湖南法治报讯（通讯员 李媚 黄文芳 郝如梦）为深入贯彻湖南省行政执法“规范化、正规化、专业化、数字化”的建设要求，切实打通规范执法的“最后一公里”，近日，花垣县司法局创新培训模式，组织住建、农业农村领域的一线执法骨干，开展了一场别开生面的小班制案例式精准培训。此次培训摒弃传统“填鸭式”教学，紧扣“四化”建设核心，以真实案卷为“教材”，以实务难题为“靶心”，为执法人员送上了一份提能增效的“实战指南”。
精准把脉，案例复盘直击执法痛点
培训以“问题导向”为核心，邀请县政府法律顾问洪学智律师担任主讲，聚焦住建、农业农村领域高频执法场景，选取近年典型执法案卷开展深度复盘。围绕证据收集完整性、程序合法性、法律适用准确性等关键环节，逐案剖析案卷中存在的瑕疵与风险点，如“现场检查记录表述模糊”“证据链衔接不紧密”“影像证据取证要点”，又结合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，提出针对性整改建议。“通过真实案例复盘，我们清晰看到了日常执法中的‘盲区’。”带头参训的住建局分管领导表示，“这种‘解剖’式的教学对我们的执法工作非常具有实践价值。”
实务赋能，破解执法难题有“良方”
针对执法实践中常见的“政府信息公开答复不规范”“涉企检查流程不清晰”等难题，培训设置专项实务模块。司法局行政复议干部结合《政府信息公开条例》，通过大量真实案例详细讲解答复时限、内容边界、复议与诉讼中的高频纠错点等问题，避免因程序瑕疵引发行政争议；行政执法监督干部则围绕“扫码入企”数字化监管要求，现场讲解演示“执法码”生成、检查任务报备、结果上传等全流程操作，重点强调“入企即扫、全程留痕”的规范要求，确保涉企检查既“规范高效”又“无事不扰”。
互动答疑，小班教学实现“一人一策”
本次培训严格控制参训人数（每场不超过20人），采用“小班制案例讲解+互动式解惑答疑+针对性随堂检测”教学模式，确保每位执法人员都能“动脑想、开口问、提笔练”。在互动问答环节，参训人员结合自身工作遇到的“疑难杂症”踊跃提问：“当事人申请的政府信息公开涉及第三方的商业秘密时，如何平衡信息公开与商业秘密保护的尺度？”“农业执法中，对‘轻微违法不罚’的适用标准如何把握？”授课人员逐一耐心解答，并分享同类问题的处置经验，形成“提问—解答—探讨”的良性互动。“这种小班教学创造了面对面交流的机会，很多困惑当场就解决了。”农业农村局参训人员感慨道，“回去后相信我们的执法流程会更加流畅、更加规范。”
以考促改，监督闭环倒逼能力升级
为防止培训“雨过地皮湿”，县司法局执法监督股在培训结束后立即组织闭卷考试，内容紧扣《中华人民共和国行政处罚法》核心条款及实务应用，涵盖证据收集、程序合法性、法律适用、自由裁量权等关键知识点，全面检验参训人员的吸收转化成效。经统一阅卷，大部分参训人员成绩合格，但仍有部分学员考试不合格。
下一步，花垣县将持续深化“小班制+案例式”精准培训模式，逐步覆盖市场监管、自然资源、交通运输等重点执法领域，建立“培训效果跟踪评估”机制，将案卷质量、执法满意度作为检验培训成效的重要标准，推动执法人员从“持证上岗”向“高素养作战”跃升，为优化法治化营商环境、推进法治政府建设提供坚实执法保障。
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来源：湖南法治报
