省教育厅构建青少年法治教育新格局

2019-11-14 11:06:20  来源: 法制周报-司法
 

  政府、学校、社会、家庭共同参与
  省教育厅构建青少年法治教育新格局


  法制周报·新湖南记者 罗霞 通讯员 操亚洲
  “加快完成法治教育从一般的普法活动到学校教育的重要内容,从传授法律知识到培育法治观念、法律意识的转变。”11月5日,《法制周报》记者来到省教育厅对“谁执法谁普法”进行专题采访,政策法规处相关负责人介绍了我省青少年法治教育的总体思路。
  2018年,省教育厅普法工作采取机关法治教育与基层法治教育结合、法治专题教育与校园法治文化结合、中小学法治教育与平安校园创建结合、高校法治教育与章程建设专项督导结合方式,全省教育系统法治理念不断强化,法治精神有效弘扬,法治水平不断提升,省教育厅被评为省直国家机关“谁执法谁普法”工作优秀单位,连续10年获综合工作考评先进单位。

省教育厅新任处级领导干部在任职前进行宪法宣誓.


  突出普法对象注重实效
  教育系统的普法对象主要是教育行政部门干部职工和学校师生。
  为把“谁执法谁普法”工作落细落实,激励各级尊法学法守法用法,省教育厅层层压实责任。成立以厅主要领导任组长、分管领导任副组长、各处室负责人为组员的普法工作领导小组,加强普法工作组织领导。普法工作不仅纳入省教育厅年度工作要点和厅长办公会议题,同时纳入机关干部绩效考核指标和“文明处室”评选,更是领导干部年度述职述廉的重要内容,与其他业务工作一并部署、一并落实、一并检查,并拟制普法工作《落实意见》 《分工方案》和《责任清单》。
  省教育厅每年组织教育系统的立法、执法、守法、用法等工作,强化各级依法行政和依法治教的意识。中心组成员坚持集体学法和研读自学,积极参加普法讲座和出庭应诉,选送330余人次参加全国法治教育名师培训、全国法治教育骨干培训及高校领导干部法治能力建设培训。
  此外,省教育厅强化行政执法,完善督政、督学和评估监测“三位一体”督导体系,率先在全国启动“平安校园建设工程”。2018年,省教育厅重点对全省校外培训机构进行专项治理,发现存在问题的机构14941家,当年督促完成整改10135家,还处理了11起行政复议案件和行政应诉案件,将80余份法律审查和咨询文书汇编成册,供机关干部学习教育。

省教育厅厅长蒋昌忠等人参加中小学生安全教育日活动。


  多举措树立学生法治观念
  加强青少年法治教育,是全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程,是在青少年群体中深入开展社会主义核心价值观教育的重要途径,也是促进青少年健康成长、全面发展,培养社会主义合格公民的客观要求。
  “目标是使广大青少年学生从小树立法治观念,养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。” 省教育厅党组成员、省委教育工委委员郭建国表示,与以往的普法思路相比,现在更强调将法治教育全面纳入国民教育体系,创新青少年法治教育的形式与内容,着力提高系统化、科学化水平,切实增强教育的针对性与实效性。
  在义务教育学校开设《道德与法治》国家统编课程,在高校开设思政课程。为落实学法用法制度,该厅连续4年面向全省学生,以演讲、知识竞赛、征文、宪法小卫士网络学习等形式,组织开展“学宪法讲宪法”系列活动,成为传播宪法知识、强化宪法意识、弘扬宪法精神的品牌活动,获评第二届全国青少年学生法治知识网络大赛优秀组织奖。
  省教育厅还联合省司法厅、团省委印发《关于完善全省青少年法治宣传教育工作机制的实施意见》,联系省高院、团省委开展“送法进校园”活动,定期开展的“护校安园”“护苗行动”等受到师生和家长的普遍赞誉。
  针对溺水、人身伤害、交通事故等中小学生意外事故的三大主因,联合综治、公安、交通等部门,开展预防溺水“六个一”专项教育行动、校园欺凌专项治理、交通安全“大手牵小手”行动等主题活动,通过多部门联动,汇集起强大工作合力。
  以上举措,旨在加快完成法治教育从一般的普法活动到学校教育的重要内容,从传授法律知识到培育法治观念、法律意识的转变。如今,随着该项工作不断推进,省教育厅已基本构建了政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

第四届全国学生“学宪法讲宪法”活动湖南赛区总决赛选手正在侃侃而谈。


  首创高校章程建设专项督导
  学校有办学自主权扩大的要求,如何指导各级各类学校加强以章程为核心的现代学校制度建设,在提升治理水平中落实普法责任,是省教育厅一直筹划推进的问题。
  章程是学校制度建设的核心,是办学治校的基本依据。2011年11月,教育部发布《高等学校章程制定暂行办法》,启动全国高校章程建设工作。
  省教育厅迅速行动,2012年在湖南农业大学进行试点后,指导各高校积极探索实践。目前,全省103所省属高校均已完成章程核准工作,实现了“一校一章程”的预期目标。各市州教育行政部门共完成11809所公办学校章程的备案工作。
  为助推高校“放管服”改革、提升治理能力水平,省教育厅率先在全国教育系统开展高校章程建设专项督导。
  “作为省属高校的主管教育行政部门,对全省高校章程执行情况负有指导和监管职责,有必要通过专项督导这个抓手,推动各高校加快构建现代大学制度体系,不断提高依法治校的能力和水平。” 省教育厅政策法规处处长黄星亮介绍,公办高校章程修订完成后,省教育厅依据《湖南省高等学校章程实施工作专项督导办法》,组织高校专家教授,采取网上督导和现场督导相结合的方式,督查各高校在党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与等方面的制度建设情况并反馈督导意见,评定督导结果,督促高校完善以章程为核心的现代大学制度体系。
  “检查调研过程中发现,虽然各高校章程建设初见成效,但在‘立、改、释、用’上还不同程度存在一些问题。” 黄星亮表示,为推动高校章程落地见效,下一步还将重点对落实根本管理制度、规范两级管理体系、发挥学术组织作用、借助社会力量办学等建设情况进行“问诊把脉”,督促高校完善现代大学治理体系,“目前已督导58所高校,计划于2020年前全部完成”。

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