2009年6月，湖南邵阳电信分公司经与"征信传媒（www.zhengxin110.com)"网站详细的研讨后，决定对邵阳电信部分欠费经语音提示、下落不明的用户进行网上诚信警示公示送达，在公开送达专题正式上线的前，由于是一种全新的话费清欠方式，为了避免给社会造成硬伤，尤其是老百姓的隐私权保护方面，双方做了大量的铺垫准备工作，包括用户隐私权保护的专家论证、值班律师在线咨询、媒体协调沟通和报道、征信管理部门的情况汇报等，具体表现在：
  一、我们对上网数据筛选做了大量细致的工作，所公示的数据都是欠费三个月以上，经过多次语音催缴提示都没有回应、且大部分都是无法通知或者下落不明的欠费用户。

   二、诚信警示公示送达不是一种强制性的催缴方式，我们充分考虑到了欠费数据可能出现的一些例外情况，特别强调了是第三方和谐对话交流的平台，被公示的用户对数据有任何异议都可以随时提出，并安排了24小时的投诉热线。

   三、对于公示的欠费用户信息，我们做了如下专门处理，做到了被诚信警示用户的隐私权的绝对保护：

  （1）对街道的具体门牌号码做了隐藏处理。

  （2）对有身份证件号码的用户，隐藏了身份证号码的后四位数。

  （3）对牵涉到党政军的电话号码等都已经经过了严格的筛选，剔除。

  （4）整个数据不是全部公示，页面显示的只有几十个户，其余的都是需要输入自己名字或者电话号码才能查询得到是否欠费。

        同时，我们在每个欠费用户的后面都详细备注了缴费和异议的流程。在隐私权方面，我们都尽最大的努力为用户考虑到了周全，且我们还专门为此项目组织了专家论证。（详细地址：http://www.zhengxin110.com/news/45/20097711284923.html）在隐私权方面我们不存任何法律障碍，并在有关新闻媒体作了通报。

       据2001年国家信息产业部公布“中国因盗用通信设施和用户恶意欠费的损失超过200亿元人民币，并以每年20%的速度增长”。其中恶意拖欠的费用占总欠费额的85%左右，而导致中国电信电话欠费数字这么高的另一个重要原因就是个人信用制度体系的缺失。

      在信息公示和各大媒体报道关注后的三天以来，网上公示催收取得的效果明显，截止7月13日已经有几百人到电信营业厅交清了欠费，收回欠款两万多元；不仅如此，还带动了邵阳全市电信用户主动缴费的积极性，从7月13日统计数据看，与上月同期相比，欠费回收率上升了近2个百分点。综观全省甚至全国的连锁效应，我们相信远远不只这个数据。尤为可喜的是，在这过程中，没有发生一起投诉事件，原本以为会是热线的投诉电话一直冷冷清清。

      我们希望各大新闻媒体朋友，能秉着新闻工作者实事求是的态度，能对邵阳电信网上公示电话欠费的网页专题和情况有个全面了解后，作出符合实际情形的有关报道。谢谢！！邵阳电信专题地址：http://www.zhengxin110.com/zt/sydx/） 
                                                                           法制周报-征信传媒 www.zhengxin110.com
                                                                           二00九年七月二十四日