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海南万宁:小岗亭发挥大作用
更新于:2018-09-15 08:13:33 来源:法制周报
   万宁探索“路长+执勤岗亭+路管员”勤务模式
  
  小岗亭发挥大作用
  
  法制周报记者 戴志杰 杜巧巧
  
  提起万宁市的“路长制”工作,就不得不提在市区主要路口设置的13个“路长制”执勤岗亭。这13个岗亭不仅使“路长制”工作得到有效开展,更为万宁市深化“放管服”改革提供了空间基础。
  
  今年1月,万宁市在省公安厅统一部署下开始推行“路长制”警务机制改革,以解决警情多、警力少矛盾为突破口,探索“路长+执勤岗亭+路管员”勤务模式,屯警街面,一警多能,多警联动,提高出警效率,有效打击各类违法犯罪;将服务前移,岗亭设置出入境自助服务点,配备自助服务终端,方便群众就近办理港澳通行证再次签注制证,让群众少跑腿。
  
  “路长制”执勤小岗亭发挥了大作用。据统计,自今年1月17日执勤岗亭投入使用以来,万宁城区重大刑事警情与去年同期相比下降22.2%,其中“两抢”案件下降47.5%;治安警情同比下降30%;交通事故警情同比下降30.8%。未发生暴力恐怖犯罪案件,交通事故及各类治安警情出警快速。
  
  昼见警车 夜见警灯
  
  群众的“一线守护神”
  
  “不管是白天还是晚上,出门总能看到执勤的民警。”家住光明南路的市民吴长宇对大半年来发生的改变深有感触。他说:“即使深夜行走在万宁的主要街道上,也能看到巡逻的警车和闪烁的警灯,非常有安全感。”
  
  8月29日上午,在光明南路烈士陵园路段的“路长制”执勤岗亭附近,交警联合巡警防暴警路管员开展交通违法行为查处。驾驶电动车要戴安全头盔,驾驶摩托车要有证件,机动车要礼让行人,路管员对机动车逢车必查,对违规电动车驾驶人进行相应处罚,教育后才放行。
  
  以“路长制”执勤岗亭为核心点,在各条道路上开展联勤执法,打击路面违法。像这样的执勤岗亭,万宁市一共有13个。
  
  为扎实推进“路长制”快速反应、一警多能、多警联动的工作机制,切实提升社会面动态管控和快速反应能力,市公安局依托在火车站、汽车站、大型超市等人员聚集重点、要害部位设立的规范统一的“路长制”执勤岗亭,构建“执勤岗亭、屯警街面、动态备勤”防控新模式,加强岗亭点线面建设,有力提升了控制社会面的能力。
  
  市委常委、公安局长、总路长麦宏章介绍,市公安局在每个执勤岗亭都配备了1辆警用汽车、2辆警用摩托车、武器警械等装备,由驻站巡警防暴警、交警与辖区派出所民警、协警组成联合警备小组,每天安排至少6名路管员在岗在位,实行24小时全天候值勤。
  
  路管员需按规定佩带武器警械,白天见警车,晚上见警灯,全天候不定时对路段重点部位巡逻,在重点时段对重点区域加强巡逻密度,提高见警率,增强对违法犯罪的威慑力,以点控线,以线带面,为市区治安秩序提供了坚强保障。把岗亭打造成为犯罪分子的“一线克星”,人民群众的“一线守护神”。
  
  2分钟赶到  3分钟抓获
  
  快速出警多警联动
  
  万宁市开展“路长+执勤岗亭+路管员”勤务模式,不仅有效增加了群众的安全感,事实证明。出警和处警效率也明显提升,多警联动、一警多能的优势展现得淋漓尽致。
  
  7月11日下午2时43分,在人民中路与文明中路交叉口的“路长制”执勤岗亭的路管员接到指挥中心指令,在万城镇吴仔村路段发生一起车祸,有人员受伤。巡警防暴警大队摩托车中队路管员及交警路管员不足2分钟就赶到了事发现场,路管员疏导交通,妥善照顾好伤者,及时联系120急救中心将伤者送往医院救治。
  
  路管员了解到交通事故是一辆摩托车与一辆变形拖拉机相撞造成,拖拉机肇事后逃逸。路管员们当即根据现场群众提供的线索,火速追击,不到3分钟就将肇事逃逸者抓获。
  
  过去,街面警察分为巡逻民警和交通民警,专业细分,各司其职。因路面警力不够,往往产生“出警慢”“管事率不高”等问题。 “路长制”工作机制运行后,让交警巡警互相“管对方的事”。这样,每一个路口、每一个岗亭就是一个治安守望点,每一组巡逻民警、每一个屯警点又是一队维护交通秩序的执勤力量,最大限度地提高了街面见警率和管事率。
  
  “13个岗亭之间也建立了联勤联动机制,有重大突发警情时,各岗亭协同作战。”万宁市公安局政委、副总路长李让金介绍,市公安局还在每个岗亭配备电脑连接公安内网,掌握各类警务资源,与市局、辖区派出所建立联系,共享治安信息情报。遇到突发性、群体性事件,能在较短时间内集中岗亭警力,直接投入实战。
  
  据了解,目前,万宁城区街面的13个治安岗亭承接了城区40%的110接处警,“路长制”的开展,彻底扭转了以往出警慢的局面。
  
  岗亭可办签注业务
  
  让群众少跑腿
  
  执勤岗亭虽然小,但如果充分利用,则能发挥更大作用。
  
  “非常便民,不用跑到市公安局,出门走几步就可以办理了。”家住建设路动车站路段“路长制”执勤岗亭附近的市民陈丽丽,通过岗亭内设置的自助服务终端,不到1分钟就办完了港澳通行证再次签注制证业务。
  
  负责动车站岗亭的城西派出所所长、3级路长朱志导介绍,市民只需将身份证放在自助服务终端读卡位置,设备便能自动读取身份信息、打印申请表,并免费提供照相服务。服务终端还拓宽了缴费方式,提供现金、银行卡、微信缴费方式,真正让市民享受便利。
  
  “这是我们以‘路长制’执勤岗亭为依托,深化‘放管服’改革的具体举措,将服务前移,为更多群众提供便利。”市公安局副局长、1级路长叶必平介绍,接下来,会将出入境办证相关服务业务推广到“路长制”执勤岗亭中,并不断探索新思路,将更多服务前移,让群众少跑腿。
  
  市公安局还充分发挥执勤岗亭的辐射功能,对接市公安局民意警务、民调评警中心工作,以执勤岗亭为中心,以公安民警为骨干,以社区群众为对象,建立群防群治联系机制,把“两抢一盗”、诈骗、“黄赌毒”等多发性案件作为联防联控重点,组织发动社会各方面力量参加防范工作,编织了一张多方参与的“天罗地网”。
  
  记者看到,执勤岗亭里茶杯、急救药品、雨伞等物品一应俱全,显眼位置更是张贴了服务群众告示。一张张警民联系卡派送到了城区主干道两侧的商店、酒家、企业、学校。除了治安防控外,“路长制”执勤岗亭如今已成为服务群众的窗口,与群众心连心的桥梁,为危难群众送温暖的“爱心港湾”,小岗亭发挥了大作用。