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城市夜经济有颗“环保心”

日期: 2019-09-10
来源: 法制周报
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城市夜经济有颗“环保心”

岳阳强力推进夜市餐饮油烟污染综合治理


夜幕刚刚降临,岳阳楼区炮台山夜市已做好迎客准备。在这里,看不到污水横流、油烟直排。这是近年岳阳综合施策、常态监管、强化餐饮油烟治理取得的明显成效。今年前三季度,该市餐饮油烟投诉较往年同期下降了10%以上。自从有了一颗“环保心”,夜经济变得更加火爆,已然成了城市经济发展新的增长点。

城市夜经济有颗“环保心”

  执法人员进行环境卫生检查。

政策支持  

加大技术资金投入


经不完全统计,该市从事餐饮服务的企业、门店及单位食堂4000余家。其中从事夜市经营的门店(含烧烤点、烧烤摊)约700余家。由于历史原因,有些中心城区人口密集的居住区是“上住下商”格局,商用楼的油烟污染直接影响着居民生活质量,导致环境纠纷不断。同时,餐饮业基本没有进行生态环境部门的前置审批,无法从源头上实现有效监管。许多摊点整治后又死灰复燃,新开的餐饮店不断增加,油烟扰民现象有增无减,成为城市管理的痛点。

市委市政府高度重视这一关乎环境、关乎民生的大事,采取有力举措,奔着问题去服务,向着困难去攻坚,着力解决夜市餐饮油烟污染难题。出台的《餐饮业油烟治理工作实施方案》《污染防治攻坚战2019年度工作方案》明确提出,以解决餐饮业油烟污染为重点,分年度、分区域推进专项餐饮油烟治理专项行动,列入了年度综合绩效考核任务。

近年来,全市以大力推进“蓝天工程”为契机,积极争取专项资金,为餐饮企业油烟污染治理提供政策、技术、资金等支持。对主动将燃煤锅炉改为清洁能源的餐饮企业,按照每蒸吨2万元的标准予以补助,同时对安装油烟净化设备的餐饮企业上门提供技术指导。

城市夜经济有颗“环保心”

 执法人员进行夜市整治。

广泛宣传  

营造良好舆论


各级城市管理执法人员逐一到各餐饮、夜市烧烤门店(含烧烤点)上门宣传。通过印发公开信、签订承诺书、张贴管理通告、上门宣讲,认真宣传《环境保护法》《大气污染防治法》及城市管理法规规章,传达餐饮油烟治理要求。通过当地媒体广造舆论,积极引导社会关注,促进餐饮服务业经营户主动配合油烟治理工作。印发《致餐饮业经营户的一封信》,让餐饮经营户充分了解、理解油烟治理工作的重要性,为开展执法整治工作提供了良好的舆论基础。

城市夜经济有颗“环保心”

  岳阳特色夜市。

深度治理  

强化惩戒与指导


在对全市范围餐饮业(含单位食堂)进行全面摸底清查的基础上,各地针对辖区实际,将辖区分片包干到人,对室内、室外餐饮油烟排放点实行打桩定位。

将餐饮业户逐一建立台账,登记造册。明确责任部门和责任人,将门店位置、营业执照、业主姓名、联系电话、经营类别、占道情况、油烟净化方式等相关情况登记造册,对各区域各类别经营门店分别采取严管、规范、疏导等不同方式实行跟踪管理。抽调专门力量,通过划片到人、责任到人、督促进度,实行“日报告”“周调度”“月考评”制度,采取“蹲守式”整治,按照时间节点,挂牌督办,将整治工作与日常执法巡查、群众投诉案件办理等工作相结合,竭力缩短餐饮净化设施安装工作战线,确保全市整治工作取得成效。

着眼于提高餐饮油烟净化装置的使用率,街道、社区网格、职能部门创新“三位一体”结对服务。在餐饮场所办理相关证照时就提前介入,将科普知识和技术指导送上门。以“宣传+指导+规范”的新模式,重点推行“三步工作法”。即第一步温馨提醒,第二步郑重警告,第三步依法处罚。对温馨提醒过程中梳理出的不同问题,采取宣传教育、提供技术等柔性化服务,让餐饮单位使用油烟净化装置成为常态。


联合执法  

实行常态化监管


各地对出店占道、露天烧烤乱排油烟的行为零容忍。今年以来,全市开展夜市整治行动280余次,对经营者逐一下达限期整改通知书,严格督促油烟污染门店自行整改,累计下达整改通知400余份。

对于烧烤炉能够转移进店内的,严格要求店主将烧烤炉摆放到门店内;如店内面积狭小、烧烤炉确实无法转移进店的,劝导改行转产;无法改行转产的,督促其对厨房和烧烤炉进行改造,增加油烟净化装置,让油烟经处理后再行排放,减少空气污染,降低对周边居民生活环境的影响。同时,进一步完善工作机制,将新增餐饮经营户和已安装经营户纳入日常执法巡查工作中,保持餐饮油烟治理工作的常态化、长效化。

许新文  方强


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