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省人大代表罗平的36本民情日记
更新于:2018-01-17 20:45:39 来源:法制周报
   省人大代表罗平的36本民情日记
  
  放下商业帝国投入社区建设  让居民年均收入从几千元提升到3.6万元
  
省人大代表罗平

36本民情日记
  法制周报记者  郭薇灿  文/图
  
  履职十二届省人大代表5年,罗平攒下了36本日记,这是他走遍社区625户家庭,与居民促膝长谈,对他们就业创业、农民增收、村庄治理等方面问题的全记录。罗平的另一个身份是株洲市天元区马家河街道高塘社区(村)党委书记、主任。
  
  高塘社区位于株洲市天元区栗雨街道(原马家河镇),毗邻湘潭县,南依天易大道,东临京港澳高速,湘江傍村而过。2007年5月,罗平成为株洲市委统战部、市工商联落实“万企联村、共同发展”活动的首要人选,他带着对故土的热爱,主动放下自己多年苦心经营的高效益产业,义无反顾地回到了高塘,成为一名基层党务工作者。
  
  “人大代表一定要心系人民,一定要把群众的冷暖放在心上,关心他们的经济收入,关心他们的就业创业。”罗平对记者说。
  
  左手水壶右手喉片
  
  如今的高塘社区,1期安置房整齐矗立的轮廓在村民眼中越来越清晰,2期建设工作正紧锣密鼓地展开,奇瑞项目用地征收工作也全面展开……
  
  “敢闯敢试、先行先试”是上级、外界对高塘村的评价,而这一过程的辛酸和压力,可能只有“开拓者”才知道。当时高塘社区居民对罗平的印象是:一手持水壶一手拿喉片。
  
  2009年,高塘社区在全市率先试水“征转分离”工作,以政策为依据,协助征收“高科用地”8个村民小组,共2805亩,坚持“先安置,后拆迁”。土地征收工作由当时高塘村配合政府征地小组进行。但是,要征收村民世代居住、耕耘的房屋和土地,谈何容易。
  
  水壶、喉片是罗平当时的标准装备,要转变村民思想,就要不断地给他们做工作,无论是白天、晚上挨家挨户上门,还是凌晨碰头会议汇总总结,数不清的专题会议和进度汇报会议,通宵工作是常态。
  
  村里的老支书、党员彭广连家被定为第1个征拆户,他家本打算再建新房,因已被列入征地范围就打消了这个念头,同时,他耐心做通了家人的工作,打响了“征转分离”的首战。罗平的老同学罗勇也应罗平号召回村,一同投入高塘的征收安置工作,他家房屋600多平方米,依照政策核算,征收款为72万元,罗勇接到电话后只回复了两个字“同意”……
  
  “我们仅用4个月即完成了2805亩土地的征收工作。”罗平说,他们上门了解村民的需求,并将之记录在笔记本上,寻求解决方法,加上党员率先垂范,安置工作得以顺利进行。
  
  “儿子回高塘反而难见了”
  
  在高塘社区还流传着罗平的一个事迹。
  
  “十园一院”规划建设在高塘的农业片区(未征收片区)进行时,罗平几乎每天都要经过位于路边的家。
  
  又一天“路过”父母家时,罗平还在埋头写写画画,这时候,随行人员说:“书记,您有近半年没有回家看看父母了,现在也11点半了要不回家看看,吃个饭?”罗平看了看手表答应了。
  
  见到儿子回来,罗平的父母乐开了花,赶紧在厨房忙活起来,不久,几道可口的饭菜就上桌了,此时,罗平的电话铃声又响起来了,他接完电话说:“爸妈我有急事,隔壁组的几个村民在办公室等我,下次再回来看你们。”说完就往外走。随行人员忍不住说:“书记,吃饭也就10来分钟的事,让他们等一下应该没事吧?”罗平严肃地说 :“老百姓的事,小事也是大事!我们的职责就是为老百姓服务。”
  
  自从参与建设高塘,为了便于与各单位开会,罗平把家挪到了自己的“大中华”酒店,一住就是6年,白天在社区忙,晚上在酒店开会。妻子为了方便照顾罗平,也搬到酒店。罗平的母亲说 :“回高塘工作了,儿子反而难见了。”罗平的父亲理解儿子,经常说“这是为高塘做好事,少点抱怨,家人更要支持他”。
  
  罗平雷厉风行的风格带出了和他一样的高塘开拓者。每天都顾不上好好吃饭,吃的最多的就是米汤。当初跟罗平一起建设罗家大屋的李鹏笑着说:“书记从一个做酒店的企业家,到现在不仅看得懂还能设计图纸,就是这些年一个劲地琢磨、钻研出来的。”
  
  不仅如此,罗平每年会带领社区班子定期组织开展“联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众,为群众代言、为群众排忧、为群众服务”的主题实践活动,从特殊群众最盼、最愿、最急、最难的事情做起,坚持做到班子成员“三有”,即亲民有真感情、爱民有真措施和利民有真成效;党员“三带”,即带头落实村级事务、带头兴办公益事业、带头帮助群众解决问题。
  
  现在,社区的居民都说:“我们有好党委和好干部,他们是社区的主心骨,是居民的贴心人。”
  
  “让村里人过城里人的日子”
  
  罗平原本是个商人,有着一定的商业智慧和胆识,他说要带领村里人都过上城里人的日子。
  
  在谋划高塘社区创新农村新型城镇化发展中,他敢于打破传统的村集体经济发展模式,敢于运用现代企业经营管理模式探索和调整社区经济发展体系,并通过多年的实践和探索,形成了具有高塘特色“金字塔”式经济发展模式。
  
  担任社区书记、社区集体企业董事长10年来,罗平社区集体全资企业新高集团及其参(控)股公司累计实现营业总收入高达15亿元;固定总资产达2.1亿元;上缴国家税费过亿元;有7大产业在区域同行业中综合实力处于领先地位;创办(投资)企业和进驻项目达63个(项),其中获利率高达93%;提供数千个就业岗位和搭建近百个创业平台;帮助300余户村民脱贫;向居民发放股份红利达3000余万元;投入2000余万元用于基础设施改善、人居环境的提升;发放近千万元居民福利和困难救助帮扶款;为失地居民承建了12万余平方米的高档安置小区;接待4万余人前来学习、取经……
  
  罗平还积极投入高塘社区的新农村建设。斥资550万元修建贯穿社区(组)的标准水泥和沥青道路,沿线设立广播、路灯、种植绿化;斥资260万元投入居民房屋“穿衣戴帽”工程;每亩农田连续3年投入800元的农业产业结构调整奖励基金;每年100万元的文化、体育基金,用于举办居民运动会、集体年饭、龙舟比赛、居民联欢等活动;60周岁以上的居民每月享受20斤大米、3斤食用油的生活福利;每年不低于30万元投入到孤寡老人、贫困家庭的爱心工程;逢年过节给贫困户、五保户送慰问。如今,社区人年均收入从几千元提升到了3.6万元。
  
  “我喜欢看到村民们的笑脸,那是对我最大的肯定”。罗平说,当了这么多年社区书记,他知道只有把事办到了村民心坎上,才能获得他们的肯定。
  
  “人大代表一定要心系人民”
  
  在罗平的办公桌上,摆放着几叠厚厚的笔记本。“不忘初心,继续前行。”作为一名来自基层的省人大代表,多年来,罗平始终注意收集民情民意,坚持撰写民情日志,及时向各级政府建言献策。
  
  早在2008年,罗平就开始关注农村环境保护,多次在省、市人代会上提出关于加强农村基础设施建设,改善农村生活环境、提升农民生活品质等方面的建议。2016年,罗平向省人代会递交了“关于加快长株潭城市群生态绿心地区提质发展的建议”,得到了许多代表的支持,部分被有关部门予以采纳,特别是关于绿心地区文化提质的建议,为株洲市天元区泛万丰湖项目的建设,提供了规划建设思路。
  
  2015年,在省人代会举行期间,罗平根据农民的诉求,并结合所调研的江浙等省一些县市在土地整治、农民致富等方面的先进做法,提出了“抱团发展农村集体经济”的建议。省政府对此高度重视,指导有关部门进行认真研究,并及时给予了答复。株洲市政府进一步加强了对农村集体经济发展的引导和组织,天元区政府成立了区级平台公司,对村级集体经济发展进行了引导和资源整合,提升了失地农民的可持续经济收入,为农村发展增添了新动力。
  
  这些建议都与罗平的36本民情日记分不开。
  
  除此之外,罗平每月总要抽出2到3天的时间开展调研、学习。他说,要当好人大代表必须要有一定的专业知识和综合素质。为此,他在积极参加人大组织的各类学习培训班的基础上,还经常挤出时间,认真学习《宪法》《代表法》等法律法规;并通过订阅、学习人大各类刊物,学习其他优秀代表的事迹,综合素质有了显着提高,为履行职责打下了扎实基础。
  
  时光荏苒,罗平担任社区党委书记已经是整整10个年头了,他把生命中最美好的年华奉献给了高塘社区;他时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的宗旨,在高塘谱写了一曲开拓进取的华丽篇章。