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从数字看交通 (二)
更新于:2017-08-09 20:51:14 来源:法制周报
   从数字看交通 (二)
  
  构建“1+3”型大联合交通管理格局
  
人民路湘雅二医院至地质中学路段根据早晚车流情况设置了潮汐道
 
交警在市区开展酒驾整治
  法制周报记者 郭薇灿  通讯员 肖强
  
  警务改革推行以来,带来的是公安交管工作的一场革命。
  
  在勤务管理方面,由守点为主、被动应对变为了动静结合、以动为主;在疏堵保畅方面,由事后疏导、疲于应付变为了事前干预、预警防堵;在整治隐性违法方面,由大海捞针、定点盲查变为了精准点穴、靶向打击;在交通安全管理方面,由一家担责、事后处置变为了事前预防、联防联治;在交通组织优化方面,由定性判断、经验推动变为了定量分析、数据驱动。
  
  通过实施警务改革,在城市交通的末端管理层面,长沙交警充分发挥了公安交警的主力军作用。然而,城市交通管理,不是仅靠公安交警一家就能管好治好的,只有发动全社会来共治共建共享城市交通,才是真正的治本之路。
  
  近年来,长沙交警依托大交管中心,以及全市抓交通的三大平台,构建起“1+3”型大联合交通管理格局,利用我们的话语权和指挥棒,强力推动城市道路交通管理的系统化、综合化、社会化。
  
  查获毒驾57人、失驾968人
  
  8月4日中午,长沙交警机动大队按大数据导侦,拟对一台行驶在芙蓉路营盘路口的湘AX30**假牌的士进行查缉。指挥中心实行可视化实时调度,开福大队分控中心根据车辆行驶方向实行信号灯控制,并指挥路面警力配合,机动大队民警从接到大交管中心报警到抵达现场精准查获涉嫌车,全程只有十分钟。
  
  经查,驾驶人袁某龙涉嫌三次驾驶伪造号牌的士,曾分别于2013年9月、2015年11月被交警部门查获,被处以行政拘留和罚款。此次,袁某龙将因使用伪造营运车辆号牌、驾驶证被扣留等多条交通违法将被再次处以5750元罚款及行政拘留十五天。
  
  据悉,精准打击模块投入实战以来,定期生成毒驾、失驾、假牌、套牌等隐蔽性高、危害性大的交通违法清单,坚决落地就查,产生了强大的执法威慑力。
  
  今年以来,支队共查获毒驾57人,相当于近五年总和;查处失驾人员968人,拘留275人;查获“违法王”车辆398台,清零违法记录21480条,打击假牌套牌车辆124台,涉案价值8500万元;运用大数据分析精准查处客运车辆疲劳驾驶违法45起,破解了疲劳驾驶难以取证的执法难题。精准查缉已经成为了长沙交警的“拳头产品”。
  
  8月1日,雨花大队分控中队根据大数据研判,指挥调度辖区十中队民警,在万家丽路香樟路口路口拦截湘A0F88D小车,驾驶员处于驾驶证暂扣期间,因失去驾驶资格继续驾驶车辆被暂扣机动车。
  
  15条道路实施信号灯绿波控制
  
  由于湘江、京广铁路、浏阳河、京港澳高速穿城而过,将长沙城区一分为五,加上历史以来形成的城市布局,造成长沙中心城区断头卡口路比例达到36%,再加上遍地开花的围挡施工进一步挤占了道路空间,给交通组织带来很大的难度。
  
  支队基于对历史交通流量和交通类警情等数据的分析,摸排出一批节点不畅的堵点,按照全盘统筹、一点一策的基本原则,对每一个堵点都实行“寸土必争,分秒必夺”的精细化管理。今年,在城区15条道路实施信号灯绿波控制,设置导向可变车道9处、潮汐可变车道1处、借道左转 1处,实施拉链式通行点段3处,道路通行效率大大提升。
  
  湘雅附二是一所三级甲等医院,每天就诊人数达12000人,院区道路经常是车堵为患。
  
  为什么堵?长沙交警从大数据中找到了答案。通过分析医院停车场数据,他们发现,有538台车辆基本每个工作日都有进出记录,几乎可以肯定这538台车辆是医院职工车辆,而医院总共才930车位,职工车辆就占去了58%的车位,大量就诊车辆由于找不到车位,在周边停停靠靠、缓慢行驶,导致拥堵。同时,还分析得出结论,医院门口人民路存在明显的潮汐交通特性,早高峰东往西流量比西往东流量大30%,晚高峰则刚好相反,西往东比东往西大28%。
  
  找准问题,才好对症下药。支队通过积极协调,推动附二医院给职工发放停车补贴,督促职工尽量公交出行,为就诊车辆让位。同时,在周边设置5块智能停车诱导牌,引导车辆有序停放。我们还在人民路的湘雅附二医院至地质中学路段设置潮汐可变车道,并配套采取了优化信号配时等措施。
  
  通过综合施策,人民路的通行效率提高了20%以上,附二医院周边拥堵大大缓解。老百姓交口称赞:“长沙交警就是有想法、有办法。”附二医院还专门写来感谢信。目前,这种精准治堵的理念和做法,正在全市广泛推广。
  
  53家重点企业“红”了
  
  重点车辆的源头监管,过来一直存在监管难介入、执法难深入、过程难控制、责任难落地的问题。为破解难题,长沙交警全面整合了全市“两客一危一校”企业、车辆、驾驶员的基础信息,从交通事故、交通违法、交通安全管理责任等方面,按照隐患的大小和危险的程度,设定相应的风险分值。通过交通安全风险评估模块进行综合运算,生成“红橙黄蓝”四色预警信息。其中,达到红色和橙色预警的企业、车辆、驾驶人,是必须纳入重点监控范围的。
  
  同时,通过长沙市安委会和道安委等交通管理调度平台,实现政府、企业、社会对运输企业交通安全管理的“三位一体”协同共治,打造“联动融合,责任共担,风险共治”的交通安全命运共同体,有效解决了运输企业监管难介入、执法难深入、过程难控制、责任难落地等监管难题,实现了事故预防从“事后追责”到“事前预防”的转变。
  
  今年以来,按照定期联席会商机制,将达到红色和橙色预警的信息研报,推送至交通、教育、安监等部门,推动整改了一大批高风险的企业、车辆、驾驶人。已有企业53家、车辆152台、驾驶人72人被红色预警。其中,53家企业中,36家被挂牌整改,2家被暂停运营资质; 152辆高风险车辆中,企业消除安全隐患87辆,精准引导交警路面查缉44辆,行业部门暂停营运资质21辆;通报的72名高风险驾驶人中,企业辞退30人,纳入企业重点监管37人,监管部门取消资质5人。
  
  据统计,今年上半年,长沙市交通事故死人数同比下降了25.7%,连续3年未发生一起两客一危一校较大以上的交通事故;长沙市运输企业交通事故起数下降25.45%、死亡人数下降18.83%、受伤人数下降30.43%、直接财产损失下降44.59%。