主办:法制周报社   |    主管:湖南日报社   |   热线:0731-84802315
设为主页   |    加入收藏
地方频道:邵阳

|

岳阳

|

常德

|

郴州

|

永州

|

娄底

|

怀化

|

株洲

|

衡阳

|

湘潭

|

益阳

|

湘西州

|

张家界
共享单车“信用免押金模式”需循序渐进
更新于:2017-12-07 11:33:16 来源:
 
  
  本报特约评论员 江德斌
  
  你的共享单车押金、预存金退款顺利吗?日前,针对近期部分共享单车企业因经营不善停业造成的押金难退等问题,中国消费者协会公开约谈了市场上规模相对较大的共享单车企业。涉及摩拜、ofo、永安行、优拜、哈罗单车、拜客出行、小蓝等7家共享单车企业。中消协建议共享单车企业尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务。
  
  中消协并无执法权和行政管理权,其约谈共享单车企业,提出尽可能采取免押金模式,也只能是建议性方案,并非强制性措施,至于平台是否采纳,则要看平台的经营策略。事实上,此前已有部分平台在启用免押金模式,但并非针对所有用户,而是仅针对部分城市用户开放,且芝麻信用指数达到一定标准。名义上实施了免押金模式,可实际上范围太小,绝大部分用户无法享受,也就聊胜于无了。
  
  将免押金模式未全面实施归咎于平台身上也是不合理的,免押金模式得以实施的基础就是信用制度,需要有完备的信用体系为依托。而我国的信用体系并未健全,公民个人信用信息尚处于采集阶段,缺乏全国统一的信用平台,造成个人信用指数评估和处罚相对困难,目前平台大都以芝麻信用为参考,覆盖面达不到全国范围。
  
  因此,要想共享单车平台全面实施信用免押金模式,就要先完善个人信用体系,以及相应的惩罚机制,这需要政府来推动,并形成法律条文,从而有法可依,方便执行。而且现实中,确实有部分用户缺乏诚信,违反协议乱停放、损坏单车、逃避交通违章处罚等,如果平台不收取押金,这些损失就无处索讨,也是一个现实顾虑,这样似乎陷入鸡生蛋蛋生鸡的诡异困境。
  
  显而易见,在短期内押金模式不可取消,只能采取逐步完善个人信用体系,逐渐开放更多城市免押金,通过一定的过渡期,在扩展到全国范围内。由此可见,共享单车行业的发展,也对个人信用体系的建设,起到了推动性作用,此前大众对个人信用的意义和用途并不了解,针对共享单车押金问题的舆论争议,则达到了宣传普及的效果,让大众认知到个人信用体系的重要性,可以此为契机,加速信用社会的发展。另一方面,在信用免押金模式尚未全面实施之际,平台依然要保留押金模式,如此就要通过立法,来明确押金的收取、管理、退还等相关标准,建立押金、预付款的第三方托管制度,以防范平台滥用、挪用用户资金。