主管:湖南日报社 | 主办:法制周报社 | 热线:0731-82272855/0731-84802198
市州:
行政 Case

“有事请找我”机制激发群众力量

日期: 2019-08-01
来源: 法制周报
作者:
浏览次数: 45

“有事请找我”机制激发群众力量

——娄底创新社会治理工作纪实


法制周报·新湖南客户端记者 罗霞 通讯员 陈炤

7月18日,西藏自治区、新疆维吾尔自治区、广东等7省区司法厅和湖南14个市州司法局组成的180余人观摩团齐聚冷水江,深层次探寻助力社会治理创新的“智慧矫正”。

这只是娄底创新基层社会治理的一个缩影,娄底创新治理工作向老百姓交上了一份份沉甸甸的答卷:新化县上梅街道 “上梅红”、涟源法治服务促乡村振兴等一项项社会治理工作被国内业内同仁、权威媒体争相学习、报道。

今年5月30日,全国29家省级法制(治)媒体组成的采访团更是深入涟源,冷水江等地。冷水江人民群众在家门口就能享受到“一站式”公安服务、涟源将交警职能向派出所延伸,护航农村老百姓交通安全等工作机制给采访团留下了深刻印象。

“有事请找我”机制激发群众力量

源头化解矛盾纠纷


加强和创新基层社会治理,是保障经济社会平稳健康发展的重要举措,更是建设平安娄底的关键环节。

娄底被誉为“湘中明珠”,因特殊的地理位置与历史原因,素来存在社情复杂、矛盾点多面广、基层基础工作薄弱等基层社会治理短板。

为解决这些难题,市委市政府主要领导多次召开专题会议听取汇报,专程到上梅街道、杨市镇、油溪桥村等地调研,并组织到江苏、山东、江西、浙江、湖北等地考察学习,研究对策思路。

一系列创新举措在“湘中明珠”落地生根、开花结果。

最令人瞩目的,是娄底在全省率先实行的“有事请找我”责任担当机制。该机制是“枫桥经验”的生动实践,从源头防范化解纠纷,确保小事不出村,大事不出镇,实现矛盾不上交的有力举措。

通过明确“我”的范围、“事”的内容、“找”的通道、“办”的要求、“督”的平台和“评”的措施,政法系统所有办事机构和人员向社会公布职责职能与联系电话,让老百姓遇到问题找得到人讲、讲的话管用。

此外,定期召开矛盾纠纷排查调处例会。由政法委牵头,整合司法行政、信访、“打处非”、维稳、涉法涉诉等部门资源,直接调度、交办、督办重大疑难复杂纠纷,变被动应对为主动预防,在市、县两级医疗纠纷、劳资纠纷、交通事故、婚姻家庭等矛盾突出的重点领域建立调解平台,实行实体化运作。

今年3月,市司法局等11家单位联合出台了《关于坚持发展新时代“枫桥经验”进一步加强人民调解工作的实施意见》,进一步完善了矛盾纠纷多元化解体系。


健全治安综合防控体系


经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层,社会利益群体的日益多元化和复杂化对基层治理提出了更高要求。

为构建治安综合防控体系,确保社会长治久安,娄底一方面加强城市广场、学校等重点治安场所联勤值守和对刑满释放人员、肇事肇祸精神病人等的监管,推动金融、电信、交通、旅店、寄递物流等重点领域落实实名制。另一方面着力推进“雪亮工程”建设。

目前,该市已实现城区公共区域治安监控全覆盖,并向农村乡镇和社区村居复杂部位延伸。第2期工程正在积极筹备,采取与联通公司合作模式,推进“雪亮乡村”市场化运作,免费在每个村的重点路口安装4个摄像头。

各县市区在此方面举措各有特色,娄星区深入推进治安防控社会化、市场化、专业化模式,群防群治迈入规范化轨道,辖区各类发案同比大幅度下降。冷水江在全省第一批试点开展“智慧社区矫正”,通过手机和电子腕带定位、手机“刷脸”学习社矫APP、社矫指挥中心对全市社矫执法场所和执法情形全程视频监控,实现了全天候、全方位、立体化精准管控,有效预防和减少了社区服刑人员脱管和重新违法犯罪,形成了“工作网络化数据化、管理智能化移动化、管控精准化、指挥可视化、教育帮扶便捷化”的新模式。


平安创建人人参与


平安建设是新形势下社会综合治理的首要条件,是构建和谐社会的必然要求。为让全社会参与到平安创建中,娄底深入推进平安单位、平安乡镇、平安社区(村)、平安学校、平安医院、平安企业、平安旅游景点、平安交通等“十大平安创建”工作,涌现出一批批示范单位。

冷水江被评为全省“平安县市区”示范单位,其市、县、乡、村四级“平安家庭”创建如火如荼,平安志愿者队伍逐步壮大。

此外,全市1838个村已建成村级警务室,驻村辅警同时作为网格员参与网格化服务管理工作。创建微信群3000余个,群成员达50多万人,实现了市、县、乡直达网格的扁平化调度管理体制,为开展平安建设宣传、提升综治民调水平发挥了重要作用。

将综治中心与网格化、“雪亮工程”建设一体整合,结合“一村一辅警”建设,网格化服务管理同步推开,一大批乡镇和村级综治中心开始运行。双峰青树坪镇以“小网格”构筑综治“大平台”“大融合”实现管理“无缝隙”,建设了大数据中心、雪亮工程监控中心、民意调查中心、网格化管理中心“四合一”的社会治理智能化防控大平台,提升了社会治理智能化水平。

涟源开展的“平安涟源,我来守护”活动和《平安创建公约》签约活动,网上网下签约近3万人,打造了共建共治共享范本。

新化上梅街道推行的“上梅红”楼栋志愿服务微治理模式,建立了“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼栋(院落)党小组—楼栋志愿者服务队”等“一网到底”的组织体系,3000多名志愿者开展治理志愿活动,实现了“党建引领、党员示范、居民自治、共建共享”,获评全国城市基层党建创新案例。

新化吉庆镇油溪桥村实行村级事务“积分制”管理,打造乡村治理新格局,入选中央农村办2018年乡村治理典型案例。涟源市杨市镇推行“屋场会”群众工作法,在小组、屋场、院子里,让群众参与管理身边事,让群众评价矛盾对与错,有商有量化解矛盾纠纷、解决民生难题。

多项有效举措逐渐提高了娄底基层社会治理水平,社会治安形势越来越好,社会大局持续稳定,基层基础不断夯实,公众安全感和满意度稳步提升。

下一步,娄底将以持续推进“有事请找我”责任担当机制为抓手和品牌,依靠群众、发动群众、服务群众,以创新推进“市域社会治理现代化”为载体,进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造联动融合、集约高效的社会治理新模式。


Case / 相关案例
2019 - 08 - 21
7月26日全国退役军人工作会议第一次全体会议在京西宾馆举行。会后,习近平总书记会见与会代表并合影留念。已是耄耋之年的朱再保就坐在总书记身旁。朱再保曾是一名参加过抗美援朝战争的老兵。1953年7月13日,金城战役打响。战场上,他火线入党。此役,朱再保所在部队仅30多人幸存。1966年,时任某团侦察股股长的朱再保被诊断为胃癌,被安置到岳阳军分区干休所休养。从战火硝烟中走来的朱再保早已看淡生死,但他牢记...
2019 - 08 - 20
本报讯(法制周报·新湖南客户端记者 雷昕)“经查,欧益科不存在举报反映不查案还刻意阻挠等问题,市纪委对不实举报予以澄清。”近日,长沙市纪委监委发出通报,公开为7名受到不实举报的领导干部澄清正名。2019年5月,长沙市公安局党委委员、副局长欧益科被举报在办理湖南天誉诈骗案中不但不查案还刻意阻挠查案等问题。经市纪委监委调查,对欧益科的举报为不实举报。“自己依法依规办案、尽职尽责开展工作,却被...
2019 - 08 - 19
本报讯(通讯员 田耕 申静)近日,新晃侗族自治县法院刑庭庭长杨立英法官接待了一位刑事自诉当事人陈某,其称8月2日通过手机银行转账时误转了5万元到杨某的账户,后联系杨某要求归还被拒绝,并再也联系不上。了解情况后,为尽快挽回陈某损失,杨法官用自己的手机给杨某发了短信,告知其拒绝返还的行为已经涉嫌触犯《刑法》第270条的侵占罪,希望其看到短信后主动联系被害人,若拒绝返还,将会按照法律规定追究其责任。同时...
2019 - 08 - 19
消极应诉逃避债务  法院依法维护债主权利“高度盖然性”令欠账者无处遁形本报讯(通讯员 马小梅)近日,华容县法院审结一起民间借贷纠纷案,依法判决被告刘甲偿还原告胡某借款8.64万元。刘甲与刘乙系堂兄弟,刘乙在刘甲经营的茶楼里管理账目。2014年,严某以刘甲做生意需资金委托其出高息借款为由,收取胡某现金10万元,并到茶楼交由刘乙转交刘甲。刘乙与刘甲电话联系后,按照刘甲的意见代刘甲出具了借条,...
2019 - 08 - 19
本报讯(通讯员 陈灿)8月14日凌晨,沅江一稻谷厂72吨粮食失火,当地消防员迅速前往抢救,奋战5小时将全部粮食安全转移。当日5时25分,沅江消防中队值班室接到报警称:南大镇稻谷厂一烘干机起火。中队立即出动3台水罐消防车赶赴现场。在赶赴现场途中,另外3个烘干罐体也着火了,每个烘干罐体内有18吨谷子,都是今年新收的早稻。中队立即向大队和指挥中心请求增援。消防员到达现场后,发现4个烘干罐体均为罐体内部着...
Case / 最新案例
2019 - 08 - 21
点击次数: 4
7月26日全国退役军人工作会议第一次全体会议在京西宾馆举行。会后,习近平总书记会见与会代表并合影留念。已是耄耋之年的朱再保就坐在总书记身旁。朱再保曾是一名参加过抗美援朝战争的老兵。1953年7月13日,金城战役打响。战场上,他火线入党。此役,朱再保所在部队仅30多人幸存。1966年,时任某团侦察股股长的朱再保被诊断为胃癌,被安置到岳阳军分区干休所休养。从战火硝烟中走来的朱再保早已看淡生死,但他牢记...
2019 - 08 - 20
点击次数: 9
本报讯(法制周报·新湖南客户端记者 雷昕)“经查,欧益科不存在举报反映不查案还刻意阻挠等问题,市纪委对不实举报予以澄清。”近日,长沙市纪委监委发出通报,公开为7名受到不实举报的领导干部澄清正名。2019年5月,长沙市公安局党委委员、副局长欧益科被举报在办理湖南天誉诈骗案中不但不查案还刻意阻挠查案等问题。经市纪委监委调查,对欧益科的举报为不实举报。“自己依法依规办案、尽职尽责开展工作,却被...
2019 - 08 - 19
点击次数: 7
本报讯(通讯员 田耕 申静)近日,新晃侗族自治县法院刑庭庭长杨立英法官接待了一位刑事自诉当事人陈某,其称8月2日通过手机银行转账时误转了5万元到杨某的账户,后联系杨某要求归还被拒绝,并再也联系不上。了解情况后,为尽快挽回陈某损失,杨法官用自己的手机给杨某发了短信,告知其拒绝返还的行为已经涉嫌触犯《刑法》第270条的侵占罪,希望其看到短信后主动联系被害人,若拒绝返还,将会按照法律规定追究其责任。同时...
2019 - 08 - 19
点击次数: 3
消极应诉逃避债务  法院依法维护债主权利“高度盖然性”令欠账者无处遁形本报讯(通讯员 马小梅)近日,华容县法院审结一起民间借贷纠纷案,依法判决被告刘甲偿还原告胡某借款8.64万元。刘甲与刘乙系堂兄弟,刘乙在刘甲经营的茶楼里管理账目。2014年,严某以刘甲做生意需资金委托其出高息借款为由,收取胡某现金10万元,并到茶楼交由刘乙转交刘甲。刘乙与刘甲电话联系后,按照刘甲的意见代刘甲出具了借条,...
2019 - 08 - 19
点击次数: 46
本报讯(通讯员 陈灿)8月14日凌晨,沅江一稻谷厂72吨粮食失火,当地消防员迅速前往抢救,奋战5小时将全部粮食安全转移。当日5时25分,沅江消防中队值班室接到报警称:南大镇稻谷厂一烘干机起火。中队立即出动3台水罐消防车赶赴现场。在赶赴现场途中,另外3个烘干罐体也着火了,每个烘干罐体内有18吨谷子,都是今年新收的早稻。中队立即向大队和指挥中心请求增援。消防员到达现场后,发现4个烘干罐体均为罐体内部着...