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“绿色司法”加速度
更新于:2018-02-11 09:15:41 来源:法制周报
   “绿色司法”加速度
  
  湖南首例检察机关提起刑事附带民事公益诉讼案件宣判
  
  法制周报记者 曾雨田  实习生 熊佳思 吴锦  通讯员 曾妍
  
  2月8日上午,湘潭县人民法院公开开庭审理了湘潭县人民检察院诉许某、赵某、林某等人环境污染刑事附带民事公益诉讼案。被告人许某、赵某等9人犯环境污染罪被处有期徒刑1年到拘役6个月不等并处罚金,没收违法所得,上缴国库。
  
  此外,被告人需共同对所造成的环境损害进行修复,恢复原状,对危险废物依法委托有资质的第3方进行处置,消除危险。
  
  该案是我省首起由检察机关提起的生态环境领域刑事附带民事公益诉讼案件。
  
  无名工厂镉外泄
  
  2017年3月中旬,许某、赵某、段某等6人在无危险废物经营许可证的情况下,在湘潭县茶恩寺镇茶恩村土桥组开办了一无名金属提炼厂,聘请刘某负责日常经营管理。
  
  随后3个月,提炼厂以长沙能远金属材料有限公司的名义从广东先导稀材股份有限公司非法购买了44.905吨含镉工业废渣,在未办理行政许可和环评手续的情况下,利用自制设备从废渣中提炼锌镉合金。
  
  明知长沙能远金属材料有限公司无危险废物处置资质,为减少处置成本并获取不当利益,钟某、范某等人仍将公司产生的含镉工业废渣提供给金属提炼厂非法冶炼。并将废渣直接堆放在无防渗漏措施的厂内地面上,生产过程中产生的废气、废渣随意处置。
  
  5月29日下午,工厂因生产设备故障造成大量含镉红色烟尘外泄,周边村民身体开始不适。
  
  检察机关提起公诉
  
  去年6月,湘潭市环境监察支队对现场进行勘验检查,并委托湘潭市环境保护监测站进行检测。经检测,土壤中镉含量严重超标,认定对周边生态环境已经造成严重污染。
  
  湘潭市环保局出具环境污染损害专家意见及修复方案,初步确定生态环境修复费用高达124.662万元。
  
  随后,湘潭县检察院以广东先导稀材公司违法提供危险废物和许绪忠、林财超等人违法利用、处置有毒有害危险废物的行为造成周边土壤受到严重污染,威胁到周边居民的生命财产安全,损害了社会公共利益为由,提起了刑事附带民事公益诉讼。
  
  法院判决谁破坏谁修复
  
  庭审当日,合议庭创新庭审方式,由公益诉讼人运用多媒体示证方式,针对8被告非法提供、利用、处置危险废物行为对环境造成社会公共利益受到损害以及应当承担的民事侵权责任等争议焦点进行了举证、质证、辩论。同时向法庭全方位还原案发后公益诉讼人调取的现场原貌和起诉前后现场对比图。
  
  最终,被告人赵某等9人被处有期徒刑1年到拘役6个月不等,共同对所造成的环境损害进行修复。
  
  “这次开庭审理对我的触动很大,我真心认罪。对环境造成的伤害,我深表歉意,并深深自责。感谢办案的公检法机关对我的帮助和教育”。庭审结束后,被告人钟某表示认罪服罚。
  
  “该案改变了过去‘企业污染、群众受害、政府埋单’的窘境,真正实现了‘谁污染谁治理,谁破坏谁修复’。”省高院环境资源庭副庭长伍胜说。
  
  2017年7月1日,修改后的民事诉讼法和行政诉讼法正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。
  
  伍胜指出,推进检察公益诉讼审判工作,是人民法院完善国家治理体系的重要创新点,有助于解决社会组织提起公益诉讼动力不足、经费有限、取证困难等难题。
  
  在中立裁判的前提下,法院加强与检察机关的信息沟通、协调对接,为检察机关提起环境公益诉讼依法提供便利和条件,推动形成环境公共利益保护的强大合力。