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张家界
服务跟上旅游发展
更新于:2018-01-08 00:00:00 来源:法制周报
   
凤凰县人民法院党组书记、院长  朱立新
  
  经济社会发展需要法治的保障,面对经济发展新常态,法院如何立足审判执行职能,紧扣特色司法服务,不断突出和增强特色司法服务的针对性、创新性,将自身工作融入其中,是面临的新任务、新课题。
  
  2016年,在全域旅游发展战略的导向下,凤凰县以湘西州创建国家全域旅游示范区为契机,迈出了从“传统景点游”到“全域体验游”的新步伐。面对旅游发展的新常态、人民群众司法的新需求,凤凰县人民法院不断延伸审判职能触角,积极探索、主动作为,找准工作着力点,努力化解矛盾纠纷,不断完善各项工作。为凤凰县文化旅游业转型升级、提质、增效及推进全域旅游示范区建设提供有力的司法服务和保障。
  
  加强机构建设
  
  确保矛盾纠纷快速化解
  
  近年来,凤凰县实施“旅游带动”战略,开创了旅游发展新局面。随着游客的日益增多,旅游业的快速发展,涉及旅游方面的投诉、纠纷也不断增多。为了高效快捷地解决涉旅纠纷,维护游客和旅游经营者的合法权益,2013年,凤凰法院成立了涉旅速裁法庭,坐落于景区中心,与凤凰县受理游客投诉中心相邻,专为游客和景区商家提供司法服务。法庭按照“一审一书”的标准配置了工作人员,法官由院内综合素质高、调解能力强的审判员担任,保障案件审判专业化水平,同时配置了一名法警,确保旅游纠纷审判工作的顺利开展。
  
  该庭在积极探索旅游调处模式的同时,赴张家界武陵源区等景区法院交流学习,主动借鉴先进经验,努力在专门机构建设、专业队伍培养、审判方式创新以及特色审判制度等方面取得新突破。
  
  2017年7月,湘西州机构编制委员会批准凤凰县人民法院设立副科级独立机构编制“旅游巡回法庭”,这是湘西首个具有独立机构且专门审理涉及旅游纠纷的派出法庭,也是凤凰法院主动服务地方经济发展,为凤凰创建全国全域旅游示范区而打造的一张“司法名片”。
  
  坚持巡回审判
  
  切实减轻游客诉累
  
  凤凰县人民法院坚持将固定化的旅游法庭建设和涉旅巡回审判点相结合,以“点面结合”的方式将旅游司法服务延伸到县域各大旅游景区,就地化解各类旅游纠纷。
  
  近年来,凤凰县把旅游扶贫作为精准扶贫的一项重要战略举措来抓,大力实施乡村旅游脱贫工程,以“古城游”+“乡村游”的“双核驱动”模式助推凤凰旅游的转型升级。凤凰法院为服务全县乡村旅游发展,助推凤凰旅游脱贫,重点在山江老家寨、早岗、拉毫、老洞等特色村落设立涉旅巡回审判点,选派法官轮流驻点,答复游客提出的各类法律咨询、宣传旅游法律知识,通过巡回审判、速裁机制,就地快捷化解涉旅矛盾纠纷,为游客提供坚强的法律后盾。
  
  强化案件审理
  
  维护旅游市场健康秩序
  
  切实维护社会稳定,是推进凤凰全域旅游发展战略的重要保证。凤凰法院立足审判职能,以化解社会矛盾纠纷为主线,加强涉旅案件审理力度,努力提高人民群众和广大游客、投资者的安全感和对社会治安的满意度。一是净化旅游服务市场。依法严厉打击各类危害旅游市场秩序的违法犯罪行为,重点打击故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,不断增强人民群众的安全感。二是依法规范市场秩序。制裁违法侵权行为,保护合法经营成果,促进旅游经济健康发展。三是妥善审理旅游行政案件,积极保护行政相对人合法权益。四是主动服务项目建设。依法审理与凤凰全域旅游PPP项目、凤凰南华里等项目有关用地的农地征用、城市拆迁等土地案件纠纷和所有权、经营权纠纷,维护公民合法权益,支持政府依法行政。
  
  加强协调联动
  
  护航全域旅游发展
  
  为打通司法为民“最后一公里”,“零距离”服务游客,凤凰法院积极探索联动解决纠纷工作机制,强化诉讼与非诉讼“点对点”衔接机制。通过畅通与公安、司法、旅文、交通、城管等旅游行政主管部门的沟通渠道,实现化解涉旅案件的无缝衔接,做到投诉处理关口前移、责任到位,推动构建全覆盖、全天候、多元化调处旅游矛盾纠纷新格局。
  
  同时,凤凰法院不断建立健全通报交流制度,积极向旅游行政主管部门通报旅游纠纷案件审判情况及审判中发现的新情况、新问题,并给予其必要的业务指导。
  
  旅游行政主管部门认真做好有关旅游纠纷数量、类型、争议焦点等数据搜集统计工作,及时提供给法院,为其就地化解矛盾纠纷提供支撑。
  
  凤凰县人民法院党组书记、院长