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以改革推动司法质效提升

日期: 2019-01-07
来源: 法制周报
浏览次数: 121

湖南法院全面落实司法责任制

以改革推动司法质效提升

法制周报记者 曾雨田 

通讯员 欧嘉剑

1月4日,省高院发布关于全面落实司法责任制、深化司法体制综合配套改革的有关情况。

2018年,全省法院新收案件79.22万件,结案88.74万件,同比分别增长8.6%、23.8%,结案率达92%,在全国结案数80万件以上省份中,排名第2。省委深改委办公室《改革简报》专刊推介了全省法院司法改革经验。

现有5667名员额法官

湖南法院以落实法官员额制改革为重点,全面完成司法人员分类管理改革。

坚持按照以案定额、省级统筹原则分配员额数量,确保员额分配向基层和案多人少地区倾斜。今年完成了第2次员额法官遴选,遴选法官426名,目前全省共有员额法官5667名。

严格落实院庭长办案机制。坚持入额必办案,省高院出台员额法官办理案件制度,规定院庭长办案数量,要求院庭长必须带头审理重大、疑难、复杂和社会关注度高的案件。

2018年,省法高院领导主审案件280件,全省各级法院入额院领导承办案件7万件,同比增加1.3倍。

建立审判权力运行新机制

推动审判权运行去行政化。明确各类司法人员的职责和权限;改革裁判文书签署制度,除法律另有规定外,院庭长不再签发本人未参加审理案件的文书。改革审判委员会工作机制,限缩审判委员会讨论案件的范围,倒逼合议庭依法独立履职。

加强新型审判团队建设。制定《新型审判团队建设的指导意见(试行)》,全省各级法院坚持以员额法官为中心,结合专业审判、内设机构改革、案件繁简分流需要灵活组建审判团队。

建立新型审判监督管理机制。全国率先出台了《关于进一步落实院庭长审判监督管理职责的办法(试行)》,细化了《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》中规定由院庭长实行事中监管的“四类案件”的具体情形,得到最高法充分肯定。

健全法律统一适用机制。省高院设立了刑事、民商事及行政和国家赔偿3个专业法官会议,下发了《湖南省法院专业法官会议工作规则(试行)》,专业法官会议制度在全省范围内实施。

调解成功率60%以上

省高院下发了《关于进一步推进多元化纠纷解决机制改革的指导意见(试行)》,联合司法厅出台《关于开展律师调解试点工作的实施方案》《湖南省律师调解工作资质管理办法(试行)》,通过制度建设完善多元化纠纷解决机制。学习“枫桥经验”,有效化解大量矛盾纠纷。全省3级法院均挂牌成立了诉讼服务中心。

2016年以来,全省法院共开展立案前后委派调解、法院专职调解共5万余件,调解成功率60%以上,岳麓区法院被最高法作为学习“枫桥经验”的先进典型向全国推介。

85家法院建繁简分流机制

推进繁简分流机制改革。推进简化和规范民商事裁判文书试点,指导48家试点法院简化和规范民商事裁判文书,提高审判效率。全省共有85家法院建立案件繁简分流机制,共分流案件98915件。

长沙县、宁乡市、郴州市北湖区、岳阳市岳阳楼区法院被最高法院确定为全国案件繁简分流机制改革示范法院。

80余万人次观看庭审直播

目前,湖南法院已有1.3万余件案件通过数字法院进行网上立案和在线诉讼服务。2018年11月1日至11月11日,湖南法院“庭审直播暨院庭长开庭月专项活动”期间,共开展庭审直播活动1278次,观看人数800668人次。

此外,进行智能审判辅助平台建设。全面完成电子卷宗和电子档案系统部署;构建了减刑、假释案件监狱网上报送、法院网上审理、检察院网上监督的新型办案模式。


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