多措并举 助力蓝天保卫战
——资阳区秸秆禁烧与综合利用工作取得优秀成绩
法制周报讯（付勋文）近年来，资阳区严格按照中央、省市秸秆禁烧会议精神，紧紧围绕“在全区范围内实行秸秆全面禁烧，鼓励和引导农民实施秸秆综合利用”的目标，坚持属地管理、疏堵结合，以禁促用、以用解禁，着力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制，着力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制，多措并举助力蓝天保卫战。
为扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作，有效防止大气污染，改善空气环境质量，资阳区在成立蓝天保卫战指挥部的基础上，于2020年3月组建了秸秆禁烧综合利用专项行动分指挥部，并相继发布了《关于全面禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》《资阳区农作物秸秆综合利用实施方案》等配套文件。区委书记乐运成亲自指挥，曾文谦副书记多次组织召开专题会议，明确部门职责和工作任务，区、乡（镇）、村、组四级秸秆禁烧责任得到了全面压实；分管此项工作的副区长邹卫球，切实将秸秆禁烧和综合利用工作牢牢抓在手上、扛在肩上。区农业农村局在局长郭智高的带领下，多次召开党组会议，研究部署秸秆禁烧与综合利用工作，分管副局长汪佑清同志亲自调度、具体落实，带领执法大队长李景锋等负责组织开展秸秆禁烧宣传、执法巡查，组织实施秸秆综合利用。确保了全区“不着一把火、不冒一股烟、不黑一块地”，全区今年至今未发生一例卫星火点。
资阳区农业农村局在具体实施秸杆禁烧工作中，高位推动抓贯彻。多次召开专题会议，明确职责和工作要求，压紧压实区、乡（镇）、村、组四级秸秆禁烧责任。全方位多渠道宣传秸秆禁烧与综合利用工作相关法律法规和政策要求，调动广大农民群众支持秸秆禁烧与综合利用的积极性，切实做到群众知晓率100%。实行网格化管理。按照“属地管理、源头控制”的原则，明确各乡镇对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，乡镇党委书记为本辖区禁烧工作第一责任人，各村主要负责人、包村干部为本村禁烧工作直接责任人。强化区、镇、村三级管理网格职能，明确各网格责任人和监管人，在禁烧集中执法期间实行24小时驻守、值班、巡查和看管。实行“区级领导包乡镇，
乡镇班子成员包片，一般干部包村，村干部包村组，村组长包户”的包保责任制和责任追究制，将秸秆禁烧责任细化到地块和农户。多措并举抓落实。为推进秸秆禁烧与综合利用，我区坚持科技支撑原则，实行源头控制，指导农户和合作社积极开展低茬收割、机械打捆新模式。一是低茬收割稻谷，统一将割茬高度控制在15cm以下。二是用打捆机将稻草压缩打包成方捆，装车离田。三是建立稻草收储运体系。由“十代”服务联合社实行机械打捆稻草离田的收集和管理，并由湖南牧冠农业科技有限公司、博源养殖场等实行综合利用。既减轻后茬作物病虫害；又使富集重金属的秸秆被带离稻田，减少稻田中重金属含量，改良土壤；“斩断”露天焚烧秸秆的“根源”，有效减少空气污染，改善农村生态环境。四、综合利用抓示范。为发展绿色农业、改善农村生态环境，积极探索秸秆综合利用模式，开展试点示范。目前，我区重点推广秸秆肥料化、青贮饲料化、基料化等3种综合利用模式。按照政府引导、市场主导的原则，以企业、合作社、大户为主体，建立秸秆综合利用长效机制，稻草资源化利用率得到了很大提高。
资阳区农业农村局由于高度重视、布局有方、措施到位、工作得力，全区秸杆禁烧工作没有出现任何漏洞，受到了上级部门的高度赞扬，为蓝天保卫战作出了积极贡献。
付勋文
责编：张东久
来源：法制周报
