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举报违法占地当信访处理不合法
更新于:2018-04-10 13:48:48 来源:法制周报
   基本案情与处理结果   S县村民赵某于2016年3月25日向所属L省国土资源厅邮寄《查处申请书》,要求L省厅查处S县某村违法占用其承包地施工的行为。L省厅收到邮件后,于2016年3月28日向申请人作出《信访事项转送告知单》,告知申请人已将该案转送到S县所属的S市国土资源局调查处理。申请人不服,认为L省厅具有查处违法占地的法定职责省厅以信访方式处理适用法律依据错误,故向L省人民政府申请行政复议,要求撤销该《信访事项转送告知单》,并责令L省厅履行查处违法占地的法定职责。
  
  以案释法  经审理查明,申请人向L省厅邮寄《查处申请书》,反映在未见征收土地公告、征地补偿安置方案公告,且未获得合理补偿的情况下,项目单位占用申请人的承包地进行施工建设,已构成违法占地,要求L省厅对该行为进行查处并责令停止。《中华人民共和国土地管理法》规定,任何单位和个人有权对违反土地管理法律法规的行为提出检举和控告,县级以上人民政府对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查,《国土资源行政处罚办法》、《查处土地违法行为立案标准》等对违法案件立案、处理作了明确规定。申请人在申请书中提出的诉求,符合上述规定明确的行为类型,是对土地违法行为进行的控告,而非信访事项。L省厅将申请人的请求作为信访事项转送S市国土资源局调查处理,违反了上述规定故决定撤销L省厅作出的《信访事项转送告知单》,责令依法履行法定职责。(案例来源:湖南省国土资源厅政策法规处)
  
  小马问法
  
  小马:什么是农业用地?宅基地算不算农业用地?
  
  《中华人民共和国土地管理法》规定:“农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。”宅基地不属于农用地,属于建设用地。
  
  小马:耕地和基本农田是什么关系?
  
  耕地是指种植农作物的土地,包括熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地草田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年保证收获一季的已垦滩涂和海涂。耕地中还包括南方宽小于1米,北方宽小于2米的沟、渠、路和田埂。耕地又可分为灌溉水田、望天田、水浇地、旱地和菜地5种。
  
  基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕地的一部分,而且主要是高产优质的那一部分耕地。一般来说,划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护,依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。