，避免了因程序空转导致的“一案结而多案生”，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

责编：周玉意

一审：曾金春

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报