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为群众撑起医疗纠纷“保护伞”

日期: 2019-07-23
来源: 法制周报

为群众撑起医疗纠纷“保护伞”

宁远县医疗纠纷第三方调解中心调解成功率达98%


法制周报·新湖南客户端记者 罗霞 通讯员 田光辉 彭平胜

“要么医院承担全部责任将孩子诊治痊愈,要么一次性赔偿200万元给我们,否则孩子就只能由医院负责看管。”患儿家属情绪激动、怒气难平,患儿奶奶甚至以跳楼相威胁。

这是今年6月30日发生在郴州某医院的一幕。医院认为己方虽有一定责任,但责任不大,当事人的诉求过高接受不了。

双方僵持不下。见此情况,宁远县医疗纠纷第三方调解中心启动医疗纠纷调解应急程序。最终,由医院一次性补偿当事人各项费用共计人民币25万元。

为群众撑起医疗纠纷“保护伞”

全省率先成立县级医调中心

6月21日,李芳(化名)在宁远某医院剖宫产下一男婴,因新生儿轻度窒息,立即转送至郴州市某医院治疗,病情无好转。因患儿病情危重且遗留神经系统后遗症可能性大。

当事人认为,患儿出现上述情况是医院延误最佳生产时间所致,医院应承担全部责任,遂提出上述要求。“当事人的诉求过高,我们接受不了。”院方认为自身虽有一定责任,但责任不大。

县医调中心立即启动医疗纠纷调解应急程序,组织人员分两组进行相关调解和处置,从专家库选拔邀请妇产、脑外、心内、普外等专家对病例听证评议,将评议结果及时通报给当事人和医院。

通过大量法律政策的宣传和耐心细致地做工作,当事双方接受了医调委的调解意见:自愿协商解决,由医院一次性补偿当事人各项费用25万元整。

这只是县医调中心2016年10月成立以来开展工作的一个缩影。

为构建和谐的医患关系,完善医疗纠纷调解新机制,宁远打造院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险负担机制有机结合的“三调解一保险”制度体系建设,化解医患纠纷,在全省率先设立了县级医疗纠纷第三方调解中心。

调解中心由县司法局牵头,聘任司法局1名主任科员为主任,从卫计委、司法局分别抽调有调解经验的专业人员担任调解员。每年为第三方调解中心拨付不低于30万元的工作经费和调解员补贴,为医疗纠纷调解工作提供坚实的保障,有效提高医疗责任保险覆盖力。


专家团队构建公信力

医疗纠纷很大程度上是医患双方博弈能力的不均所导致,其中患者常常处于弱势地位。

“由于医疗纠纷专业性较强,患者很难掌握有利证据。”县司法局党组成员、副局长唐义介绍,另一方面是患者面对的是整个医院,难以进行平等的对话。“在这种情况下引入第三方调解机构就显得尤为重要。”

为此,宁远组建囊括医学、药学及法学等方面近60名专家团队的两个专家库。“参照专家意见调解双方纠纷,解决了双方信息不对等的尴尬困境,极大提高了患者对调解公信力的信任。”

胡涛(化名)是宁远某单位职工,2017年6月23日13时到县某医院门诊就诊,离开医院后在家死亡。其家属情绪特别激动,要求医院赔偿。县医调中心介入后,组织专家评议团队对该医疗争议进行了评议。

专家意见认为,医院医疗行为不存在过错。胡涛的死亡原因是其本身疾病所致。但医院在了解到病人身体状况的情况下未尽到提醒义务,违反了就诊规程。

家属在听完专家意见后,接受调解意见,最后以医院赔偿2.6万元顺利结案。


确保独立性和生命力

绝对的独立性,是医疗纠纷调解工作公平公正的关键保证。

宁远在此方面走出了新的一步。建立了医疗纠纷上下联动机制、医疗纠纷调解专家评议机制和调解处置程序。此举既让医调中心在工作中独立于医患双方、卫生行政主管部门和保险机构之外,同时,又强调多部门联动,形成联动的调解合力,提高了调解的实效性。

此外,调解人员定期进行法律和调解技巧培训,提高业务能力,保证了调解工作的生命力。

在处理纠纷过程中,各部门充分发挥政策引导作用,宣传法律、政策及有关规定,重点宣传医疗纠纷处置程序以及过激行为所带来的后果与责任,引导广大人民群众依法依规合理解决矛盾纠纷。

据统计,自县医调中心成立以来,共受理医疗纠纷117件,成功处置率达100%,调解率达98%,成为了名副其实的群众“保护伞”,有效地维护了当地的社会稳定。

“同时它也是一道医疗机构的‘护身符’,有力地保护了医疗机构和医护人员的财产及人身安全。”县司法局党组书记欧啸如是说。


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