骚乱现场

打砸车辆

千人聚集

伤者住院

　　11月2日，昭通市昭阳区一道路施工工地发生骚乱。昨日下午，昭阳区委、区政府召开新闻发布会通报称：截至11月2日22时许，昭通“骚乱”事件中，聚集群众打砸、推翻、焚烧车辆13辆，18辆不同程度受损，20余人受伤，受伤人员已全部送医院治疗。

　　骚乱瞬间发生

　　今年以来，为缓解进出昭阳城区交通压力，昭阳区启动了连接昭阳城区和GZ40线的南通道建设。然而，南通道建设进展并不顺利。

　　11月2日13时50分，昭通市昭阳区南通道建设施工工地发生骚乱，发生骚乱的直接原因是当地村民认为征地补偿过低从而阻止施工。据了解，该工地已停工两个月左右。而当地政府召开紧急会议决定11月2日进行“清障复工”，当政府组织有关部门人员来到施工现场时，引起当地群众不满从而发生“骚乱”。

　　目击者说，事发地点位于凤凰山下的凤凰桥，数公里长的桥头停满了车，现场人山人海，数百名群众提着锄头、棍棒，不断往位于桥头另一端、身着迷彩服头戴钢盔的民兵扔石头，旁边穿制服的民警上前劝阻，也遭到袭击。

　　目击者保女士告诉记者，11月2日14时许，事发地就已聚集了上千人，一辆车被群众点燃。随后，有人又掀翻了多辆汽车，“其中包括警车和城管的综合执法车。”在此期间，急救车不停地往来于现场。她告诉记者，11月2日19时许，又聚集了上百名群众，至少10辆车被掀翻在地，部分车辆已被烧毁，被烧毁的车辆沿路边摆成一排。

　　损失惨重

　　昭阳区委、区政府昨日通报称：11月2日13时30分左右，昭阳区委常委、区委政法委书记朱云，区政府副区长、区公安分局局长荣林指挥工作人员徒手进入施工现场准备维持秩序。当时，现场已聚集凤凰社区第三居民小组50余人及围观群众200余人，正准备做群众工作时，30余人手持锄头、镰刀、钉耙等农具开始追打工作人员，并打砸、焚烧现场车辆两辆。事件造成20余人不同程度受伤，其中留院观察治疗16人，未出现伤重致死现象。在组织撤离的过程中，参与打砸烧的闹事人员又烧毁车辆11辆，不同程度损毁车辆18辆。在被烧毁的车辆中，有昭阳区检察院2000型桑塔纳警车1辆，还有12辆为机关公务微型车。当日16时55分，事件得以平息。

　　当地群众多次阻止施工

　据通报称，今年9月27日上午，昭阳区母鹿社区第六居民小组孙世荣和供料方现场负责人蒲晓飞因纠纷发生斗殴，导致南通道施工受阻。当日下午，母鹿社区约40余名群众到现场阻碍施工车辆进场施工。

　　9月28日下午，母鹿社区第六、第七居民小组部分群众到南通道施工现场阻碍施工。

　　9月30日，以凤凰社区第三居民小组为主的部分群众也加入到阻碍施工的人员中。

　　随后，当地群众提出要求：恢复凤凰社区2009年5月1日被停职居民小组长的职务；要求解决失地后的生活保障和长远生计，征收基本农田和蔬菜地必须严格按相关政策给予补偿和赔偿；凤凰社区第二居民小组要求其安置小区只能划在本组的土地上；母鹿社区第六、第七居民小组提出，因为他们在南通道建设中失地较多，安置小区应安排在最好的地段。

　　群众提出要求后，昭阳区委、区政府、区直相关部门和凤凰办事处反复给群众解释、答复和做工作之后，母鹿社区群众没有继续参与阻止施工，而凤凰社区以第三居民小组为主的群众一直阻止施工至今，甚至把棺木抬到现场示威。

　　清障复工引发冲突

　　一边是已停工两个月的南通道要进行施工，一边是群众继续阻止施工。就在当地政府领导召开新闻发布会并决定对南通道进行清障复工之日，当地群众阻止施工事件上升到了群体性事件。

　　“其实，绝大多数群众还是拥护昭（昭通）鲁（鲁甸）快捷通道和南通道建设的，可是，在多次阻止施工事件中，一直有人在幕后策划和操纵，极少数人为了阻止施工来达到自己不可告人的目的，竟然使出了许多让人匪夷所思的手段。”昭阳区委副书记、代理区长薛桂强在此前召开的新闻通报会上称。

　　昭阳区国土分局局长欧文光解释，在南通道的阻碍施工过程中，多名村小组长因未能正确履职，没有正确反映群众诉求而被停职。相关领导表示，在明年社区届满时，包括停职人员在内的所有符合条件的居民都可参加公开、公平、依法选举。此外，当地政府按超过省国土资源厅的征用土地补偿价格标准对村民予以了补偿。在占地区域的安置小区规划上，政府保证安置小区内户户临街、户户都有门面，并请规划部门做好规划设计后，再发到社区和小组征求群众意见。

　　记者了解到，“骚乱”事件发生后，昭通市有关领导迅速赶赴现场，做出如下处置措施：立即指挥组织清障人员、车辆撤离事发现场，避免正面冲突和事件升级；对受伤人员立即安排车辆送往医院救治；加强对重点部位的安全保卫。同时，昭通市委书记夜礼斌召集市委、市政府、市委政法委、市公安局、昭阳区有关领导参加的紧急会议，决定成立“11•02”事件领导小组。组织工作组进村入户开展群众工作，稳定群众情绪；组织人员到医院看望慰问了受伤人员，安抚家属。

　　新闻延伸

　　“不按时完工损失巨大”

　　昭通市委常委、昭阳区委书记马吉林此前在新闻通报会上称，南通道的建设，是缓解进出昭阳城区交通压力和提升中心城市形象的重点工程。另一项“昭鲁快捷通道”是优化路网结构的大动脉。两项工程都是抢抓国家和省取消政府还贷二级收费公路并给予相应偿债资金补偿的重大机遇的重大项目。如果在2011年6月30日前完建并锁定债务，国家和省将给予整个工程80％的资金补助，地方仅承担20％。如果不能按时完工，债务不能形成，将得不到国家的补偿，不仅建设业主受到损失，施工单位和沿线群众都将同样遭受巨大损失。

记者  吕良情