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还株洲人民一口真正的“清水塘”

日期: 2019-03-26
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还株洲人民一口真正的“清水塘”

清水塘老工业区261家企业全部关停到位

还株洲人民一口真正的“清水塘”

株洲清水塘老工业区聚集了五矿株冶、中盐株化等261家工业企业,曾是株洲工业发展的“顶梁柱”,同时也是最大的污染源。近年来,株洲市委、市政府把清水塘老工业区搬迁改造作为永续发展的长远大计,截至2018年12月30日,搬迁改造取得重大实质性突破,261家企业全部关停到位。这标志着株洲这座老工业城市迈出了转型发展的关键一步。

“四坚持”科学搬迁改造

坚持规划引领。编制清水塘新城发展规划,明确了“科技创新、口岸经济、工业文旅休闲”3大产业功能定位,引入了中交三航局、三航院、上海临港控股公司联合体合作开发。积极推进“清水塘大桥开工、城市公园蓄水、三条主要道路通车”等基础设施建设。

坚持市场运作。新组建清水塘投资集团,引进战略投资者。在环境治理、新城建设等方面发挥了有效作用。探索“收储+奖补+转型支持+就业帮扶”模式,收储56家自有土地企业,收储面积6420亩,用世行贷款推进9个重点污染治理项目。

坚持企业主体。通过出台政策、优化服务、营造环境等措施引导企业关停搬迁。督促企业主动承担起职工安置、“三供一业”移交和债务债权处置等相应的社会职责,促成企业从“要我搬”转变为“我要搬”。

坚持分类推进。坚持分类施策、分企包干、因企施策。针对情况相对明了的147家企业,2017年实现关停;针对任务较重的6家企业,2018年关停到位。针对有搬迁转型意向且符合环保、安全要求的企业,协助在市内各园区选址落户;针对搬迁到市外的企业,主动做好与承接地的对接;针对原址已关停、投资搬迁意向不明的企业,协助做好债权债务清算、工商登记注销等工作。

资源再利用人员再就业

党建引领凝聚强大合力。在指挥部成立临时党总支,下设5个党支部。充分发挥街道、社区及关停搬迁企业党组织的先锋模范作用,有力促进了企业关停、征地拆迁、项目建设等重点工作。

积极帮扶推动企业发展。及时协调解决搬迁中的矛盾和困难,帮助企业更新工艺技术,实现更好发展。有意愿且符合国家政策的61家搬迁企业都选定了新址,其中55家已建成投产。如株冶在衡阳水口山铜铅锌项目基地建设,项目已投资43亿元,正式点火投产。

治理环境留住“清”的底色。在治理上下功夫,按照“边搬迁、边治理”的思路,加大环保监管力度,严格落实企业污染防治责任,对搬迁企业场地及时进行治理,妥善处理好残渣废液。在保护上做文章,注重工业遗产资源的保护和合理利用,建设有株洲特色的主题公园、社区公园和科普基地。

有情操作安置职工居民。采取转移新基地就业一批、培训帮扶就业一批、公益性岗位就业一批等“三个一批”的方式,安排就业创业资金5000万元,培训15批次,召开专场招聘会12次,实现再就业9000余人,累计安置职工约1.83万人。大力推进棚改征拆“百日攻坚”,投资100亿元完成1.3万户约3万人的棚改安置。

相关负责人表示,2019年是清水塘新城建设元年。将扎实推进企业收储扫尾、工业遗址保护利用等工作,全面开展产业招商,加快建成清水塘生态文化科技新城,还株洲人民一口真正的“清水塘”。

张升来 朱真里 

来源法制周报第1727期 第6版


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