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张家界
安全工作怎么强调都不过分
更新于:2017-02-17 20:20:54 来源:法制周报
   聚焦湖南省生产大排查大管控大整治专项督查行动——
  
  安全工作怎么强调都不过分
  
省安全督查组第三组在张家界市反馈安全督查情况
 
 省安全督查组第三组在常德市鼎城区谢家铺镇开展安全督查
  法制周报记者  陈朝军
  
  根据省委、省政府指示,省安委办、省道路交通安全委员会办公室、省春运领导小组办公室、省消防安全委员会办公室决定联合组成7个督查组,开展2017年春节和“两会”期间安全生产大排查大管控大整治专项督查。《法制周报》记者跟随湖南省政府安全生产督查组第三组(以下简称第三督查组)深入常德、张家界一线,记录督查组明察暗访、突击检查的过程。
  
  安全工作落实在每一个细节
  
  2月8日,离传统佳节元宵节只有3天。第三督查组一行人直奔张家界城区元宵灯会现场。
  
  张家界市于正月十五将在市永定城区解放路举行“美丽张家界,欢乐元宵节,2017城区元宵灯会”活动。本届灯会也是张家界土家人的狂欢节,和南京夫子庙庙会一样列为国家重大节庆活动安保名录中,预计有30万人参加狂欢。组织者形容说“只要到现场,基本上是后面的人流推着你走”。承办方已调集了周边县区近300名民警支援,安全保障预案也经市委、市政府多次讨论、修改、确认。
  
  第三督查组详细了解了当天的筹备情况:元宵节当天中午12点开始在张家界市永定区解放路、迎宾路、北正街等实行交通管制,所有车辆只出不进,在各路口设立卡口,由公安民警、交警、武警、辅警严格执行安保方案。督查组还现场查看舞台搭建的安全措施,询问承办方的详细安全保障措施,反复叮嘱一定要注意安全。查看电力线路,要求现场配备灭火器,现场电焊、切割时要留出安全距离,远离易燃易爆物品,预留随时待命的消防设备和消防战士。
  
  紧盯旅游和公路客运车辆
  
  2月9日上午第三督查组来到张家界市GPS北斗卫星交通信息联网运营中心督查“两客一危”车辆的监管,发现对“两客一危”车辆未形成统一、有效的监管,并提出了督查意见。
  
  督查组提出反馈意见有:监控平台动态监管缺位,全市客运车辆有70%未装3G视频;监管平台的大数据未上传,没有实现数据共享;张家界市中心客运站的发班车辆未与监管平台联动,对“三不进,六不出”的责任落实不到位,动态监管流于形式,台账多为临时完成,客运公司GPS监管台账未及时更新,为应付检查一次性填报;个别车辆违法未清零,但仍在运营,如:张家界永通公司牌号为湘GY1181的客车,近期在广州有行驶轨迹,牌号为湘GY1159的客车,也在长沙有行驶轨迹。
  
  自在全省范围内开展道路交通安全大排查大管控大整治活动,紧盯旅游客运车辆,组织开展“查四违”的具体行动。张家界市作为旅游大市,旅游包车较多,要严查、严管旅游包车的安全措施。
  
  坚守安全红线,筑牢安全底线
  
  1月19日第三督查组在张家界市召开安全督查反馈会,会议由张家界市委常委、常务副市长罗智斌主持,张家界市安委办主任、市安监局长邓剑代表张家界市向督查组汇报近期安全生产及春运等重点工作。
  
  张家界市在2016年杜绝了重大及以上事故,实现了安全生产形势持续稳定向好,是全省安全生产先进市州之一。2017年1月11日在全国、全省安全生产电视电话会议后,该市立即召开会议进行传送学习并安排部署春节前后安全生产工作。1月16日该市又组织召开了全年第二次市委常委会议,专题传达学习电视电话会议精神。截至1月18日张家界市政府领导均已带队开展了一次以上的安全生产大检查。
  
  第三督查组成员、省交警总队支队长张超代表督查组(含暗访组)反馈督查意见。肯定了慈利县苗市镇监控平台,扩大监控范围,加强人员值守。通报和建议张家界市要加强大型安保活动的管理。指出张家界云鼎会会所安全护栏存在安全隐患,消防及安全制度未明确,安全预案没有制定。张家界市安全监督电话大部分登记的是座机,应加上安全责任人的手机号码,并保持24小时处于开机状态。省督查组成员、省安监局烟花爆竹监管处副处长黄晓勇补充了督查意见。这次监督是继2016年7月份的安全督查跟踪回访,张家界市烟花爆竹生产企业全面退出,回访落实上次的整改情况,各种问题基本整改到位,但还存在存放超量这一现象。建议理顺政府管理职责和企业主体责任的关系,继续加大排查力度,层层落实到具体责任人。
  
  省督查组长、省公安厅交通管理局局长唐国栋总结了督办意见,要求张家界市要高度重视,认真贯彻落实上级会议精神,按照督查组提出的要求,突出春运、烟花爆竹、消防安全、旅游车辆安全等重点,进一步加大隐患整改力度,强化风险管控措施,加强值班值守和应急处置,确保张家界市人民过一个平安、祥和的春节。
  
  张家界市委常委、常务副市长罗智斌表示坚决落实督查组的要求、建议,逐条落实后向省安委督查组汇报。全市要抓住督查组到张家界市督查之际,警钟长鸣,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全力保障张家界市的安全生产工作。要求市安委办科学制定出“大型活动安全预案”,尽快实现联网联控。
  
  认真吸取事故教训明确企业主体责任
  
  为深入排查隐患,坚决整治到位,杜绝事故发生,对烟花爆竹从生产、经营、存储、运输到燃放全过程来一次安全大检查“回头看”,以积极有效的措施确保人民群众生命财产安全。
  
  第三督查组于2月14日来到常德市鼎城区谢家铺镇的烟花爆竹零售店进行督查,谢家铺镇负责人介绍全镇的烟花爆竹零售店均单独建有零售门面,把原来前店后居或前店上住的现象,按安全生产的要求整改,重新修建门面经营。督查组经过检查指出该店未设立安全警示距离,门店未全部采用阻燃材料,经营许可证的地址未具体明确。督查组要求各烟花爆竹店马上整改。
  
  省督查组赴汉寿县太子庙镇督查。督查该镇的道路交通安全措施,现场听取汉寿县交警大队长的汇报。督导客车运输安全,查看太子庙汽车站场,发现该站的安检存在漏检,该站作为配给站确有二级站场的许可,客车进出站场未落实“三不进站,六不出站”制度,未做到“五不两确保两公示”,甚至该站墙上还未更换“三不进站,五不出站”的制度标识。督查组将把这些情况交常德市进行整改,并开出督办函。
  
  “回头看”重视整改督查到位
  
  湖南省政府安全生产督查组第三组情况反馈会议于2017年2月9日在张家界市人民政府三楼会议室举行。新年上班伊始,省督查组就到张家界市督查指导安全生产工作,对节后企业复工复产和“回头看”问题隐患的整改进行督查。
  
  复工复产工作,张家界市委、市人民政府领导高度重视、高度关注。节前,召开了市委常委会、市政府办公会、安监系统专题会议,对停产停工、复工复产工作进行了部署。
  
  省督查组反馈意见。省督查组成员、省公安厅交警总队事故预防支队长张超反馈张家界市“两客一危”监管平台的大数据未上传,没有实现共享;张家界中心客运站的发班车未与监管平台联动;对张家界城区元宵灯会要进行评估,注重细节,明确安全监管负责人,要加强灯会外围的交通安保工作;对春运后期的管理提出建议,坚决杜绝超员超载现象,2月15日至21日是发生重特大事故的高发期,不能掉以轻心,要注意安全;张家界市云顶会所消防安全管理制度未上墙,消防控制室持证上岗人员不足,个别疏散楼梯封堵不符合要求,易导致火灾烟气蔓延及造成疏散人员摔落跌伤。省督查组成员、省安监局烟花爆竹监管处副处长黄晓勇建议张家界市要严管张家界市永定区大庸桥街道郑开利烟花爆竹零售店和李先荣烟花爆竹零售店,指出这两家零售店均存在超标存放,水压未达标,有烤火取暖迹象等问题,要求马上下发整改意见。
  
  省督查第三组组长、省公安厅交警总队政委杨能指出要强化安全督查意见,对监控平台要加大信息化的投入,加强安全生产社会化,强调安全文化的建设。
  
  张家界市人民政府副市长李传荣表示,作为具体分管副市长一定会把隐患整改到位,要求市安委办按督查意见进行交办。安全生产制度监管要做到位。张家界市将会加强安全生产信息化工作,加大投入。全市将开展督查督办活动,变事后追责为事前追责。