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不一样的春节 新春走基层
更新于:2017-02-07 08:58:27 来源:法制周报
 
  编者语:
  
  春节是中国人最为重视的传统节日。而回家已然成为人们庆祝春节的最大仪式。对普通人来说,过年就是回家。这段时间,人们放下手头工作,卸下浑身的疲惫,候鸟般“飞回”家与亲人团聚,享受天伦之乐。
  
  但有一群人,“回家过年”对他们来说是奢望。为了确保群众过一个平安祥和的春节,他们或者驻守在马路上、监所内,忙碌在案件现场、或者奔赴在火灾救援的路上,守护平民百姓的平安欢乐。他们就是政法干警。
  
  春节期间,本报记者奔赴衡阳、湘西、常德、长沙县等市州,深入公安、交警、政法委进行一线采访,展示各地基层政法干警在春节期间坚守一线的辛勤工作。


  除夕,上街执法助百姓喜庆过年
  
  黄花镇行政执法遭遇阻挠  耐心劝诫展现文明风范
  
  
  
  执法现场 薄庭庭/摄
  
  法制周报记者 薄庭庭  通讯员  何涛
  
  1月27日,除夕,灿烂的阳光,用温暖开启了农历新年年节的大门。
  
  上午9时20分许,长沙市长沙县黄花镇政府大院内,五六辆警车列队停放,几十名政法干警整装待发,黄花镇党委委员、主管政法工作的副镇长刘镇西,在队伍前布置工作,他反复强调:春节期间,大家执法一定要多为群众考虑,不要引发矛盾。
  
  除夕是春节假期的第一天,但对基层政法干警来说,这是一年中最忙碌、最紧张的开始。这一天,黄花镇政法系统干警几乎全部在岗。交通堵塞、执法矛盾、治安案件、火灾防范……每一件都是刘镇西的心头大事。“过年,老百姓欢天喜地,政法干警们却神经紧绷,格外紧张。我们得尽全力让老百姓过个安详喜庆年。”
  
  现场 :
  
  街道上的“剑拔弩张”
  
  上午9时30分,黄花镇主大街上张灯结彩,春联、灯笼、烟花爆竹……家家年货店内都挤满了顾客,人们脸上洋溢着新年的喜庆。从镇政府开出的执法队伍犹如一条蓝色缎带,缓缓融入这片红色海洋。
  
  执法队负责人之一,长沙县行政执法黄花分局负责人王威科向记者介绍,为了让黄花镇居民过一个安安心心的春节,黄花镇镇政府组织长沙县行政执法黄花分局、镇综治办、司法所、黄花派出所,市场监督所等部门开展联合行动,对黄花镇的烟花鞭炮门店进行检查,排除安全隐患。
  
  在一家名为“芳心精品”的饰品店门口,执法队伍停下了脚步。记者注意到,该店铺位于主街上,主营春联、灯笼等年货饰品。店门前是一条宽约五六米的预制板路,用于行人及车辆暂时停放。为制造人气,吸引顾客,该店铺将挂满灯笼、饰品的货篷搭建在门外街道上,阻断了人行道。“该店铺户外搭棚属占道经营,影响交通秩序与城市市貌。”王威科告诉记者。
  
  执法人员的出现,让店铺经营者很紧张,立即迎上前询问来意。执法人员与其沟通后,店主表示将立即拆除货篷。当执法人员参与拆除货篷时,店主的父亲出现,情绪激动地表示:“你们还让不让人过年,今天可是大年三十,你们难道不过年吗?”随后其拿出手机开始视频录像。
  
  老人的举动,引起过往群众的注意,执法人员在质问与围观中,继续做着手中的工作。
  
  王威科微笑着上前,小声地劝说老人,请老人不要激动,并解释执法人员的来意,并对要求拆除货篷的原因进行了说明,直到货篷拆除。这时,老人的情绪也慢慢稳定下来。
  
  对于群众的抵触,王威科表示,“现在已经比以前好了许多,随着法律意识的增强,群众对执法人员的理解更多了,只是今天是大年三十,谁都想图个热闹喜庆,所以老人有抵触情绪,可以理解。我们执法也要求更人性化,尽可能不引发矛盾。”
  
  王威科表示,按照规定,如经营者抗拒执法,执法人员有权暂扣货物,并对经营者进行处罚。“按照刘副镇长的要求,我们此次行动的主旨是规范经营,尽量不扣罚,不影响群众心情。”
  
  随后,执法队伍继续行进,沿街的商贩有违规经营的,看见执法人员,便主动收拾起货品,摆放整齐。执法人员则尽可能将行动控制在较小幅度内,尽量不惊扰群众经营、购物。
  
  每处理完一次新情况,王威科都会通过手机里的“平安黄花守望队”微信群向坐镇镇政府的刘镇西汇报。“执法过程容易与群众发生矛盾,这是我的一大担忧,所以要及时了解情况,才能安心。”刘镇西事后告诉记者。
  
  主街只是行动的开头。据了解,除夕当日,从镇上到各个村,黄花镇政府组织行动共检查了门店106家,查获无证店4家,现场收缴烟花鞭炮共50余件。
  
  对话 :
  
  一位基层政法工作者的担心
  
  1月27日中午时分,在黄花镇政府的一间值班室,记者采访了黄花镇党委委员、主管政法工作的副镇长刘镇西。刘镇西从事政法工作已十年,十年间,他没过过一个完整的安心的年。
  
  记者 :联合执法行动为期几天?
  
  刘镇西:此次联合行动是镇上确保春节安全行动的其中一环。其实,从1月20日起,镇政法部门就开始了清查烟花爆竹和重要安全场所、打击治安案件等行动。今天只是对违章经营再次进行集中规范。据统计,从1月20日起至今,黄花镇只发生了一起治安案件,而且是很小的案子。
  
  记者:对于执法工作,部分群众还是有抵触情绪,您怎么看?
  
  刘镇西:执法队伍在执法过程中可能与群众产生矛盾,这是我过年期间最担心的一点。随着法律意识的增强,群众对执法工作有了更多的了解,但不排除有少数群众仍有抵触情绪。这种情况下,我们要求政法干警依法执法、人性执法,多做解释、少些强制。人性执法不等同于对违法违规行为心慈手软。对违法违规经营,我们要求严抓不放,那是事关百姓安全的大事。
  
  记者:除了上述担心,您在过春节假期期间还有哪些担心?
  
  刘镇西:一是担心交通堵塞,一到过年外出务工的人员回乡探亲,街镇交通压力增大,交通堵塞一则影响群众的心情,二来可能引发交通事故。二是担心发生火灾,特别是山林火灾。春节,用电量达到高峰,容易出现用电火灾。另外,过年期间,人们要上山为故人拜年,鞭炮香烛都可能引发山林火灾。三来担心治安案件发生,春节期间,聚会是常事,醉酒后闹事成为治安隐患。
  
  记者:对于这些事项,镇政府有何应对措施?
  
  刘镇西:为消除这些隐患,从大年二十四到正月初七,镇上的交警全部在岗,派出所民警24小时巡逻,随时待命。行政执法分局确保一半人在岗,消防队也严阵以待,准备随时出警。各村组建的义务巡防队,在上山路口24小时巡查,以防山林火灾。加油站、烟花爆竹仓库、经营场所、安置小区等重要场所区域,巡逻不间断。镇领导轮流值班,统筹全局,遇重大事件,必到现场处理。春节前夕,各村组都做了很多宣导工作,提醒村民提高安全意识。
  
  记者:春节不能过个轻松年,对此,您怎么看?
  
  刘镇西 :我在政法岗位上已经10年,没在家过过完整的年。别人一家团圆之时,我们却坚守在岗位,办理治安案件、奋战火灾现场、处理交通事故,有些干警心中难免委屈,但既然选择了政法干警这个职业,群众的安全就是我们最大的快乐。没有火灾、没有事故、没有矛盾,就是我们政法干警过得最快乐的年。
  
  家人也都理解我了,唯一觉得愧对的就是父母,不能利用假期多陪陪他们。
  
  记者手记 :
  
  请给他们多些支持与微笑
  
  随同基层执法队伍执法,也是我过的一个特殊的除夕。通过近距离接触,我了解了一个更真实的群体。
  
  作为一名新闻工作者,曾多次在新闻中看到执法人员强制执法,商贩暴力抗法,事实扑朔迷离,舆论更难以琢磨。直到这次来到他们身边。
  
  时隔数日,采访中的一幕,我仍记忆犹新。
  
  在执法现场,执法人员遭遇店主父亲的一再质问和斥责,老人的举动引来周围群众的围观议论。这一刻,执法人员被置于众目睽睽之下。
  
  就连一旁观察的我,都觉得心理压力巨大,喘不过气来。按规定执法,按法律行事,在众目睽睽之下,在窸窸窣窣的议论中,好像也是“错了”。
  
  此时,一旁一位参与执法的人员对记者说,“我们按规定执法,全程都有摄像记录,对这些压力,已经习惯了”。他的回答让我感慨,这是要经历过多少次的围观才能有的“习惯了”,这是要对法律有多么坚定的信仰,才有的“抗压性”。
  
  我的采访只有一天,而他们的工作却是每天都在进行,哪怕在普天同庆的春节假期。
  
  每日穿梭在街道人群中,执法、处罚,他们忍受了多少不理解与质问。每年年节假日,缺席家庭聚会,他们心中有多少愧疚。而他们不解释,不抱怨。
  
  “这就是政法干警的工作,这些事总要有人做。”所以,享受新年团聚的你,给他们少些质疑与议论,多些支持与微笑。
  
  薄庭庭


  湖南公安 :用忙碌换回万家平安
  
  法制周报记者 陈思  通讯员 崔佳俊 吴林芳 张红军
  
  常德民警 :一下午找回7台手机
  
  
  在街头巡逻中,民警们接受市民咨询
  
 
  春节是盗抢案高发期,民警在繁华的步行商业街巡查
  
  1月26日,腊月二十九。距除夕只有一天,家家户户都开始为过节而忙碌,常德市武陵公安分局府坪派出所内,民警们也在忙碌着。
  
  对他们来说,“过年”更多的是在所值班或备勤接待报案,在步行街、商场反扒或巡逻,在路口街头疏导交通、处置突发事故……
  
  当天下午1时许,所长石骋正忙着接待一位前来报案的妇女。报案登记完后,他还没顾得上喝口水,又有两位女学生前来报案,她们的一台手机刚刚在商场被扒走。
  
  “每到过年过节,抢夺案、扒窃案都比平时多一些。”石骋说,府坪派出所地处市中心商业区,辖区步行街商业城人流量较大,治安环境复杂。春节期间,日均人流量达10万余人次。
  
  早在几天前,派出所已通过临街商店或商场内的视频、微信、微博等宣传平台,向市民进行了全方位的安全防范知识宣传。同时,通过户外广告屏幕,在重点时段滚动播放安全防范常识。
  
  由于节日孩子、老人走失的情况多发,民警专门通过上述宣传平台提醒市民购物时看管好孩子、关照好老人。
  
  今年春节期间,所里安排了一半的警力在岗,这些民警放弃休假,坚守在各自岗位。当天下午,便衣反扒民警就先后抓获了3名流窜扒窃嫌疑人,为市民追回7台手机。
  
  为让辖区居民过个安稳年,从警22年、今年41岁的石骋有15个春节都是在岗位上度过的。好在父亲、岳父、妻子都是警察,对他都表示理解和支持。
  
  28岁的副所长蔡剑峰,也有5年没陪家人过年了,“好不容易回个家,6个月的儿子看到我,都会被吓得哇哇大哭。”
  
  “不能陪自己的家人觉得很愧疚。但看到老百姓都能平安幸福团聚,我们心里都感到很欣慰。”石骋坦言,自己最大的心愿,是希望明年春节能和家人一起过年。
  
  长沙铁路民警 :帮外地旅客安全回家
  
 
  1月27日上午9时55分,长沙车站派出所民警陈晓玲和特保队员柳幼林在售票厅值勤
  
 
  1月28日凌晨1时许,新年钟声敲响之后,结束站内清查,值班所长 教导员潘东昕(左)、民警廖峰(右)、唐海涛(中)在长沙站钟楼前合影
  
  和石骋及他的同事们一样,今年春节,长沙火车站派出所的民警们,也没能和家人一起吃年夜饭。他们的任务更加光荣而艰巨——护送天南地北的旅客,在除夕夜之前,安全踏上回家团圆的归途。
  
  湘西公安 :10分钟帮外地游客找回背包
  
 
  2月3日中午,外地游客向先生一家返回湘西,取走了失而复得的背包
  
  2月3日,大年初六,湘西州公安局吉凤分局湾溪派出所节后上班的第一天。
  
  上午10时许,值班民警万亿平接到了第一个处警任务:四川游客向先生遗失了背包,而他本人已经离开湘西。希望民警帮其寻找。
  
  原来,今年春节,向先生带着妻儿驱车回乡过年。2月2日,他们取道湖南返回广东。2日晚上,一家三口在湘西经开区某宾馆住宿。并在次日上午7时退房离开。抵达邵阳后,向先生才发现背包不见了。包内除了一台惠普笔记本电脑外,还有一些重要的公司文件资料。他心急如焚,却又回忆不起包是在何处遗失。无奈之下只好报警求助。
  
  “那家宾馆离所很近,老板还没来得及打扫卫生。”接警后,万亿平和同事在10分钟内就赶到那家小宾馆,并在向先生一家入住的房间电视柜内,找到了其遗忘的背包。
  
  当天中午12时许,向先生一家从邵阳赶回湾溪派出所。接过失而复得的背包时,他紧紧握住了万亿平的手连声道谢,“太感谢你们了,我都以为找不回来了。”
  
  湖南110春节期间接警9.2万起
  
  本报讯(记者 陈思 通讯员 颜英华 樊佩君)2月5日,记者从湖南省公安厅获悉,2017年春节期间,全省公安机关全面排查风险隐患,严格落实工作措施,积极做好应对处置工作,全省110报警服务台共受理居民报警9.2万余起,全省刑事案发率下降10.80%,为全省居民创造了安全祥和的节日治安环境。
  
  据悉,春节期间,全省公安110报警服务台共受理群众报警9.2万余起,全省公安机关及时受理群众报警,快速派警处置,切实保障人民群众生命财产安全。全省刑事、治安警情同比分别下降10.80%、12.73%;道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失同比分别下降52.11%、64.29%、58.71%、50.54%。无暴恐案件、人员伤亡、火灾事故等事件发生。
  
  为落实重点物品、重点人员、重点场所管控措施,消除治安隐患。全省公安机关共投入巡逻警力4.6万人次,出动警车2.5万台次,抢险救援1500多起。
  
  春节期间,全省共举行万人以上大型活动4场、参与群众40万人次,投入警力4500余人,张家界武陵源景区、湘西凤凰景区、湘潭韶山景区和衡阳南岳景区合计日均游客流量超35万人次,安保工作均实现了万无一失。
  
  此外,节日期间,全省各主要高速公路、国省干线公路以及主要景区周边道路通行正常,京港澳、沪昆、岳临等主要高速公路交通流量较大,但未发生长时间、大范围交通拥堵,交通秩序良好。交警部门严查超速、超员、酒驾醉驾、占用应急车道、运输危化品等严重交通违法行为,共查获交通违法行为1.36万起。
  
  (图片均由警方供图)


  铁警老刘的“最后一个春运”
老刘在引导旅客
  
  本报讯(记者 何金燕  通讯员 莫玉鑫)36年的青春岁月奉献在铁警一线,明年就要退休的老刘,依然行走在列车上,守护着乘客春运返程路。
  
  老刘名叫刘兴良,1981年,老刘正式走上铁警工作岗位,任职看守所民警,那时的他才23岁。2009年,高铁开通后,他主动请缨去高铁站派出所历练,在“没当过乘警就不算干过铁警工作”的思想驱使下,2013年,年过5旬的老刘又跑到乘警支队,开始固定值乘上海至海口的往返绿皮普快列车,成为衡阳铁路公安处乘警支队的一名乘警。
  
  2017年铁路春运开始,年近六旬的老刘踏上了他值乘的“最后一次春运”旅程。
  
  2月6日,老刘在值乘由海口开往上海的K512次列车上,这趟列车自2月3日发出。列车缓缓前行,老刘的值乘经历像车窗外的风景,随着他的回忆快速翻过……
  
  2月3日下午5时,距老刘值乘K512次列车还有一个小时。老刘和家人简单道别后便来到支队整装待发。距离上次连续6天值乘的K511次列车还不足12小时,还来不及和同为铁警却在郴州西站派出所任职的儿子吃上团圆饭,就要再次踏上值乘旅程。此时的老刘,虽有失望却又精气神十足,“我要踏踏实实站好最后一班岗,给儿子带好这个头。”
  
  当日下午5时20分,离发车还有半个小时,老刘早早来到了站台,先检查车上的消防设备,再站在车门口叮嘱旅客出行注意事项,帮旅客提行李,直到最后一名旅客上车。
  
  “手机不要乱丢,注意顺手牵羊的。”“晚上睡觉,记得把门关上。”……为了避免旅客夜间因睡觉行李丢失,开车后,老刘在车厢内来回穿梭巡视宣传,一遍一遍叮嘱旅客注意行李安全。
  
  说到此,老刘兴奋起来。原来,就在前几日的值乘中,他在车厢旅客的协助下,共同抓获了一名盗窃未遂男子,后经核实,该男子竟是公安部网上追逃人员。虽然在打斗中腰部扭伤,老刘仍不断强调,“值得,能避免对旅客财物造成损失,非常值了。”
  
  对于列车上丢失财物的事情,老刘经历过很多。有一次,列车到海口后,在清理车厢中老刘捡到了两部手机并通过多方打听联系上失主,他因此获得了失主送来的拾金不昧锦旗。
  
  时光易逝、年华易老,职守铁警一线36年,如今已头发花白的老刘,牙齿几乎掉光。当说起“最后一个春运”时,老刘眼圈发红,极不舍穿了30多年的湛蓝警服,不舍列车窗外熟悉的风景,不舍天天可以触摸的车厢,更不舍过往旅客对自己的称赞和笑脸。
  
  哽咽良久后的老刘方才说,“站好最后一班岗吧,跑车安全责任重大,希望能圆满完成任务。”他说,虽然春运是最繁忙的,但这段时光也是最有收获、最有成就感、最令他回味的。
  
  农村兴起创业潮  打工族返乡创业当老板
  
  农妇周群连的养殖梦
  
  法制周报首席记者 雷鸿涛
  
  为老板打了十多年工后,周群连不干了。她回农村做了老板。
  
  周群连是常宁市荫田镇松堰村九组村民。2016年7月,她和丈夫廖新荣从广东省中山市回到了阔别十年的家乡,投资10余万元开了一家小型养殖场。
  
  “我今年42岁了,不可能打一辈子工。”谈及为何返乡创业,周群连说,这不仅是出于赚钱的考虑,更有家庭的因素。
  
  2月5日,2017年中央一号文件——《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布。中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊向媒体透露:今年中央一号文件在支持农民返乡下乡创业创新方面政策含金量很高。
  
  典型 :投资十余万元开办养殖场
  
  提及周群连在村里开的养殖场,当地无人不知。
  
  1月29日下午4时多,记者走访她的养殖场时,远远就听见了口哨声。走近一看,一大群鸡正陆续从山上往养殖场跑。
  
  “只要我一吹口哨,它们就会往回跑。”周群连说。在养鸡之前,她和村里其他人一样,选择了外出务工。
  
  “我以前在广东中山一家制衣厂上班。”她说,在外务工赚了一些钱,但都用在日常的衣食住行以及培养小孩等开支上。
  
  随着年龄的增长,她感觉在外务工很累。另一个促使她返乡创业的因素是,要照顾老人与小孩。“父母年龄越来越大,不在身边总是不放心。小孩读书也不能中断。”
  
  去年7月,夫妻二人合计,决定返乡创业。
  
  一开始,当他们提出这个想法时,身边仍有不同的声音。有人对她说,人家都往城里走,你怎么反过来往山沟里钻?不过,这没有动摇她创业的决心。
  
  一次偶然的机会,她来到了母亲在村里养鸭的场地。场地虽偏僻,倒也宽大平整。她想,何不把这个场地整修一下开个小型养殖场?
  
  说干就干,去年7月,夫妻俩请来了挖机师傅把路通了。此后,他们又修了场棚以及简单的住宿场地等配套设施。目前,她在养殖场养了500多只鸡。
  
  “养殖在别人眼里看来简单,但真正做起来又脏又累。”周群连说,由于此前没有养殖经验,一切只能靠自己摸索。她养鸡强调原生态,为了引导鸡去山上觅食,她每天早上8时左右把鸡放出来,再将玉米撒在棚子附近的山上。
  
  除了养鸡,周群连最终的梦想是大规模养殖竹鼠。竹鼠肉质细腻、鲜美可口,是一种营养价值高,低脂肪、低胆固醇的动物。目前,她养殖了38只竹鼠,主要是为了繁殖后代。
  
  “我在广东务工时,就关注了竹鼠的养殖,当时我就对自己说,将来我一定要养殖竹鼠。”她介绍,竹鼠市场价格为每斤80元左右,一只可养到5斤,利润可观,而且不愁销路。目前,她打听到当地养殖竹鼠的人并不多。
  
  周群连的设想是,等竹鼠繁殖到一定规模,她会将养殖场全部用来养殖竹鼠,规模可达1000多只。提到未来,她信心十足。
  
  现象 :农村将是“创业沃土”
  
  近年来,大批农民工、企业主甚至一些大中专毕业生下乡返乡创业蓬勃兴起,以休闲农业、乡村旅游、农村电商和生态养殖为代表的农村新产业新业态发展非常迅猛。
  
  在周群连开的养殖场不远处,就有一家常宁市翼飞养殖场。这家养殖场的老板是荫田镇松堰村八组的村民廖署光。廖署光曾是广东中山市一家工厂的厂长,打拼17年后,2013年,他回乡创业,成立翼飞养殖场专门养牛。如今效益可观,他成了名副其实的“牛老板”。
  
  另据新华社报道:据农业部农村创业创新办公室最新发布的《2016年中国“三农”创富报告》称,我国城乡互动发展进入新阶段,涉农企业快速增长、农村劳动力回流和农地流转加快,一二三产业融合发展,大量农村创业群体涌现。
  
  农业项目投入相对较小,几万、几十万元就可以创业,符合中央提出的大众创业、万众创新的政策导向。农业有广阔的市场空间,可承接大量劳动力,能进一步缓解就业压力。
  
  谈到创业中遇到的困难,周群连对记者说,一方面创业者面临技术问题,另一方面是资金问题。
  
  随着2017年中央一号文件的提出,要壮大农村新产业新业态,拓展农业产业链和价值链,支持农民工返乡创业,带动现代农业和农村新产业新业态的发展。鼓励各类人才回乡下乡创业创新,把现代的科技生产方式和经营模式引入农村。由此可以预见,今后返乡创业的大环境将会越来越好。