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专刊 Case

画好“施工图” 措施重实效

日期: 2019-01-08
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全省社区矫正扫黑除恶获阶段性成效

画好“施工图”  措施重实效

法制周报·新湖南客户端记者 罗霞  

画好“施工图”  措施重实效

全省社区矫正与安置帮教工作“扫黑除恶”专项斗争推进会

2018年2月,省社区矫正管理局在全省部署开展社区矫正扫黑除恶专项斗争以来,各级社区矫正机构积极采取措施,推进该项工作纵深发展。

截至2019年1月4日,全省共发放宣传手册8万本,摸排核查3.6万人,个别谈话2.5万人,社区矫正扫黑除恶工作取得阶段性成效。

提高政治站位抓部署落实

2018年12月6日,全省社区矫正和安置帮教工作扫黑除恶专项斗争推进会在保靖县召开,同时下发了《关于进一步加强社区矫正扫黑除恶专项斗争工作的通知》。会议通报了2018年社区矫正扫黑除恶工作开展情况,对下一步工作进行部署。

会议透露,2018年2月全省社区矫正工作电视电话会,专门部署了社区矫正扫黑除恶专项斗争相关工作。省司法厅副厅长傅莉娟提出,要坚持“以人民为中心”的宗旨,组织实施好扫黑除恶和涉枪涉爆专项斗争,维护社会和谐稳定。

当日下午召开的全省社区矫正监管安全分析会上,省社区矫正管理局再次对深入开展扫黑除恶专项活动进行了专门部署。

4月,省司法厅印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》,要求全省各级司法行政机关要提升政治站位、强化组织保障、发挥职能优势,从严从实深入推进扫黑除恶专项斗争。

“从前阶段组织实施情况来看,全省各级司法行政机关社区矫正机构积极采取措施,推进扫黑除恶专项斗争纵深发展,取得了良好的效果。”省社区矫正管理局局长侯迁广表示,各地在加强部署、深入摸排、落实管控、加强协调等方面做了大量的工作,形成合力,营造了良好氛围。

一级抓一级 层层抓落实

各市州、县市区社区矫正机构均制定了具体工作方案,成立了相应的工作领导小组及工作专班,多次召开动员部署会、专题调度会,并组织开展专项督查考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

大部分地区社区矫正机构,对在册社区服刑人员和有涉黑案底的刑满释放人员,开展了全面深入的排查摸底,促进深挖涉黑涉恶的犯罪行为和涉案人员。并要求每名社区服刑人员签订扫黑除恶“告知书”和“承诺书”,充分调动他们参与专项斗争的积极性、主动性,防止其被黑恶势力拉拢利用。

做好涉黑涉恶社区服刑人员定期报到、上门走访和信息定位等监管工作,落实分级管理制度。对涉黑涉恶社区服刑人员全部调整为严管级,加强考核奖惩,对违反社区矫正规定的及时落实惩处措施。组织开展扫黑除恶专题集中教育和个别谈话教育,深入宣讲政策,教育引导他们主动交代或揭发检举黑恶犯罪行为。

此外,各级社区矫正机构建立健全扫黑除恶协调联动、应急处置机制,及时相互通报有关人员和案件情况,移交涉黑涉恶线索,适时组织开展会商,研究解决工作中碰到的问题。

研制“施工图”

有步骤推动专项斗争

“社区矫正扫黑除恶虽取得了阶段性成效,但仍面临着少数单位思想认识不到位、排查摸底不深入、管理教育缺乏针对性、衔接配合有待加强等问题。”侯迁广说,对照中央督导的重点和要求,湖南扫黑除恶工作还需进一步加强推进,需要全省各级各部门以更强的政治担当奋发作为。

为此,省社区矫正管理局成立社区矫正扫黑除恶专项斗争工作小组,并要求各市州、县市区司法局成立相应工作小组,负责本地区社区矫正及安置帮教扫黑除恶专项斗争组织协调、经费保障和督导检查工作。

根据省局提出的工作任务清单和当地专项斗争形势发展作出阶段性部署,提出阶段性要求,研究制定好阶段性的“施工图”,确保每个阶段都有主攻方向、重点任务,有计划、有步骤地推动专项斗争向纵深发展。

在社区矫正场所设置扫黑除恶宣传专栏、张贴宣传横幅、发放宣传手册,组织社区服刑人员认真学习省社区矫正管理局编写的《社区服刑人员扫黑除恶学习资料》,进行扫黑除恶基本常识测试,确保对扫黑除恶专项斗争的知晓率100%。

对社区服刑人员逐一开展个别谈话,深挖涉黑涉恶线索,使其认清黑恶势力的危害,远离黑恶犯罪,引导、鼓励其与黑恶势力作斗争。

变“坐等线索”为主动找线索,把发现和掌握有价值线索作为持续深入开展专项斗争的关键环节来抓。深入剖析社区服刑人员、刑满释放人员的犯罪事实,对其是否涉黑涉恶进行核实甄别,切实摸清涉黑涉恶社区服刑人员、刑满释放人员的底数和基本情况。

除此之外,盯住社区矫正执法的重点环节、重点部位。深入核查社区矫正工作人员中,是否存在充当涉黑涉恶社区服刑人员“保护伞”,或者对涉黑涉恶社区服刑人员不敢管、不想管等“软保护”现象。


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