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张家界
忠诚履职守护公平正义
更新于:2018-01-30 13:13:23 来源:
 
  



        ——湖南省人民检察院工作报告亮点解读
  法制周报记者 庹妮妮  通讯员 唐龙海 刘士琳
  
  2018年1月26日,在湖南省第十三届人民代表大会第一次会议上,湖南省人民检察院检察长游劝荣向大会作报告,总结过去5年全省检察机关工作。
  
  5年来,在省委和最高人民检察院的正确领导下,在省人大及其常委会的有力监督下,全省检察机关紧紧围绕全省改革发展稳定大局,忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责,聚焦司法办案、司法改革和队伍建设,出台了优化经济发展环境、服务非公经济发展、守护民生等15个指导性文件,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,加强对诉讼活动的监督,助推“法治湖南”升级版建设,推动了全省检察工作取得了新的进步。
  
  “除虫护花” 服务经济
  
  5年来,湖南检察机关依法批准逮捕强揽工程、强迫交易、违法阻工等刑事犯罪12,844人、起诉19,701人,依法查处索拿卡要、插手经济纠纷等职务犯罪1035人。依法办理葛兰素史克商业贿赂案等重大案件。指导成立知识产权检察局,依法批准逮捕假冒注册商标、假冒专利、侵犯商业秘密等涉及知识产权的犯罪417人、起诉784人。
  
  建立“除虫护花”和“依法容错”机制,对946名涉嫌犯罪的企业法定代表人、生产经营负责人、技术骨干依法未采取强制措施或者变更强制措施。严肃查处给国家和集体造成重大损失的渎职犯罪355人,依法甄别工作失误与渎职犯罪196人,对83名涉嫌渎职犯罪的国家工作人员依法从宽处理。
  
  此外,湖南检察机关加强生态环境资源检察工作,设立生态保护办案组织机构61个。依法批准逮捕严重污染生态环境犯罪1305人、起诉5188人,查处生态环境资源监管领域职务犯罪134人,督促补植复绿5万余亩。
  
  守护民生 惩治食药犯罪
  
  依法打击影响公共安全的严重刑事犯罪和涉众型经济犯罪。
  
  5年来,湖南检察机关共依法批准逮捕各类刑事犯罪182,419人、起诉280,098人,其中,起诉网络传销、电信诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪1595人。依法办理“e租宝”“善心汇”等重大案件。
  
  依法惩治危害食品药品安全犯罪,依法批准逮捕生产销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪1527人、起诉2474人,督促行政执法机关移送涉嫌犯罪线索223件,监督侦查机关立案134件。依法查处“病死猪”“毒狗肉”“地沟油”等案件背后的涉及职务犯罪嫌疑人27人。
  
  湖南检察机关依法推进未成年人刑事检察工作。全省成立独立的未成年人刑事检察工作机构32个。坚持少捕慎诉,依法不批捕4585人、不起诉2761人。开展“法治进校园”巡讲等普法教育1500多场次,为11,005人提供法律援助,为97人提供司法救助。联合省教育厅等8部门集中开展“护苗”行动,依法批准逮捕校园欺凌和暴力犯罪908人,依法查处学生“营养餐”中毒等恶性事件背后的涉及职务犯罪嫌疑人8人。
  
  依法保障人权、化解矛盾。加大逮捕后羁押必要性审查力度,对1970人书面提出变更强制措施建议。处理群众各类举报线索和控告、申诉35,063件;受理国家赔偿案件327件,支付赔偿金1196.58万元,发放司法救助金765.69万元。
  
  公正司法 严防冤假错案
  
  湖南检察机关严格防范冤假错案。对侦查机关不应当立案而立案的监督撤案3855件;对侦查活动违法情形提出纠正意见15,978件次;对不构成犯罪和证据不足的不批捕25,880人、不起诉10,873人。纠正漏捕6862人、漏诉5706人,对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉1818件。对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议636件,对民事行政审判活动违法情形提出检察建议933件。依法监督纠正保险理赔、房产买卖、民间借贷等虚假诉讼437件,立案侦查其背后的职务犯罪嫌疑人23人。
  
  着力纠治执法司法不规范现象。共监督行政执法机关移送涉嫌犯罪线索1251件、监督侦查机关立案930件。开展清理“判处实刑罪犯未执行刑罚”“脱管漏管”“超期羁押”“久押不决”和惩治“牢头狱霸”等专项监督活动,监督收监执行1958人,其中原厅级干部18人 ;清理纠正“久押不决”207人。加强对民事行政执行活动的监督,组织开展“小标的大查封扣押冻结”“高值贱卖”等专项监督活动,提出检察建议1964件,法院采纳1563件。依法惩治司法队伍中的“害群之马”,立案侦查司法工作人员职务犯罪404人。
  
  依法推进公益诉讼工作。聚焦生态环境资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域,综合推进公益诉讼。2017年7月以来,立案审查公益诉讼案件378件,发出行政公益诉讼诉前检察建议284件,行政机关已回复并整改126件,发布民事公益诉讼诉前公告4件,向法院提起公益诉讼3件。
  
  积极构建良性互动的新型检律关系。办理阻碍律师行使诉讼权利的控告申诉121件。探索建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制,打造和而不同的法律职业共同体。
  
  坚定不移 “打虎”“拍蝇”
  
  5年来,湖南检察机关坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,共立案侦查贪污贿赂犯罪案件5106件6359人、渎职侵权犯罪案件1755件2487人。遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人177人。
  
  着力从源头上铲除滋生腐败的土壤。开展预防调查1529次,完成犯罪分析1856件,提出检察建议2356件,受理行贿犯罪记录查询125万余人次,开展警示教育5561次,近百万人次接受教育。
  
  全力支持配合国家监察体制改革试点工作。协同完成了全省137个涉改检察院,共转隶2162人,确保了“思想不乱、队伍不散、业务不下”。
  
  遴选员额检察官 推进司法改革
  
  湖南检察机关全面推开司法责任制改革。遴选全省首批员额检察官3869人,办案一线力量较改革前增加12.7%。
  
  探索推进基层检察机关内设机构改革试点。内设机构平均精简率为54.1%,部门正副职精简66.7%,一线办案人员增加14.6%。协同推进省以下地方检察院人财物统一管理改革。完成了编制的统计上报、审核确认工作,做好了全省3级检察院2018年部门预算编制工作。
  
  扎实推进案件管理工作机制改革。全面运行检察机关统一业务应用系统。2014年以来,将392,154件案件纳入流程监控范围,对84,253件案件进行了质量评查。
  
  以“阳光司法”助推规范司法。在全国率先建立案件信息公开系统微信平台,共推送案件程序性信息287,451条、重要案件信息7864条、法律文书96,609份。
  
  年轻干部下基层 打造过硬队伍
  
  湖南检察机关把党的政治建设摆在首位。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题教育活动。
  
  加强检察机关领导班子建设。市县换届中,在全省范围内选拔17名优秀年轻干部到基层担任检察长,新交流任职的基层检察长104人,平均年龄与换届前比下降5岁,具有全日制法律本科以上学历的增加15%。
  
  加强检察人才的培养、储备和使用。与湖南大学开设“检察理论与实务”在职研究生班,推动上下级检察院和系统内外任职、挂职129人。全省检察机关有10人入选“全国检察专家人才库”,207人获得全国优秀公诉人、业务标兵等荣誉。
  
  深入推进检察文化建设和文明创建工作。全省检察系统获评“省级文明行业”,140个创建主体中有94个获评省级以上文明单位,其中,全国文明单位12个。
  
  此外,湖南检察机关始终坚持党的集中统一领导,自觉接受监督。5年来,省检察院成功创建“省级文明标兵单位”“全国文明单位”,服务非公经济发展被中央统战部评为“2016年度全国统战工作实践创新成果奖”,连续4年获评省委省政府绩效考核“一类单位”。
  
  2018年工作安排
  
  深入学习贯彻党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫。
  
  积极融入和服务创新引领开放崛起战略,为湖南经济社会发展营造良好法治环境。
  
  着力守护民生,努力让人民群众对公平正义和美好生活有更多获得感。
  
  健全更加符合司法规律的检察工作机制,提升法律监督能力和水平。
  
  坚决贯彻国家监察体制改革部署,为夺取反腐败压倒性胜利贡献检察力量。
  
  持续深化司法体制综合配套改革,让改革成果转化为推动检察工作转型发展的内生动力。
  
  大力推进智慧检务建设,提升检察工作现代化水平。
  
  坚持全面从严治党、从严治检不动摇,打造湖湘检察正义之师文明之师。