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专刊 Case

全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动

日期: 2019-09-21
来源: 法制周报
浏览次数: 21

奏响英雄之城“检察之歌”

全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动


法制周报·新湖南记者 李翔 南昌报道


9月17日,全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动在南昌市检察院启动。此次采访活动由南昌市检察院主办,新法制报社承办。采访活动为期4天,记者走进南昌市11个县(区)基层检察院,深入一线实地见证了南昌检察机关服务保障经济社会发展、立足12309检察服务中心践行司法为民、延伸职能参与基层综合治理、开展司法救助帮助困难刑事被害人、推进公益诉讼保障群众食药安全以及保护生态环境等检察工作的经验和做法。

全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动

东湖区检察院派驻检察官作为平安志愿者加入“社区居民矛盾调处中心”,切实解决辖区居民反映的热点、难点问题。记者李翔 摄

9月17日

为百姓提供更接地气服务


◎进贤县检察院:为刑事被害人撑起“一片天”

上午9点,记者跟随检察院干警走进温圳新村刑事受害人祝大姐家中。“身体情况现在好多了,能走出那起事件,真要感谢检察机关,在最无助最苦难的时候,帮助我们一家。”祝大姐感慨地说。

据了解,因彩礼纠纷,被告人杨某怀恨祝大姐一家,产生行凶念头。去年2月15日晚,杨某深夜到祝大姐家,用斧头砍击祝大姐和其子小志。随后杨某到温圳派出所投案。经鉴定,祝大姐和小志重伤二级。

案发后,法院判处被告人杨某赔祝大姐71042.95元、赔偿小志215621元,但赔偿款无法到位。高额治疗费使祝大姐的家庭负债累累,唯一的儿子在高考期间受伤,智力因此受到重创,只有三岁孩童水平,家庭因案致贫极度困难。县检察院启动救助程序,10万元救助款于今年2月拨付到位。针对救助对象的心理问题,检察院时常指派干警开展走访、疏导,帮助救助对象重拾生活信心。

2015年以来,该院共计救助刑事被害人24人,申请发放救助金74.9万元。

全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动

进贤县检察院干警在进行走访。记者李翔 摄

◎南昌县检察院:惩治侵害民生民利犯罪

在县检察院新闻发布会上,记者观看了该院司法救助、惩治侵害民生犯罪以及司法救助等检察工作短片。

检察长吴曙明表示,南昌县检察院将损害群众利益犯罪案件作为工作重点,关注民生、服务民生。2017年在办理王某销售伪劣种子一案时,发现此案致使辖区内蒋巷镇、幽兰镇及余干县、进贤县近两百户农民农田绝收。于是第一时间进行受理,加大挽损力度,为农户追缴种子补偿款460余万元。

作为民生检察的重要内容,该院坚决打好扶贫攻坚战,积极创新扶贫理念,“供血”式扶贫向“造血”式扶贫转变,为挂点帮扶村黄马乡官田村引进投资1.8亿元的渔光一体光伏发电项目。项目投产发电后,每年为村集体增收100余万元。

为了打好污染防治攻坚战,县检察院将生态检察工作作为一项品牌工作进行打造。组建了专门的检察官办案组,分别成立驻林业局、国土局、水务局、环保局、农业局等生态检察工作站,在泾口乡成立保护候鸟检察工作站,积极开展候鸟保护专项监督活动和清污还耕专项监督,起诉非法收购、出售、猎捕候鸟案件4件8人。

全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动

媒体参观南昌市青云谱区检察院12309检察服务中心。记者 李翔 摄

◎青云谱区检察院:为企业开展一对一定制式法律服务

服务企业发展,精准发力护航。青云谱检察院准确把握企业司法需求,以零容忍态度严肃查处侵害民营企业和企业家合法权益的行为,严厉打击制售伪劣商品、金融诈骗、合同诈骗、商业贿赂等侵犯企业合法权益的犯罪,依法批准逮捕各类破坏市场经济秩序犯罪49人,起诉78人,起诉侵犯知识产权、制售伪劣商品等犯罪7人。

出台《开展“服务发展保障大局,积极优化营商环境”专项活动实施方案》《服务保障建筑企业发展的实施意见》,围绕保护企业家合法权益、保障和促进辖区内非公经济、建筑企业发展精准发力,营造良好营商环境,提供有力的司法保障和优质的法律服务。如多次上门为辖区内的华宏汽车集团有限公司提供法律帮助,解决民营企业实际困难。

“这两年我们办理了多起涉企案件,涉案金额达到数千万元,根据办案发现的问题,我们为企业送上有针对性的法律服务。”副检察长江华表示。

全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动

南昌县检察院检察长吴曙明向媒体进行解说。记者李翔 摄

9月18日  

“困难告诉我,满意带回家”


◎东湖区检察院:成立全省首个金融检察团队

“仲大姐”是一个人?不,“仲大姐”是一群人,是一群服务百姓的检察官。

“困难告诉我,满意带回家”,是“仲大姐民生服务热线”的口号。9月18日,记者先后深入南昌市东湖区检察院12309检察服务中心、凤凰花园社区服务中心采访。东湖区检察院发挥好“仲大姐热线”服务民生的作用,派驻驻社区检察官作为平安志愿者加入“社区居民矛盾调处中心”,切实解决辖区居民反映的热点、难点问题。

在区检察院驻红谷滩新区检察室,一场“护航南昌金融商务区建设”的发布会在此举行。“近两年来,东湖区检察院共办理非法吸收公众存款案100件212人,虚开发票案90件139人,非法经营案56件73人,骗取贷款案50件51人,信用卡诈骗案17件17人,集资诈骗案5件5人。办案数居全省基层院首位。”副检察长罗建珍表示。

近年来,区检察院立足红谷滩新区“省级金融商务区”功能,成立全省首个金融检察团队,妥善办理了一批涉案金额逾亿元,在全省乃至全国有重大影响的案件。

全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动西湖区检察院与区教体局联合在朝阳小学打造了南昌市首家“预防未成年人犯罪教育示范基地”。记者李翔 摄

◎青山湖区检察院:设立全省首个法律云服务亭

在青山湖区检察院12309检察服务中心门口,一个外形像ATM取款机的共享法律云服务亭吸引了记者的注意。

“别看它小,却能让来访群众与全国各地上万名律师在线联系,通过视频、语音、文字等多种交流方式,及时高效获取律师服务。”区检察院专委周辉告诉记者,这是江西全省检察机关首个“共享法律云服务亭”,以政府购买法律服务的形式为群众的法律咨询“埋单”。

通过服务亭,群众能进入12309检察服务中心网站,在线进行控告、刑事申诉、民行申诉、申请国家赔偿或其他信访,在线法律咨询和通过检察法律法规库检索相关法律条文,还可以查询案件程序性信息,预约辩护与代理;与全国各地上万名律师面对面沟通,系统会自动为群众挑选在线律师提供法律咨询服务,打通了服务群众的“最后一公里”。


◎高新区检察院:“五个一”法治服务获企业点赞

“硕士检察官企业服务团”是高新区检察院打造的品牌。

高新区检察院2015年就开始打造“硕士检察官企业服务团”,组建了民事维权、刑事维权、知识产权保护、专项活动和法制授课5个小组,在晶能光电、江中集团等企业挂牌设立服务团联系点,成为企业的“法律外脑”。3年多来,共深入企业举办法制讲座40场,开展法律咨询38次,结合办案发出有针对性的检察建议54份,取得了明显实效。

今年2月,该院在市工商联高新区分会挂牌成立非公企业维权工作联系点,作为高新区非公企业维权的新平台新载体。为辖区企业推出上一堂法制宣讲课、举办一次法律咨询、制作一组宣传展板、发送一份检察建议、推送一组法治微信的“五个一”法治服务模式,赢得了广大企业的好评。


9月19日    

检察实践助推平安江西法治江西建设


◎湾里区检察院:文化润泽检察精神家园

在南昌湾里区检察院办公大楼,廉政文化“八个一”引起了记者的极大兴趣。该院将廉政文化与检察工作以及干警原创艺术作品相结合,精雕“一石”、丰富“一厅”、打造“一廊”、坚持“一课”、摄制“一片”、精制“一册”、综合一“堂”、新建一“区”,形成了独具特色的湾里检察文化品牌。

打造检察文化长廊,观看职业道德教育专题片、组建志愿者服务队。近年,区检察院始终把检察廉政文化建设作为队伍建设的“灵魂工程”,通过打造廉政“软”文化,有效提升检察“硬”实力,连续8年荣获“全市政法机关廉政文化建设示范单位”,保持建院以来干部队伍“零违纪、零事故”记录。

 不断由内向外拓展延伸,与检察业务发展相得益彰,是该院在开展检察文化建设的主基调。鉴于此,检察文化“六进”活动应运而生,无论是在机关、农村、社区,还是学校、家庭、企业,总能看见一抹抹“检察蓝”扮演着各种各样的角色—— 化解矛盾的“ 调解员” 、 群众用法的“辅导员”、公平正义的“监督员”、检察工作的“ 宣传员”。


◎新建区检察院:“三度工作法”确保案件质量

新建区检察院在办案中凝练出的“三度工作法”令记者眼前一亮。

2016年以来,该院坚持以执法办案为中心,积极探索开展“统一尺度、注入温度、强化硬度”工作法,通过开展监督员评议、进行不起诉检察宣告、上门释法说理等,共依法决定不批捕278人,不起诉182人。

为避免出现“任性”裁量,该院先后制定了轻伤害案件、交通肇事案件和盗窃等轻微案件的不捕不诉标准,统一案件尺度;通过强化职业教育、刑检例会查摆案件等多重方式,培养办案检察官人性化的执法理念,推出“公开听证制度”,改“坐堂办案”为“走出去、请进来”;为定案制定“标尺”,建立案件多重监督制度,案管部门对不捕、不诉案件100%即时评查,2019年1至8月抽查120余件,每一个不捕、不诉案件都经检察官联席会讨论通过。


◎ 西湖区检察院 :变“独角戏”为“大合唱”

西湖区检察院有一支第三方“专家团队”。其中有律师、法学教授、司法所工作人员,还包括社区干部、心理咨询师、金牌调解员等。

为化解涉法涉诉信访积案,实现群众满意度和司法公信力“双提升”,检察院在江西首推律师坐班接访制,逐步构建起窗口接待、专案化解、个案评析、公开审查、代理申诉、代为提出司法救助等第三方参与检察信访的工作制度。

当面对重大、疑难、复杂的涉法涉诉信访案件,该院适时邀请第三方人员,以协调论证会、公开听证会等形式对案件进行评析,对信访人诉求不当的,帮助劝导息诉罢访。对符合司法救助条件的当事人,为其导入司法救助程序,把检察机关的“独角戏”变成多方参与的“大合唱”。 

“对信访人而言,这有助于他们打开‘心结’。”第六检察部主任徐环说,第三方介入检察信访工作实施以来,第三方人员已接访群众70余人次,化解信访积案15件,劝服信访人理性上访13件,提供法律咨询25件,有效提升了涉检信访案件的处置能力,有效防止问题积聚、矛盾激化和群体性事件发生。


9月20日    

联合17所高校搭建“检校共建”平台


◎安义县检察院:公益诉讼守护绿水青山

湖水清澈、青竹翠绿、鸟鸣清脆。站在河边,南昌市安义县石鼻镇联合村村民邓某的脸上露出笑容,他说:“以前有人在这里非法彩砂,把河道和农田挖得坑坑洼洼,河堤也被占用,我们连水稻都没法种。现在经过治理,河道顺畅了,河堤变宽了,农田恢复种植了。”

聚焦民生、全面履职,加强协作凝聚合力。这是该院坚持开展公益诉讼的一个缩影。近年来,安义县检察院共摸排公益诉讼案件线索45件,立案21件,向行政机关发出诉前检察建议13件,提起行政公益诉讼1件,刑事附带民事公益诉讼1件,督促治理恢复、清理占用河道砂石和其他废弃物11000立方米,督促相关行政机关和个人补植林地复绿面积15亩,督促收回国有财产50万元。


◎经开区检察院:“检校共建” 打造“零犯罪学校”

10年来,南昌经济技术开发区检察院先后与江西财经大学、华东交通大学等高校开展“检校共建”活动,学生犯罪率由2009年的0.065‰下降至2018年的0.017‰,且无一人重新犯罪。检察长王林才向记者介绍了检校交流机制。

该院开启“阳光宣讲团”新模式,由刑事检察部门业务骨干组成,把服务重心放在师生维权,尤其是学生涉嫌犯罪以及学生受侵害的案件。深入全区17所大中专院校,结合高校学生犯罪典型案例,制作宣传画报,开展法律咨询和法制宣传活动;建立师生观摩听庭制度,组织检察官指导高校开展“模拟法庭”教学,联合区法院每年选取2至3个典型案例到院校开庭审理。

为建立校园学生犯罪预警机制,该院定期统计分析辖区学校刑事案件发案情况,与学校学工处或保卫部门联系,向学校通报学生犯罪发案情况。对于有犯罪苗头或违法但不构成犯罪的学生案件建立预警档案,由双方进行监测,通过犯罪预警机制,及早发现违法犯罪苗头,降低学生犯罪率。

深化“法学专业教学科研实践基地”建设,将高校作为检察工作第三方支持的重要基地。广泛邀请高校师生参与检察工作,适时邀请高校教授参与检察评估、评查,在检察官参与高校法制教育教学的基础上,探索建立检察官对在校学生法制观念的评价、评分体系,定期开展测验考核,并纳入在校成绩。


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