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从数字看交通 (一)
更新于:2017-08-09 20:49:22 来源:法制周报
   核心提示 :近年来,长沙经济社会飞速发展,2016年GDP总值已跃居全国省会城市第六位,连续多年被评为全国文明城市、最具幸福感城市。然而,城市化也带来了城市交通治理难题。目前,长沙市常住人口达到764万人、城区干道1254.7公里、机动车228万台,近五年分别增长8.4%、35%、100%,城市道路的车辆密度已经超过武汉、郑州等省会城市。加之城市路网结构先天不足、占道围挡点多面广、行车走路不守规矩等等问题多层叠加,进一步加剧交通供需矛盾,给城市交通管理者出了不小的难题。
  
  去年以来,按照湖南省公安厅、交警总队“4+X”警务改革的总体要求,长沙交警以改革创新为引擎,用大数据驱动的信息平台、指挥调度体系、机动勤务、执法监管机制四大版块改革,强力推动道路交通管理的全领域、全流程、全要素转型升级。
  
  在今年第二季度高德地图全国主要城市拥堵排名中,长沙市由去年同期第12名下降到15名;今年上半年全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失分别下降15.3%、13.4%、19.8%、15.6%。
  
  从数字看交通 (一)
  
  “四位一体”推进高效警务  智能交通全面升级
  
交警“铁骑”将重点围绕核心城区15条主干道开展动态巡逻
  法制周报记者 郭薇灿  通讯员 肖强
  
  “一秒钟的时间可以筛查出1.8亿条车辆数据;28处路段车辆一旦违停马上自动抓拍;城区38条重点主次干道1560条路段交通拥堵实时预警。”
  
  2016年以来,长沙交警以大数据运用为核心,以信息平台、指挥调度体系、机动勤务、执法监管机制为主要架构,构建“情指勤督”四位一体的高效警务体系。
  
  如果用一台汽车来打比方,大数据就是汽车的动力原料,信息平台就是汽车的发动机,指挥调度体系则是汽车的电气系统,机动勤务则对应着汽车的轮动系统,执法监管平台就是安全稳控系统。在大数据驱动下,“情、指、勤、督”高效运行。
  
  4101路视频图像联网共享
  
  长沙交警支队投入1200万元用于建设大交管信息平台,通过四网融合,将政府、公安、社会面与交通相关联的信息,全部归集到信息平台,目前已归集各类数据信息约1600亿条。
  
  计划开发17大类,55个实战子模块,目前,精准打击、交通安全风险评估、执法监管等模块已经投入实战,并取得了良好效果。
  
  日前,长沙智能交通管理三期已基本建成并投入试运行,实现了二环以内的全覆盖。特别是支队重点加强指挥调度体系建设,形成了以支队指挥中心为核心,大队分控中心为骨干,数字化中队为补充的三级一体指挥调度体系,扁平指挥、可视调度、预警防堵、智能管控的能力大大增强。
  
  据记者了解,智能三期在第一期、二期的基础上,前端共布建774套高清监控、558套高清电警、228套微波采集系统、426套智能信号控制系统,后端对指挥中心指挥调度平台进行全面升级扩容,共开发交通拥堵事件自动预警、警用资源可视调度、缉查布控秒亿运算、应急处置预案一键启动等11项功能,已实现了内五区与四区、县、市监控、电子警察设备共4101路视频图像的联网共享。
  
  依靠智能交通系统,长沙市以潇湘路、湘江路、枫林路为代表的“双向绿波”项目,创造了至今为止国内外在城市中心区的长距离、多路口、快速度、大流量“双向绿波”记录,被业内专家评价为仅靠调整交通信号就把城市主干道升级为城市快速道通行效果的经典案例。
  
  2015年4月14日,全程11公里,连接15个路口的潇湘路的银盆南路“双向绿波”试行成功,设计时速60公里/小时,当天6个常堵路口排队消失;
  
  2016年6月3日,全长5公里,连接11个路口的湘江路“双向绿波”,投入运行,设计时速50公里/小时;
  
  2017年2月15日,全长5.7公里、连接9个路口的枫林路双向绿波开通,设计时速50公里/小时。
  
  通过体验与检测,基本上达到了“平时双绿,高峰不堵”的效果。
  
  “1+N”模式下的最快双腿
  
  有了强大的信息平台和指挥调度平台,也需要有强大的执行武器。
  
  今年以来,支队借鉴深圳经验,试点推行了机动勤务。机动勤务是情指一体、最强大脑下的最快双腿、最硬拳头。按照“1+N” 的模式,即一个民警带领一到两个辅警,驾驶摩托车编组作战。其主要职责就是“巡主线、疏堵点、纠违法、保畅通”。
  
  机动勤务具备三大优势:一是编组式的作战模式,能形成威慑;二是高密度的巡逻管控,能大幅提升警情的主动发现率。三是摩托车快速灵活的特点,能大大节省处警时间。
  
  以芙蓉大队铁骑中队为例,7月份,累计巡逻里程达31000公里,相当于将辖区所有道路覆盖了150多遍,路面见警率大大提升;处置各类警情770起,其中,快速排除拥堵356起,快速处置轻微事故219起,平均处警时间缩短了36%。执法纠违数达4170起,主要是针对开车打电话、车窗抛物、发生交通事故不及时撤离现场等以往很难查处的违法,让驾驶员感到始终处于无处不在的监管之中。
  
  平均每天整治酒驾48起
  
  很多严重的交通违法,都有昼伏夜出的规律。基于这种状况,夜间勤务应运而生。
  
  夜间勤务始于晚上十点,它与守点勤务、机动勤务无缝对接,弥补了传统勤务夜间管理薄弱的短板。以渣土车整治为例,大交管中心整合了城管局的渣土车管控平台,能实时关联分析管控平台的数据信息,通过科学研判渣土车运行的时空规律,在夜间整治上做到有的放矢、猫鼠同步。同时,中心也有常驻的城管人员,通过管控平台实时监控渣土车运行情况,一旦发现有超速、偏离线路等违规驾驶的情形,系统将自动提示,并通报给城管和辖区交警大队,实施联动查处。
  
  今年,支队共查处渣土车交通违法4545起(其中闯灯597起,涉牌涉证371起,超速246起)。“现在,长沙的渣土车司机守规矩多了,不敢违法也不愿违法。”
  
  包括酒驾整治,长沙平均每天整治数据达到48起。“现在长沙的驾驶员都知道,酒驾只要一吹了气,数据就进入了后台,没有任何讲人情、打招呼的空间。”通过科技监管,全市酒驾违法的录入率从80%提升到了98%以上,最大限度的巩固了执法效果。
  
  另外,科技信息化已经渗透到警务活动的全过程,铁骑民警的巡逻轨迹、执法纠违、快速处警、主动疏导、规范执法等五个方面的数据,都会同步上传到执法监管模块,计入民警的执法足迹档案,通过科学设定综合评分规则,自动生成民警工作绩效排名。通过人在干、云在算的工作机制,实现对民警执勤执法的闭环式监管和数据化督考,促使了被动勤务向主动勤务的转变。一线民警普遍反映,执法监管无处不在,工作更加具体了,考核更严格了,执法更加规范了,工作的主动性和积极性大大提升。