法制周报讯（通讯员 邓艳华 李井发）永州市新田县金陵镇地处新田县东北部，系瑶汉杂居的山区边界乡镇，全镇人口2.02万，山区林地、边界矛盾纠纷多，社情民意较为复杂。近年来，新田县金陵镇党委、政府遵照习近平总书记指示要求，树牢严守社会大局稳定的底线思维，以大平安建设为总体目标，深化思想认识，强化镇村社会治理力量，通过大排查、大走访、大调解抓实抓细信访维稳各项工作基础，实现了撤乡并镇以来无群体性事件、无赴省进京非法信访、无重大治安刑事命案、无较大安全生产事故、无网络不良舆情事件零发生。全镇人民群众安全感、满意度空前提高，社会综治平安建设工作得到了县委、县政府充分肯定。该镇主要做法如下：
提高政治站位，强化综治工作融合力。平安建设工作是个系统工程，线多面广，涉及千家万户，每个个人。该镇党委政府遵照中央的精神要求，按照市委、县委的统一安排部署，每年组织镇党委中心组专题学习习近平总书记关于社会治理工作的重要指示和社会综治、平安建设工作政策知识法规，从思想上进一步提高对平安建设的认识，将维护社会公平正义切实融进入以人民为中心的发展思想。镇党委、政府牢固树立大平安大安全观，将政治意识形态、经济社会各领域有序安全发展、生态环境安全等影响社会大局稳定的所有领域实行全覆盖，镇党委书记管总，各分管班子成员按“一岗双责”具体负责落实，确保全镇政治安全、经济安全、生产安全、社会安全、生态安全。
压实绩效考核，推动硬性任务执行力。工作贵在结果能执行落实。近年来，金陵镇党委、政府为了精准落实日益繁重的基层社会治理工作任务，提高工作效率，与时俱进创新工作绩效考核管理机制。结合上级工作要求，实行包括社会综合治理在内的“大网格”工作执行机制，镇党委、政府管总，分管领导和专业组人员具体业务指导、督查考核，班子成员与驻村干部双人包村，村两委主干网格包片包组。人人头上有明确的任务，有具体的职责，干好干差有统一的评判标准，考核结果与镇所有干部职工、行政村以及村主干个人年终绩效考核奖直接挂钩。每周实行工作任务清单制，明确工作任务具体要求、时限，有效的压实了责任，提高了工作效率和工作执行力。对各村排查出来的新老信访矛盾纠纷案件实行 “三包一”稳控包保责任制。近年来，金陵镇各村村内矛盾纠纷调解基本不出村、少出镇，上交县级以上交办信访案件量在全县属最低的乡镇之一，特别是今年村两委大换届期间，我镇实现了零信访纪录，系全县唯一乡镇。非法越级信访近5年来也保持零发生，社戒社康、社区矫正等各类特殊群体人员得到有效管控。
深抓教育警示，增强基层群众向心力。随着国家的大开放大发展，人口的大流动，农村经济社会发展形势已完全改变了传统的社会模式。影响农村社会稳定的领域也越来越广，治理面越来越宽，8090后已成了社会主流群体，农村道路交通安全、新型毒品犯罪、电信网络诈骗、非法集资等各类新型违法犯罪活动在农村地区也已层出不穷，形势严峻。面对农村社会治理新形势新任务，金陵镇党委、政府认真按照市、县的工作安排部署，一是配合主管部门严抓打击整治，形成强烈违法震慑效果，现身说法。近三年来，查处违反治安管理、道路交通安全法、非法经营各类违法行为235起，行政拘留9人次，刑事拘留3人。二是持之以恒每年将平安建设的系列法制宣传教育、应急安全教育活动入校园、入党课、入家庭，针对社区矫正、社戒社康、家庭矛盾突出等特殊重点人群、特殊家庭一对一开展帮教行动，把防范和针对性管控各类社会风险隐患作为乡镇基层社会治理工作的重中之重。通过上述有力措施，金陵镇党员群众的平安法治意识近年来显著提升，依法治国之乡村治理的基层实践越来越深入普通群众的人心。
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