主管:湖南日报社 | 主办:法制周报社 | 热线:0731-82272855/0731-84802198
市州:
专刊 Case

常宁检察 :“一封信”助推油茶企业发展

日期: 2019-06-06
来源: 法制周报
浏览次数: 41

常宁检察 :“一封信”助推油茶企业发展

对涉企案件依法不起诉  发出公开信解开村企矛盾


新湖南客户端·法制周报记者 李翔 通讯员 蒋芬 李得华

“当时对案件处理不理解,因为油茶穗条被摘毁,就意味着今年公司的收成大大降低。”近日,常宁市检察院检察长曾庆意到荫田镇中山村做案件回访时,万达农业有限公司董事长刘少平说到当时的感受。这一切要从几年前的一起案件说起。

不起诉的盗窃案

每年四五月间是油茶抽穗时节,经常会有人到中山村一带收购穗条,村民会上山采摘油茶穗条卖给商贩。2017年4月,湖州村、中山村、新泉村有数名村民到万达公司所承包的油茶林中采摘油茶穗条卖给汤某、易某。2018年4月2日,市公安局以汤某、易某涉嫌盗窃罪向市检察院移送审查起诉。经该院审查并退回补充侦查,案件事实和相关证据不符合起诉条件,同年9月12日,常宁检察院依法作出不起诉决定。

当时,刘少平对不起诉不理解:“别看只是几斤油茶穗条,每根穗条会长很多油茶果,如果穗条被摘采,我们企业的收成会受很大影响。”“油茶产业发展环境都是开放式的,企业多是租借当地村民荒地,少则百余亩,多则上千亩,租用地界限因为统一开发变得不明确,所以容易发生采摘错的情况。”

而案件承办人在对犯罪嫌疑人讯问时,发现村民采摘数量不大,均认为摘采穗条不过是小事一桩,且万达公司也无相关的基本管理措施。承办人带着案卷向曾庆意汇报了此案的具体情况。

给村民的公开信

“常宁作为‘中国油茶产业第一县(市)’,目前,规模油茶开发企业就有21家,还有30多家专业合作社、350多家种植大户,流转林地48.7万亩,产值达17.6亿元,近10万农民参与基地建设。”曾庆意对记者说。

“在企业与农村经济发展深度融合时,我们还要看到企业和村民间也需要深度融合,检察机关不仅要发挥检察职能保护非公经济的发展,也要在履职同时帮企民深度融合。”曾庆意当时给了承办人一个建议——给当地村民写封信。

承办人带着案卷回到办公室,发现在该镇农业有限公司所承包的油茶林中,就有村民集体盗摘油茶穗条的情况,这一行为对当地油茶企业发展造成了严重的影响。承办人再三思考,提笔写了一封信给村民:“我国自古有谚语‘君子爱财,取自有道’。法律平等地保护公民个人合法财产所有权。茶油林既已承包至油茶公司,油茶穗条、油茶树、油茶果均属于油茶公司的合法财产,受到法律的保护。法律禁止任何组织或者个人侵犯公民的合法财产,轻者处以行政处罚(行政拘留、行政罚款),重者苛以刑罚(管制、拘役、有期徒刑)。”

不久村民们收到了这封公开信。

为提高当地村民的法制意识,曾庆意与承办人及时跟进问题处理情况,进行实地普法宣传。多次与市委、市政府沟通。2018年11月22日,市检察院制定出台《关于充分发挥检察职能服务中小企业和民营经济发展的意见》,明确了检察工作保障服务中小企业和民营经济健康发展的内容。

让政府企业村民都满意

一年多了,荫田镇村民已经意识到随手摘采茶油穗条的行为已经触犯律法。在案件回访中,各油茶企业代表纷纷表示,今年盗摘茶油穗条鲜有发生,油茶产业的发展环境更好了。

座谈会上,中山村的刘大叔说:“说实话,前两年看到别人收购穗条,大家心里想着是自己的地,就都去山上摘,直到去年我们收到检察院写的这封信,才懂得摘采行为是犯法的,我们侵犯了企业的利益。”其他在座村民也纷纷附和。

镇党委书记刘向阳对曾庆意说:“检察院在执法过程中是有力量有温度的,特别是这封信,不仅向村民普了法,还化解了企业和村民间的矛盾,缓和了关系,优化了民营经济发展环境,真正做到了党委政府、油茶企业、村民都满意。”

刘少平告诉曾庆意和案件承办人,现在他们建立了防护机制,加强了防范措施,与当地村民的关系缓和了很多,“为检察院的工作点赞”。

来源法制周报第1758-1759期  第3版


Case / 相关案例
2019 - 10 - 15
本报讯(通讯员 王爱丽)《醴陵市“交房即交证”实施办法(试行)》(以下简称《办法》),本月起正式实施。此举将有效破解项目审批后监管难的问题,大大缩短市民购房拿证时间,进一步保障购房人的合法权益。《办法》适用于醴陵范围内新建商品房项目,鼓励已开发销售但尚未交房商品房项目按《办法》实施。《办法》要求,对建设项目合并验收合格、完成建设工程竣工验收备案的房地产项目,在房屋交付使用的同时,向购房者交付商品房...
2019 - 10 - 15
本报讯(通讯员 贺平)浏阳文家市镇一起破坏性严重的非法开采案近日进入该市自然资源局查处范围。早些时候,浏阳市自然资源局接到关于非法开采的举报,迅速组织执法队伍配合文家市镇政府在文家市村磊石组煤炭坳二号地块现场执法,控制参与非法采矿的人员和车辆。经调查,2018年6月至2019年5月,陆续有人在该地块非法开采石英砂岩,浏阳市自然资源局委托技术单位进行实地测量出具检测报告,报省自然资源厅专家鉴定,该案...
2019 - 10 - 15
本报讯(通讯员 廖鹏 杨智)近日,宁乡市自然资源局执法监察大队接到群众报警,第一时间赶赴历经铺社区七组,抓获非法采砂嫌疑人9人,查扣大货车3台,挖机1台,查处涉案砂石6000多吨。目前,该案已刑事拘留2人,案件仍在进一步查处中。针对不法分子“化整为零”“蚂蚁搬家”式的游击战术,该局创新工作思路,加大巡查力度、加强部门联动、综合施测,在全市范围内形成了打非治违的高压态势,有效维护了资源开发秩序。今年...
2019 - 10 - 15
本报讯(通讯员 阳望春 杨盛华 陈淑娟)近日,笔者从城步拆违控违办获悉,国庆期间,县拆违控违办及城管、住建等相关部门单位共出动160余人次对县城规划区进行不间断巡查,制止违建行为81次,管控面积达1.2万平方米,拆除违法违章建筑5处580平方米。为防止少数群众在国庆期间突击偷建、抢建,该县对国庆期间违法建设治理进行了专题部署,县拆违控违办及城管、住建、自然资源等部门及儒林镇全体执法人员坚守岗位,采...
2019 - 10 - 15
本报讯(法制周报·新湖南记者 曾金春 通讯员 成旭)省地质灾害应急中心9月30日发布《湖南省2019年汛期地质灾害监测预警工作简报》。据统计,今年汛期(4月-9月),我省共发生地质灾害2340起,成功避让567起,紧急转移91674人,避免伤亡11896人,避免经济损失6067万元。今年1月-9月,全省发生地质灾害数量、直接经济损失、因灾伤亡情况等相比大幅降低,因灾伤亡为2000年以来最...
Case / 最新案例
2019 - 10 - 15
点击次数: 5
本报讯(通讯员 王爱丽)《醴陵市“交房即交证”实施办法(试行)》(以下简称《办法》),本月起正式实施。此举将有效破解项目审批后监管难的问题,大大缩短市民购房拿证时间,进一步保障购房人的合法权益。《办法》适用于醴陵范围内新建商品房项目,鼓励已开发销售但尚未交房商品房项目按《办法》实施。《办法》要求,对建设项目合并验收合格、完成建设工程竣工验收备案的房地产项目,在房屋交付使用的同时,向购房者交付商品房...
2019 - 10 - 15
点击次数: 3
本报讯(通讯员 贺平)浏阳文家市镇一起破坏性严重的非法开采案近日进入该市自然资源局查处范围。早些时候,浏阳市自然资源局接到关于非法开采的举报,迅速组织执法队伍配合文家市镇政府在文家市村磊石组煤炭坳二号地块现场执法,控制参与非法采矿的人员和车辆。经调查,2018年6月至2019年5月,陆续有人在该地块非法开采石英砂岩,浏阳市自然资源局委托技术单位进行实地测量出具检测报告,报省自然资源厅专家鉴定,该案...
2019 - 10 - 15
点击次数: 5
本报讯(通讯员 廖鹏 杨智)近日,宁乡市自然资源局执法监察大队接到群众报警,第一时间赶赴历经铺社区七组,抓获非法采砂嫌疑人9人,查扣大货车3台,挖机1台,查处涉案砂石6000多吨。目前,该案已刑事拘留2人,案件仍在进一步查处中。针对不法分子“化整为零”“蚂蚁搬家”式的游击战术,该局创新工作思路,加大巡查力度、加强部门联动、综合施测,在全市范围内形成了打非治违的高压态势,有效维护了资源开发秩序。今年...
2019 - 10 - 15
点击次数: 3
本报讯(通讯员 阳望春 杨盛华 陈淑娟)近日,笔者从城步拆违控违办获悉,国庆期间,县拆违控违办及城管、住建等相关部门单位共出动160余人次对县城规划区进行不间断巡查,制止违建行为81次,管控面积达1.2万平方米,拆除违法违章建筑5处580平方米。为防止少数群众在国庆期间突击偷建、抢建,该县对国庆期间违法建设治理进行了专题部署,县拆违控违办及城管、住建、自然资源等部门及儒林镇全体执法人员坚守岗位,采...
2019 - 10 - 15
点击次数: 4
本报讯(法制周报·新湖南记者 曾金春 通讯员 成旭)省地质灾害应急中心9月30日发布《湖南省2019年汛期地质灾害监测预警工作简报》。据统计,今年汛期(4月-9月),我省共发生地质灾害2340起,成功避让567起,紧急转移91674人,避免伤亡11896人,避免经济损失6067万元。今年1月-9月,全省发生地质灾害数量、直接经济损失、因灾伤亡情况等相比大幅降低,因灾伤亡为2000年以来最...