湖南法治报讯（通讯员 吴佩志）十年，他爱岗敬业，从“门外汉”成长为“业务通”。十年，他网格筑梦，以“小网格”托起了“大治理”。
他叫杨华，凤凰县网格化社会管理服务中心主任。数字也许是枯燥的，但它见证一名基层干部艰辛漫长的成长足迹，镌刻一名基层干部筚路蓝缕的动人故事。
党建引领，定岗定责，当好治理“排头兵”
2013年，凤凰县在湘西州率先推行网格化社会管理服务，成为基层治理一张靓丽名片。随着高铁航空时代的到来，文化旅游的蓬勃发展，基层治理任务日趋繁重。
2016年9月，因工作需要，杨华担任县网格化社会管理服务中心负责人。上任伊始，他一天当作三天用，认真领会中央、省委、州委、县委关于基层治理文件精神，积极主动向上级领导请示报告，召开职能部门座谈会，深入乡镇、村（社区）调研，了解群众困难与需求。
针对城区辖区面积广、人口密度大、职责不明晰实际，他提出了“支部建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”工作模式，构建了“乡（镇）党委—村（社区）党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员骨干”五级组织体系，推动党员干部全面编入网格、责任到人，激活网格“微力量”。
古城是凤凰社会服务的“窗口”，经济发展的“硬核”，如何提高网格服务效能，打通服务管理“最后一米”，他5次列席县委常委会、县政府常务会议，3次牵头召开驻区单位协调会，问策协商，把脉会诊，推动城区社会治理创新。
2020年，凤凰县推行城区改革，将12个社区划为142个网格、256个街巷、180个楼栋，选任网格三长578名。出台《凤凰县网格化工作考核细则》《凤凰县网格三长工作职责》等规章，招募热爱群众、热心工作社会人士担任网格三长，实现巷巷有人管、户户有人联、事事有人办。
金都商贸城，始建于1995年，总面积约1.5万平方米，内有住户149户，137个门面。由于年代久远，基础设施老化，再加管理不到位，一度成了“脏乱差”代名词。2020年小区成立了网格党小组、业主委员会，引进物业管理，制定居民公约，推进自我管理。在拆除违章建筑过程中，业委会3次召开居民会议，选派党代表，上门做思想工作。由于工作及时周到，业主们自行拆除了违章建筑，解决多年遗留难题。当年，小区治安发案、信访率分别同比下降26.5%、65%。
2020年10月21日，中央政法委机关报《法治日报》以《湖南凤凰县：打造社区“三个管家”构建基层治理新格局》报道其基层治理工作经验。
身先士卒，服务大局，做好民生“大实事”
一名党员，一面旗帜。一个网格，一座堡垒。2020年2月，突如其来的疫情肆虐凤凰城乡，为守护凤凰文化旅游“金字招牌”，保障群众生命财产安全。杨华挺身而出，与辖区网格长、街巷长、楼栋长一起，坚守疫情防控一线，当好居民群众“守护神”。
为切实做好古城疫情防控工作，杨华要求社区以楼栋为单元，以网格为抓手，按照街不漏巷、巷不漏栋、栋不漏人的要求，摸排住户2224户10098人，客栈465家，店铺1256家，做到底数清、情况明。对排查出来重点人员，采取一名干部、一名网格员、一名医生“三包一”形式，进行重点监测，定时测量体温，确保不失控，不外出。
“食用油快没了，帮我买桶！”“请帮我买一袋米，三斤辣子。”为了有效应对疫情，减少不必要出行，保障居民生命健康安全，在杨华的倡议下，城区以网格为单位，建立9个爱心微信群，居民有什么困难需求，只要在群里发一发，立马得到答复和解决，成为居家生活“活宝贝”。
在一个月时间里，爱心“微信群”发防疫信息5000余条，宣传防控知识3200余条，解决居民生活难题5600次。
2020年，因工作需要，杨华兼任新田垅社区第一书记。他把办公室搬到社区，与社区同志同吃同住同劳动。在推进老旧小区改造活动中，燃气入户、管网安装、违建拆除等重点工作亟待解决。第六网格涉及3条街巷、100余户，地处低洼，排污难度大，他主动请缨，错峰家访，宣传文明创建重要性，被辖区居民称为最贴心的“华哥”。
在他的示范带动下，党代表、网格长、楼栋长全员上岗，开展“敲门”行动，引导住户签订文明承诺书1500份，清理乱堆乱放15处，拆除违建棚子5个，顺利完成改造任务。
与时俱进，数字赋能，打造治理“一张网”
改革要落实，服务要提质。2022年，凤凰县进一步推进政府自身建设，作为网格化社会管理服务的统筹者，杨华又一次投身“智慧网格”创新探索，积极主动当好“勤务员”、“协调员”。
试点之初，杨华带领着网格化社会管理服务中心一班人，早出晚归，克难攻坚，深入公安、信访、电信等职能单位，听取智慧网格管理系统建设情况汇报，现场查看智慧网格可视化有关内容。同时，加强业务培训指导，与电信、联通公司进行业务衔接，对智慧警务、信访代办、110非警务、12345热线等平台，进行资源整合，实现数据共享，构建一体化智慧网格管理体系。
2022年，凤凰县网格平台上报事项1200余条，事项办结率98.6%，真正实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。
创新永无止境，实践未有穷期。
杨华始终坚信，个人微光有限，群力方能致远，他鼓励大家积极探索数据赋能，织密治理网络，筑牢平安根基。
虹桥社区融合AI识别、物联网、视联网等技术，构建“物联网监测+视频调度”立体防护网，实现重点人员管控、高空抛物识别等多项功能。三年来，实现治安“零”发案、初信初访“零”人次，助推社会管理与文化旅游深度融合。
山江镇综治中心与电信公司合作研发“数字乡村”平台，对道路安全、地质灾害、山塘水库等重点区域“全覆盖”，实现“一键调度、闭环处置”。2025年，劝返涉水学生5名，制止山林火险3起，解决民生事项30件。
如今，网格化社会管理服务已成为凤凰一块金字招牌。2025年受理各类矛盾纠纷486件，化解479件，信访总量下降13.6%，人民群众获得感、满意度大幅上升。
虽鞍马劳顿，但初心如磐，杨华又踏上了新的征程。
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来源：湖南法治报
