主管:湖南日报社 | 主办:法制周报社 | 热线:0731-82272855
市州:
行政 Case
2019 - 01 - 14
说明: 2018年12月15日,由省委网信办、湖南省洞庭湖生态经济区建设领导小组办公室指导,湖南省社科联、湖南省文史研究馆、中南林业科技大学、湖南红网新媒体集团联合主办,安化县委县政府、湖南省省情研究会、湖南绿色发展研究院、湖南省社科院中国乡村发展研究院、湖南农业大学乡村振兴战略研究院等联合承办的第四届绿色发展论坛,在益阳安化举行。本文系中南林业科技大学社科处处长、教授蒋兰香的论坛发言节选。  中南林业科技大学社科处处长、教授蒋兰香  环保督察是党和国家对破坏环境资源的违法企业、对不履行生态环境保护职责的地方政府及其责任人进行督促、问责、处理的一种环保监管制度。  一、我国环保督察制度从“督企”到“督政”,目前“三驾马车”并行  (一)“督企”式环境环保督查  我国环保督察制度最早以“督企”为公众核心进行建构。1989年《环境保护法》颁布实施后,全国各地环保部门成立了负责环境执法与监督检查的专门机构,2002年统一更名为“环境监察机构”。2008年底华北环境督查中心成立。至此,覆盖31省(市、自治区)的六大区域督查中心全面组建。区域环保督查中心具有8项职责,概括起来主要是监督、查办、协调、接访等八个方面。区域环保督查中心属于参公事业单位,是原国家环保总局的派出机构。生态环境执法局指导各环境保护督查中心环境监察执法相关业务工作。区域环保督查中心是国家环保总局环境监察局职能的延伸,部分职能与环境保护主管部门职能重叠,核心工作仍然是“督企”“查事”,重点检查、督促污染企业遵守环境保护法律法规政策,遏制企业实施环境违法犯罪行为,通过“挂牌督办”都方式强化监管力度和监督效力。  (二)“督政”式环保综合督查  2014年开始,环保部门开始将环保督查的核心工作由“督企”转为“督政”,督促地方政府履行环保主体职能。2014年12月,环境保护部印发了《综合督查工作暂行办法》(环发[2014]113...
2019 - 01 - 14
说明: 红网时刻12月18日讯(记者 刘璇 通讯员 王诚)12月17日,湖南省市场监督管理局在长沙组织召开全省食品相关产品获证企业培训会议,集中宣贯食品相关产品生产许可告知承诺制度的有关内容和要求。通报了2018年度全省食品相关产品“双随机、一公开”监督检查情况,有关专家详细讲解了食品相关产品生产许可告知承诺制度实施程序和要求,并就如何开展例行监督检查和日常监管工作进行了全面解读。  省市场监管局党组成员、副局长杨亲鹏出席了会议并讲话。杨亲鹏指出,目前全省已全面推开的“证照分离”改革,这是党中央、国务院和省委、省政府的重大决策,是进一步深化商事制度改革的重要举措,是推进政府治理体系和治理能力现代化的一项重要任务,对于进一步转变政府职能、优化营商环境、激发市场活力,都具有十分重要的意义。  杨亲鹏要求,各生产企业要充分认识食品相关产品给食品安全带来的风险,要牢固树立红线意识和底线思维,认真担负起质量安全主体责任,提高质量安全意识和能力。各级市场监管人员要切实履职履责,落实好食品相关产品生产许可证告知承诺改革要求,进一步加强事中事后监管,不断提升全省食品相关产品质量安全水平。 会议由省市场监管局监督处组织, 省生产许可审查中心承办。全省食品相关产品获证企业代表、市州局食品相关产品监管人员共500余人参加了培训。
2018 - 12 - 19
说明: 市场监管总局近日下发通知,要求在全国严审药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告,强调“三品一械”广告不得含有表示功效、安全性的断言或保证等内容,不得使用广告代言人做推荐、证明,不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布“三品一械”广告。  “三品一械”是特殊商品,关系人民群众生命安全和身体健康。据了解,市场监管总局新组建后,正在抓紧制定“三品一械”广告审查有关部门规章。自2019年1月1日起,启用新版“三品一械”广告审查文书、广告批准文号编号规则和审查专用章。  对于合规的广告,《通知》提出要落实异地发布药品广告备案方式调整、压缩医疗器械广告审查时间、推广网上办理、简化证明材料等具体改革措施。要进一步全面优化“三品一械”广告审查服务,精简证明材料,缩短办理时限,逐步实现申请、受理、审查、决定、公开、咨询等环节全流程在线办理,为广告申请人提供更加方便、快捷的服务。(记者 佘颖)
2018 - 12 - 10
说明: 中新网客户端北京12月9日电(记者 张尼)日前,4+7城市药品集中采购拟中选结果对外公布。据国家组织药品集中采购试点工作联合采购办公室介绍,与试点城市2017年同种药品最低采购价相比,25种药品拟中选价平均降幅达52%,原研药吉非替尼片降价76%。资料图:民众在医院排队取药。 中新社记者 张添福 摄哪些城市进入试点?——北京等11城试点 或占全国三分之一市场上月,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《国家组织药品集中采购试点方案》,明确了国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路。11个试点地区委派代表组成的联合采购办公室在11月15日发布了《4+7城市药品集中采购文件》。根据采购文件,北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市(即4+7个城市)将进行国家组织药品集中采购试点。试点地区委派代表组成联合采购办公室作为工作机构,代表试点地区公立医疗机构实施集中采购。此前,上海市人社局医保处副处长龚波介绍,4+7试点地区加起来大概占到全国三分之一的市场,会对药品企业产生强大的吸引力,通过企业间市场化竞价,能充分起到以量换价的作用。资料图 杜燕 摄哪些药品进入公示?——含易瑞沙等抗癌药在《4+7城市药品集中采购文件》中,不仅公布了31个采购品种名录,还约定每个品种的采购量。不过,7日,上海阳光医药采购网发布“4+7”城市药品集中采购拟中选结果公示。31个参与竞标的品种25个中选,还有6个品种流标。值得注意的是,中选的25个品种中,包含了吉非替尼片(易瑞沙)、注射用培美曲塞二钠等抗癌药。国家组织药品集中采购试点工作联合采购办公室(简称“联采办”)负责人日前接受记者采访时介绍,25个中选药品中,通过一致性评价的仿制药22个,占88%,原研药3个,占12%,仿制药替代效应显现。资料图 中新网记者 张尼 摄药品价格降幅有多大?——拟中选价平均降幅52%国家组...
2018 - 12 - 05
说明: 第二批中央生态环保督察“回头看”已公开23起典型案件陕西韩城:环保老大难企业治污路线图造假投资2.5亿元上干熄焦及余热发电工程,投资1200万元建设焦炉烟道气脱硝工程。陕西韩城市合力煤焦公司这张看似十分给力的治污路线图实际上全是套路。中央生态环保督察组在陕西省“回头看”时发现,合力煤焦公司根本没有完成干熄焦改造任务,企业所说的这些治污工程都是“无中生有”。督察组有关负责人指出,包括这家企业在内,陕西韩城市焦化企业污染治理尽是敷衍。12月3日晚间,中央生态环保督察在公开这一典型案件的同时,还曝光了安徽芜湖市对部分中央环保督察整改工作敷衍应付问题。督察组指出,芜湖市健康路水厂饮用水水源地取水口一级保护区陆域内酒吧、商店、公共厕所等水污染防治法明令禁止的项目一个都不少。包括这两起案件在内,第二批中央生态环保督察“回头看”已经公开23起典型案件。20项整改措施管不住一焦化企业近年来,汾渭平原因空气污染严重而被纳入国家大气污染治理的重点区域。作为关中地区焦化产业主要集聚区的陕西省韩城市,焦化产能约900万吨/年,占到整个关中地区的近80%,因此韩城市成为汾渭平原蓝天保卫战的重点区域。第一轮中央环保督察后,督察组在向陕西省反馈督察意见时曾专门提到关中地区的大气污染问题。对此,陕西省出台《铁腕治霾保卫蓝天2017年工作方案》和9个专项治理方案以及《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020)》等一系列政策措施,以严控关中地区“两高”行业产能。今年韩城市委、市政府出台20项环境专项整治实施方案,决定开展为期一年集中整治。但是,督察组“回头看”进驻陕西后,群众对韩城市焦化企业污染问题反映十分强烈,举报不断。今年11月9日至12日,督察组对陕西韩城市开展下沉督察,多家焦化企业违法排污问题随之浮出水面。据这名负责人介绍,作为关中地区最大的焦化企业——龙门煤化工公司将企业的焦炉安全设施...
2018 - 12 - 05
说明: 人民网北京12月5日电(董童)4日,国家市场监督管理总局于官网发布《关于13批次食品不合格情况的通告》(以下简称《通告》)称,近期,国家市场监督管理总局组织抽检食用油、油脂及其制品,饼干,蛋制品,豆制品,粮食加工品,饮料,冷冻饮品和食用农产品等8类食品1638批次样品。根据食品安全国家标准检验和判定,其中抽样检验项目合格样品1625批次、不合格样品13批次。不合格样品中,包含鲜蛋4批次不合格样品,检出不合格的检测项目为氟苯尼考。深圳沃尔玛百货零售有限公司济南泉城路分店销售的来自山东省聊城市绿鸣商贸有限公司的鸡蛋检出结果为0.907μg/kg,陕西省渭南市临渭区党武斌鸡蛋销售部销售的土鸡蛋检出结果为2.14μg/kg,陕西省渭南市临渭区永乐活禽宰杀店销售的鸡蛋检出结果为2.29μg/kg,南京市雨花台区仁和粮油店销售的来自江苏省南京市浩富禽蛋批发的洋鸡蛋检出结果为0.92μg/kg。这也是继11月22日市场监管总局发布《市场监管总局关于19批次食品不合格情况的通告〔2018年 第42号〕》中,通告6批次鸡蛋不符合国标后,再一次检测出多地销售鸡蛋不合格。根据市场监督管理总局的相关提示,氟苯尼考又称氟甲砜霉素,是农业部批准使用的动物专用抗菌药,主要用于敏感细菌所致的猪、鸡、鱼的细菌性疾病。《动物性食品中兽药最高残留限量》(农业部公告第235号)中规定,氟苯尼考在产蛋鸡中禁用(鸡蛋中不得检出)。正常情况下消费者不必对鸡蛋中检出氟苯尼考过分担心,但长期食用氟苯尼考残留超标的食品,对人体健康有一定影响。具体情况通告如下:京东赣劲青莲官方旗舰店(经营者为江西省赣劲粮油供应有限公司)在京东商城(网站)销售的标称武汉中油康尼科技有限公司生产的低温压榨菜籽油,铅(以Pb计)不符合食品安全国家标准规定。检验机构为四川省食品药品检验检测院。淘宝龙鼎副食品商行(经营者为浙江省金华市浦江县龙鼎副食品商...
2018 - 12 - 05
说明: 红网时刻12月4日讯(记者 郑涛 通讯员 李治明 彭伶俐)夫妻俩通过微信平台购进医美整形等无批准文号、无中文标识的注射剂药品,并在朋友圈宣传销售招揽下线;医美机构为吸引、回揽顾客促销、捆绑赠送来源不明的美容药品;个人非法私设美容“黑作坊”,无证为顾客注射美容针剂等……近日,长沙市天心区检察院办理了一起销售假医疗美容药品专案,对12名被告人以涉嫌销售假药罪提起公诉。  夫妻、郎舅联手售假药牟利        邹某原是一家医美整形机构的产品营销员,他的妻子向某也在这家医美机构从事销售代理,两人知晓医美产品行业利润空间巨大。2016年开始,二人分别从微信群里找购药上线,以比医美机构更低的进货价格从他们手中购进肉毒素、溶脂针、玻尿酸及减肥药等无批准文号药品,再通过微信朋友圈招揽下线。  2017年,邹某投资入股了一家医疗美容公司。有时客户急用,邹某也会从向某手中拿药应急,有时向某也会带上自己的客户去邹某投资的医美机构进行注射,这样一来,既卖了产品又帮助邹某做了业绩。据查,邹某从向某手中拿了8万余元的药品对外销售。        邹某的上线旷某,负责进购无批准文号药品并在朋友圈宣传推广,其姐夫卜某则负责收发药品事宜。为逃避打击,卜某用虚假身份、虚假地址把产品邮寄给邹某,邹某再以“跑腿”或邮寄的方式销售给高某、周某等8名下线。从2016年至2018年4月案发,邹某赚取6%-40%不等的利润,两年内销售金额达40余万元。  不足半年“出师” 私设工作室非法为他人注射  2017年上半年,高某跟随私人学习美容,也就是给他人注射玻尿酸、瘦脸针等。同年7月,高某在未取得相关资质的情况下开设了一家小型美容工作室,说是工作室,其实老板、员工都只有她一人,除了销售产品,她也为顾客进行注射。在得知同行的非法工作室被依法取缔...
2018 - 11 - 30
说明: 在11月初,广州增城警方在荔城街打掉一个生产、销售有毒、有害食品黑作坊,现场抓获黄某享、黄某练两名涉嫌生产、销售有毒有害食品犯罪嫌疑人。该作坊并不具备合法的食品生产执照,系违规经营。卫生环境十分恶劣,生产原料多为变质伪劣产品,生产用水也是未经过消毒处理的井水,警方在现场扣押了劣质鸡爪700公斤及双氧水、氢氧化钠、地沟油、麦芽糖等涉案物品一大批。警方称这个黑作坊生产的"毒鸡爪"可谓浑身是毒。清洗浸泡鸡爪用的水是井水,煎炸用油是地沟油生产过程还添加双氧水和氢氧化纳,这样生产出来的鸡爪看上去白白胖胖,而且口感也还很不错,但对人体健康有直接危害。地沟油含有大量致癌物质,可导致胃癌、肠癌等。与此同时在黑窝点中用于加工的双氧水对人体也有着极大的危害。双氧水也叫过氧化氢溶液是一种无色透明的强氧化剂适用于消毒、杀菌。食品中若有3%双氧水残留,食入就可能引起急性胃炎,会有恶心、呕吐、腹胀、腹泻等症状,长期食用低浓度的双氧水甚至可诱发肠胃癌症。
2018 - 11 - 30
说明: 卫龙辣条,是一款热卖的网红食品,但是近日,湖南省食药监局在抽检中就发现市面上卖的一款“卫龙辣条”不合格!防腐剂等多个项目含量超标。长沙食药监火速行动,今天对这款零食的上游卖家进行了调查。近日,长沙雨花区食药监局稽查大队在石燕湖一便利店抽检发现了不合格食品,追根溯源,这款问题辣条来自这家高桥大市场内的门店。  长沙雨花区食药监局稽查大队副队长 易鸣:抽检发现这款卫龙辣条中山梨酸及其钾盐、脱氢乙酸及其钠盐项目含量超过国家安全标准,属于不合格产品,它还是有一定的食品安全隐患。  山梨酸、脱氢乙酸同属于添加剂,主要用作防腐剂,根据规定,调味面制品中不得使用。若过量摄入会导致人体新陈代谢紊乱,对代谢排毒能力较弱的老人、孕妇和儿童危害更明显  门店老板称,销售的卫龙辣条统一从河南漯河厂家直接发货,并提供了相关进货凭证。目前长沙雨花区食药监局正对案件做进一步调查。辣条虽美味,但专家提醒辣条的营养单一,经常食用会对身体带来健康威胁,建议尽量少吃
2018 - 11 - 28
说明: 去年7月以来,国务院食安办联合工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、国家市场监管总局等部门在全国开展食品保健食品欺诈和虚假宣传整治行动,持续加大案件查办力度,严惩违法违规行为。截至今年9月,各地共查处违法违规案件4.5万余件,货值金额达16.6亿元,抓获犯罪嫌疑人8900余人。  重点整治5类违法违规行为  制售非法添加药品的食品、经营虚假标注生产日期的食品、网店发布违法食品广告、以赠送产品、礼品及现金红包为诱饵,欺骗老年人购买保健食品、雇佣冒牌专家对所售保健食品进行夸大和虚假宣传。当前,食品保健食品欺诈和虚假问题伤及的多是老人、病人,群众十分关心。  国家市场监管总局相关司局负责人介绍,食品保健食品欺诈和虚假宣传整治行动,重点治理五类违法违规行为:一是未经许可生产、经营、进口食品和保健食品行为;二是食品和保健食品标签虚假标识行为;三是利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为;四是未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品和保健食品广告行为;五是其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。  整治的对象包括食品、保健食品生产、经营、进口单位,第三方平台经营者和相关方,以及广告发布单位,涵盖了食品、保健食品生产经营销售的全环节。  认真排查抽检  国家市场监管总局相关司局负责人介绍,各地通过摸底排查、监督抽检、投诉举报等多种途径,收集违法线索,开展调查取证,依法对未经许可从事食品生产经营活动、不按照批准内容生产、擅自改变生产工艺、非法添加非食用物质、声称疾病预防或治疗功能、标签标识虚假宣传等违法违规行为进行了处罚。同时,对涉案食品及时采取控制措施、查清来源流向,监督企业及时采取召回、暂停销售、销毁等措施,防止涉案产品再次流入市场。  这名负责人说,下一步要加大对涉嫌非法添加、非法声称产品功效产品的抽样检验力度。对...
2018 - 11 - 28
说明: 现今,随着人民对美好生活需要的日益增长,染发类化妆品的使用逐渐增多,且在化妆品不良反应监测工作的持续开展下,因使用化妆品产生不良后果的问题也随之显现。呼吁广大消费者和相关专业人士,提升化妆品安全使用意识并关注化妆品使用安全。  一、染发类化妆品主要不良反应表现  染发类化妆品是一类具有改变头发颜色作用的特殊化妆品,使用后可能引起不良反应。2017年国家化妆品不良反应监测系统中共收到染发类化妆品不良反应/事件报告2688份,占收集到全部特殊类化妆品不良反应报告(12790份)的21.02%,涉及染发类化妆品2707例次,其中报告类型为严重的报告25份,占特殊类化妆品严重报告总数(45份)的55.56%。  国家化妆品不良反应监测系统收到的染发类化妆品不良反应/事件报告初步判断主要以化妆品接触性皮炎和化妆品毛发损害为主,其次为化妆品荨麻疹、化妆品光感性皮炎、激素依赖性皮炎、化妆品痤疮等;不良反应/事件发生部位以头皮、额部为主,其次为颈部、颊部、耳周、口唇、口周、眼周、外耳廓、鼻部、胸部等;染发类化妆品不良反应/事件主要表现以皮损红斑、丘疹为主,其次为斑丘疹、水肿、渗出、水疱、风团、毛囊炎样、苔藓样变等;使用者自觉症状以瘙痒为主,其次为灼热感、疼痛、紧绷感、干燥、头晕、头痛等。  二、染发类化妆品使用提示  (一)消费者应选择正规、合法渠道购买染发类化妆品,并选购标识清楚的产品。  消费者应保存好购买凭证和产品包装信息。  要查看产品名称、生产企业名称和地址、净含量、成份表、生产日期和保质期(或生产批号和限期使用日期)、生产许可证号、化妆品批准文号/备案号等信息。选购进口产品时,还要查看其中文产品名称、中文生产企业等,以防假冒伪劣产品引起不良事件的发生。产品信息可登录国家食品药品监督管理总局网站查询、核对。  (二)使用前应详细阅读产品说明书,建议进行皮肤测试  1.说明书中如果...
2018 - 11 - 28
说明: 央广网北京3月16日消息 据中国之声《央广新闻》报道,3月14日,国家食品药品监管总局公布了十起食品保健食品欺诈和虚假宣传典型案例,分别是:湖南衡阳周某等人生产销售非法添加药品的食品案、浙江湖州胡某等人生产销售非法添加药品的食品案、重庆余某等人生产经营非法添加药品的食品案、北京延庆北京奶鲜生食品有限公司未经许可从事食品生产活动和标注虚假生产日期案、广东广州恒元堂健康管理有限公司未经许可销售食品保健食品案、辽宁鞍山康寿家园保健品店生产销售非法添加药品的食品案、山西晋城司志强羊蝎子火锅凤西店未经许可经营食品案、湖北大悟县龙某某未经许可销售保健食品案、重庆云阳县韩妹餐饮店非法添加非食用物质案、甘肃庄浪县小鱼粮油超市经营标注虚假生产日期食品案,监管部门已采取相关处理措施。  截至2017年底,各级监管部门共检查食品保健食品生产经营单位87万家,查处违法案件1.2万余件。国家食品药品监管总局还公布了85批次染发类化妆品不合格,发布了药物遗传毒性研究技术指导原则的通告,废止了2007年发布的《药物遗传毒性研究技术指导原则》,公布了第三批58名国家化妆品检查员名单。详细情况请登录国家食品药品监管总局网站查询。  面对食品和保健食品宣传广告,给大家提供“三、二、一”小提示:  首先是三个“一定要”:购买相关产品一定要到证照齐全的正规场所,一定要仔细查看外包装标签标识,一定要确认资质信息;  其次,大家要科学、理性看待食品、保健食品广告和宣传,做到两个“一律不要”:即凡声称疾病预防、治疗功能的,一律不要购买;保健食品标签、说明书和广告中没声明“本品不能代替药物”的,也一律不要购买;  最后做到一个“不盲目”,即不盲目参加任何以产品销售为目的的所谓知识讲座、专家报告等活动。愿合格放心的保健食品丰富大家的生活!  更多食品药品监管信息和科普信息,请关注国家食品药品监管总局官方网站、微信、微博和客...
2018 - 11 - 28
说明: 新华社北京11月16日电(记者赵文君)国新办16日举行《反垄断法》实施十周年新闻发布会,国家市场监管总局副局长甘霖在发布会上说,目前,总局层面的反垄断执法机构改革已经完成,地方的反垄断执法机构改革整合工作也正在有序推进,预计12月能够改革到位。  甘霖介绍,根据国务院机构改革方案,国家市场监管总局承担反垄断统一的执法职能,设立了反垄断局,反垄断的职能主要集中在反垄断局。改革以后要统一执法、统一标准、规范执法。  甘霖说,反垄断局的职能是统筹推进竞争政策的实施,拟定反垄断规章制度措施和指南,组织实施反垄断执法,依法对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力、排除限制竞争,以及滥用知识产权排除限制竞争等反垄断执法工作,同时也承担了指导企业在国外的反垄断应诉,承担竞争政策和反垄断执法的国际合作与交流。同时还承办国务院反垄断委员会的日常工作,包括国家市场监管总局在内,反垄断委员会由14个国务院机构组成。  甘霖表示,反垄断执法机构改革有利于优化执法资源、提升监管效率,完善了反垄断监管体制机制的顶层设计,反垄断执法的可预见性和统一性增强了,有利于营造法治化、便利化、国际化的营商环境,推动我国高水平的双向开放。
2018 - 10 - 31
说明: “平安建设看福建”大型采风活动系列报道二  司法保护与青山绿水同在  政法铁军共谱平安华章  生态司法守护清新福建   三明市检察院提起福建省首例民事公益诉讼案件    法制周报记者 罗霞    生态资源是最宝贵的资源,生态优势是最具竞争力的优势,生态文明建设是最花力气的建设。作为全国首个国家生态文明试验区,福建深入实施生态省战略,加快生态文明先行示范区建设,生态文明建设评价位居全国前列。    补植复绿 青山常绿    南靖县是福建首批国家级生态县,森林覆盖率超7成,素有“树海”“竹洋”之称。南靖书洋镇田螺坑“四菜一汤”土楼群坐落在青葱苍翠之间,游人如织。鲜有人知的是,10年前,这片绿色曾经被当地农民刘金榜付之一炬。正是这把火,引出了整个福建持续至今的复绿风暴。    当年,在山间劳作的61岁农民刘金榜燃烧杂草当肥料,却因点火烧荒不慎导致951亩山林被烧毁,根据“谁烧山谁坐牢”的政策,刘金榜面临牢狱之灾,可家中丧失劳动能力的妻子和智力障碍的女儿生活难以为继。贫困的家庭让赔偿无法兑现,被烧毁的山林也将继续满目疮痍。    时任南靖县检察院林业检察科科长杨友萍在了解刘金榜家庭情况后,总结出林地失火案大多数烧山者家庭条件差,无法承担赔偿责任。最重要的是,被烧毁的山林也难以复绿。杨友萍思考能不能“以植代罚”,让刘金榜恢复原有的植被,以抵偿财产刑和赔偿?    杨友萍“以植代罚”的提议得到广泛的支持。最后,法院判处刘金榜有期徒刑3年,缓刑5年,同时发出“补植令”:在原地补种树木,并做好看护工作。法院判决后,刘金榜所在的下坂村不少村民自发帮助刘金榜植树。    从判决赔偿难兑现,毁林者服刑导致家庭更加贫困,而荒山依旧难以复绿的“一诉三输”,到“挽救一个人、教育一群人、恢复一片绿”的“一诉三赢”,补植复绿在全省大面积推广。    近年来,福建生态环境保护取得重大成就...