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张家界
别让网络互助游弋在灰色地带
更新于:2018-04-11 20:26:17 来源:法制周报
   本报特约评论员 付彪
  
  朋友圈随手转发网络筹款献爱心,却被“爱心奖励”误导加入了网络互助平台。但何为互助,是否符合加入条件,均没有事先明确告知。近日,有读者向记者爆料,有网络互助平台涉嫌以3元低门槛诱导会员加入领取“30万互助金”,但实际上却需要连续充值付费。网络互助平台靠谱吗?资金去向谁来监管?
  
  近年来,随着互联网产业的不断发展,网络互助平台悄然兴起,其推出的产品多带有“互助计划”字样,如白血病、糖尿病等大病互助。据不完全统计,目前各类网络互助平台多达200多家。这种基于会员互助共同分摊抵抗大病的模式,投入少、回报高是其最大吸引力。如一家网络平台推出的升级计划,标明一年交30元会费可获最高300万额度保障,覆盖180种疾病和两次癌症,而且不限社保用药、不限治疗手段,单项疾病还可在5年内持续互助,看起来相当诱人。
  
  但不容忽视的是,目前包括水滴筹在内,众多网络互助平台并没有纳入民政部首批公布的13家慈善组织互联网募捐信息平台名单。虽然多家平台表示日常工作会向保监会汇报沟通,但保监会多次发文,明确警示互助不同于保险,也不能以保险名义宣传,对于打着互助计划的名义,而实际非法经营保险业务的,将根据有关法律法规坚决予以打击和取缔。也就是说,从保监会的态度看,纯粹的社会互助保障服务,不管是线下的还是线上的,都不是保险业需要监管的范围。
  
  从实际运行来看,网络互助平台并不对互助金额做出承诺和保证。一些平台为吸引用户,不断扩大互助病种,但这些疾病的发生率和治疗成本是否可控却难以保障。由于缺乏长效保障机制,势必难以避免诸如宣传误导、造假骗钱、逆向选择等问题,给消费者带来经济损失。此前,就不乏有网络互助平台被曝集资骗局,而在2016年以前也有多家网络互助平台陆续崩盘。更值得警惕的是,对于会员来说,“人数越多,分摊金额越少”不过是一种理论。随着风险事件的增多,需赔付的金额越大,平台只能通过拉拢更多的会员来覆盖成本,如果一旦所有会员都开始享受互助金的权益,疾病分摊数额就会高于众筹的数字。平台能不能控制风险,显然也存在不确实性。
  
  网络互助的风生水起,说明这种互助形式能够为公众所接受。从某种意义来说,这也是对民间公益和慈善事业的一种有益探索。因此,网络互助需要政府以包容的态度给予一定的发展空间,需要对其“身份”、责任及参与者的权利、义务等给予法律层面的明确,从而将其纳入法律的监管之下,使其趋利避害,规范化运作,真正为民行善,别让网络互助游弋在“灰色地带”了。