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专刊 Case

“两面人” 村支书数罪并罚获刑25年

日期: 2019-04-25
来源: 法制周报
浏览次数: 71

法制周报 ·新湖南客户端   见习记者 杨天朗

4月18日,长沙市天心区牛角塘村原党支书兼村主任朱拉练站在了被告席上,最终数罪并罚获刑25年。自2005年1月开始,朱拉练一直担任牛角塘村党支部书记、村委会主任。任职期间,利用职务之便谋取私利、疯狂敛财、侵吞集体资产、破坏当地生态环境,给当地生态环境带来了不可逆转的损毁。

操纵选举搞“独立王国”

在村民印象中,朱拉练像个“老好人”。有人说,有次开村民大会,村民起哄没有烟抽。朱拉练马上派人去买烟,回来一人一包软中华。村里只要有学生考上大学,朱拉练都会自掏腰包送上慰问金,“一本2000元,二本1000元”。村里有人生大病,朱拉练也会出资帮助。逢年过节,孤寡老人们会收到朱拉练献出的“爱心”。

2004年牛角塘村委会换届选举,朱拉练安排村民小组组长给村民们送去一些小礼物,并嘱咐他们“投朱拉练一票”。在2008年的选举中,朱拉练安排“徒弟”参选,以此分散竞争对手的票数。此后的换举,朱拉练都如愿以偿当选村支书。

朱拉练任职期间,把办公地点搬到了他开办的“鑫明现代农庄”。朱拉练每年都会自己出资给村干部发放各种补助、误工费,“以个人成立的公司名义为4名村‘两委’成员购买养老保险”。这样,朱拉练成了村里的“家长”,有村民说,牛角塘村成了朱家村。

巧取豪夺土地资源转卖获利

农村最珍贵的资源就是土地,朱拉练深谙此道。他将全村1000多亩土地流转至自己开办并实际控制的鑫明物业管理和鑫明现代农场名下。外来投资者只有通过他才能流转到牛角塘村的土地。土地流转存在差价,先由朱拉练私自以村委的名义将土地承包给罗某,租金按每年毎亩4000元计算,罗某再以每年每亩6000元的价格承包给周某。2010年~ 2014年,朱拉练通过上述方式非法获取本应归于集体的土地租金差额76万元。

2015年开始,朱拉练陆续以鑫明物业的名义从牛角塘村民手中流转了圭白路附近的大量土地。2017年1月18日,朱拉练在明知该土地未取得消纳场的情况下,仍将圭白路600亩耕地高价转给文丰物流有限公司。在朱拉练授意、纵容下,文丰物流的法定代表人邹某等3人在没有依法办理用地手续的情况下,在该地卸渣土15778车。该处违法用地实际占地面积175.647亩,该地块的土地性质为牛角塘村集体农用地,全部为耕地。根据相关部门的鉴定报告,该处耕地质量损毁程度为“特别严重”,已无法耕种。

骗取侵吞公共财产

2005年以来,朱拉练利用集体主要负责人具有管理本村村民集体所有土地和其他财产、承担本村生产的服务和协调工作之便,非法收受游某、彭某所送财物。索取四维公司、中煌建筑、建坤公司财物达189万元,为他们在牛角塘村开设搅拌场、仓储经营提供帮助、谋取利益。

2013年以来,朱拉练利用受委托管理国有财产、协助民政府从事土地征用补偿款费用管理的职务之便,骗取、侵吞公共财产合计476万元。

2017年,朱拉练将1500万元拆迁补偿安置费转移到鑫明物业账上,用于个人还款、支付个人应付土地租金等支出,至今未还。

天心区法院经审理认定,朱拉练犯职务侵占罪、挪用资金罪、贪污罪、非国家工作人员受贿罪、非法占有农用地罪,诈骗罪、寻衅滋事罪,数罪并罚,一审判处其有期徒刑25年,剥夺政治权利3年,没收财产人民币1100万元,并处罚金640万元。

来源法制周报网第1740期 第2版


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