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长沙公安力推“十五条”优化营商环境 对涉企黑恶案专案专办

日期: 2019-05-27
来源: 法制周报
浏览次数: 29


本报讯(通讯员 刘彬)长沙市公安局于近期制定出台《进一步优化营商环境十五条措施》。

统一受理、快速处置涉企举报投诉。在110报警平台设立专席,统一受理涉企举报投诉。涉企警情由属地派出所值班领导指挥处置,重大警情由属地值班局领导指挥处置。及时核查企业反映警务人员执法不作为、慢作为、乱作为等问题,并于七日内反馈或每半月通报一次办理进度。

严格落实涉黑涉恶线索摸排核查机制。集中走访公司企业,面对面征集涉黑恶犯罪线索,拓宽线索来源渠道,提升营商环境涉黑恶线索的主动发现能力,落实线索摸排核查机制,并在10日内首次初查反馈。

严厉打击影响营商环境黑恶犯罪。以全市开展的集中打击整治“三贷三霸”专项行动为契机,依法打击聚众滋事、威胁恐吓、强揽工程、强买强卖、强行阻工等危害企业的违法犯罪行为,重点整治产业园区、企业周边突出治安问题,快侦快破侵害企业生产经营、安全发展等重点案件,切实维护企业合法权益。

建立目标案件督办机制。对严重扰乱企业正常生产经营秩序的黑恶案件,一律专案专办,重点案件报请公安部、省公安厅挂牌督办、提级管辖、异地侦办。

准确适用法律。出台《长沙市公安局关于优化营商环境规范经济犯罪案件办理规定》,依法严格区分经济犯罪与经济纠纷、违法所得与合法收入、违法犯罪与不正当经济活动、有罪与无罪、此罪与彼罪、个人犯罪与单位犯罪等界限,准确适用法律。

慎用强制措施。侦办涉企违法犯罪案件严把受理立案审查关、侦查措施审核关以及风险隐患评估关,依法慎用强制性措施,充分运用“法治思维、法治方式”执法办案。

规范涉案财物管理。严禁未履行事先审批程序,对企业越权检查,违规执法。严禁超期限、超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物,依法依规及时处置涉案财物。

建立涉企案件巡查机制。每月抽查10起涉企业、企业家权益保护案件,重点抽查群众反映强烈、反复信访的经济犯罪案件,重点围绕执法不作为、执法不公、执法不严,以及刑事执法介入经济纠纷等开展执法巡查和监督,严肃责任追究,倒逼规范执法。

进一步深化“放管服”改革。通过推广网上预约、网上办理、寄递上门等措施,依申请类政务服务事项需群众上门的66项,每月实现10%的转化率,在年底前实现95%的依申请类政务服务事项“最多跑一次”或“一次也不跑”。

优化企业人才落户服务。对长沙市高校职院的毕业生由原来的“先就业后落户”,调整为“先落户后就业”;人才落户办理时限由原来的10个工作日缩短为5个工作日;对大型企业集体申请落户的,上门集中受理;对我市高端人才落户申请,实行专人专窗服务。

优化涉外企业外国人签证服务。开辟涉外企业外籍员工签证证件办理绿色通道,实行特事特办;对高层次技术人才、国家急需紧缺人才、重点投资人员及家属的签证证件实现3个工作日内办结。

优化企业车辆交管服务。优先办理企业车辆预约的车管业务,协调安检机构,实现企业车辆年检即来即办,利用周六提供集中车检服务;授权汽车生产企业核发临时号牌,并在具备条件的企业设立登记服务站,办理注册上牌等业务。

放宽物流货车通行管制。针对企业在重点工程或其他生产、生活方面迫切需要在禁行区域通行的,优先审核办理临时通行手续;推行季度通行证的网上受理、审批、下载打印、邮寄送达等便民举措;对于轻微型纯电动货车,除早晚高峰时段和交通流量特别大的重要路段外,全部放开通行。

精准治理交通堵点。按照《长沙市一点一策拥堵治理工作机制》,进一步加强交通堵点的研判分析,并借助市交通领导小组平台,继续推进断头瓶颈路改造、增设立体过街、优化交通组织等堵点治理工作,提高城区路网通达性、慢行系统延续性,进一步提升城区道路通行效率。

构建“亲清”政商关系。健全监督机制,通过视频巡查、警情倒查及时发现问题,切实提升积极作为的主动性,营造全警服务营商环境氛围。出台《长沙市公安局优化营商环境责任追究暂行办法》,对涉及追责情形的,追究直接责任人的同时,严格追究领导责任,情节严重的,上追两级,并将追责结果通报至企业。

来源法制周报第1753期   第2版


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