湖南法治报讯（通讯员 刘家锘 覃莎莎）全面规范统筹督促检查事项、取消向基层签订的“责任状”、开通过度留痕专项整治监督热线……近几年来，湖南省怀化市洪江区一项项举措推动基层减负真正减到干部群众心坎上，助力基层干部轻装上阵干事创业。
工作群瘦身指尖负担轻了
“在入户走访时，群众正反映着问题，揣在兜里的手机却时不时‘嗡嗡嗡’直响，如果我在这个时候看手机，个别群众就会抱怨‘你们老是眼睛瞟着手机，到底有没有认真听我们说话呀?’如果等事情处理完了再看手机，又怕错过了紧急的事情。真的是看也不是，不看也不是。”洪江区河滨路街道的邓淑珍指着自己的手机说道。
3G、4G的普及为政务工作带来了便捷，工作沟通更为顺畅，但同时过多、过滥的微信群、QQ群也为基层干部带来了负担。本单位工作群、市级对口单位联络群、疫情防控群、防汛抗旱工作安排群......大多数基层干部每天要从十多个群的几十上百条消息中一条条检查是否有遗漏的重要内容，分辨各项通知的轻重缓急，随时回复“收到”“好的”，即使八小时之外、节假日也不例外。基层干部被逼“24小时在线”，这让不少人苦不堪言。
为把更多时间、更多精力留给基层，区工委、区管委发布通知，要求各机关单位按照“谁建群谁负责，谁管理谁负责”的原则，开展工作微信群、QQ群清理整顿。区纪委监委全程监督指导，全区合并内容相近、成员重叠的微信群、QQ群，解散无实质作用的群、已完成阶段性工作的“僵尸群”等共计68个，强制注销政务“僵尸”媒体号35个，杜绝网上“打卡”“点到”“即时响应”等刚性约束要求。
“我对接的单位和部门比较多，为了方便工作上的对接，一般都是通过对应的微信、QQ工作群联系。我以前没数过微信、QQ工作群，这次一数，居然加了59个群。其实不少群都是临时任务群，工作早已完成，但没人解散群，我也不记得退群了。经过专项清理，我退了很多群，也对自己工作上管理的群进行了整治。”河滨路街道人大主任陈自爱在闲聊时提到。
如今，洪江区基层干部反映，现在用在关注工作群上的时间确实减少了，一个工作任务同时回复几个工作群的情况没有了，不对口、交叉发送的通知也没有了，从指尖上传导到心理上的压力减轻了。
精文减会落实时间多了
“以前上级催要的材料，通常是今天布置明天就要，或者周五快下班时布置，下周一上班就要交，只能加班完成。每次向其他同志索要相关素材时，都为打扰别人休息而感到特别抱歉。”洪江区新街街道的小丁的话里透出了太多无奈。
文风会风连着党风政风，连着党心民心。实践证明，把精文减会落到实处，基层干部就有更多时间服务群众、推动发展。
洪江区桂花园乡岩门村党支部书记李克云对此体会颇深：“以前，我们5名村干部，会议多的话，一天可能有9个会，老百姓办事经常找不到人，意见很大。这几年，区里贯彻落实减负政策，让我们有时间去想群众所想，办群众乐见之事。”为表彰李克云在决战决胜脱贫攻坚中的突出表现，湖南省委省政府于2021年授予其“湖南省脱贫攻坚先进个人”称号。
开会、发文都是推动工作的手段，本身必不可少。不少基层干部曾说，自己不是怕开会、发文，而是怕开和自己关系不大的会，怕发不切实际、内容空洞的文，更怕上下一般粗，缺乏针对性，又层层加码、滥提基层无法落实的任务要求。
近三年来，洪江区提倡“少、小、短、严”，可开可不开的会议一律不开，能合并召开的会议坚决合并，能电话通知的一律不现场集中。截至目前，洪江区通过压数量、控规模、减层级，召开全区性大会的次数，较2019年前下降约38%。
会议短了，发文也少了。洪江区对发文实行计划管理和限额管理，计划和限额之外从严审批，确保总量比上年度只减不增。同时，综合情况报告原则上不超过10页，控制在3000字以内，最多不得超过5000字；专项工作报告不得超过2000字。
摘牌减负工作动力足了
“五花八门的牌子越来越少，干事创业的精力越来越足！”面对来访的区纪委监委干部，洪江区横岩乡横岩村党支部书记黄光华说。
很难想象一个村委会里挂有几十块牌子是什么样子！黄光华表示，对于各上级部门“授予”的牌子，自己还真的不敢不挂，因为每块牌子对应一项职能，相应地就有一项检查考核，不挂牌就会被扣分。
了解基层组织的人都清楚，社区居委会或村委会一般也就三五个工作人员，假如一块牌子就是一项工作要求，对应一项检查考核的话，那平均每个工作人员就得肩负10项左右的考核任务，背后要填多少表格、写多少报告、做多少工作不是三言两语可以讲清的！从另一方面看，光应付各类检查就让他们疲于奔命了，还有什么精力完成社区日常的居民服务呢？
为了深入整治村级组织挂牌种类复杂、标准不一，以“挂牌延伸”代替“工作延伸”等突出问题，洪江区于2020年来积极开展“摘牌减负”工作，建立起组织部门统筹协调、纪委监委密切配合，宣传、公安、民政等部门（单位）联动参与的工作机制。区纪委监委将挂牌规范工作同步纳入执纪监督、乡村振兴专项监督、领导班子和领导干部评价等工作的重要内容，采取暗访督查与随机抽查相结合的方式，持续对各村（社区）“牌子多”问题的进展情况开展监督检查，切实将村级“松绑减负”落到实处，推动基层把心思放在为民办事上、把精力用在为民服务上。
9月30日，暖阳洒在古城洪江。洪江区高坡街街道桐油湾社区的“老年公益食堂”里，一群老人边吃午饭边聊天，有说有笑。高坡街街道书记黄婕告诉区纪委监委工作人员，辖区内多为老旧房屋，安全隐患较大，且人口老龄化严重，独居老人、空巢老人偏多，“摘牌减负”后，干部职工干事动力更足了，针对这一现象打造“老年公益食堂”，蹚出一条“老有所养、暖心暖胃”的社区养老新路子，解决了社区老人“吃饭难”“关爱少”的问题。
近两年多来，洪江区各村或社区挂的牌子大幅度减少，墙上清爽了，工作人员心里也亮堂了，群众满意的笑容也更多了。
一审：李林俊
二审：伏志勇
三审：万朝晖
责编：周玉意
来源：湖南法治报
