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浓墨重彩书写人民满意答卷

日期: 2018-12-04
来源: 法制周报

  江永县重视综治维稳 致力打造平安县城

  浓墨重彩书写人民满意答卷

  浓墨重彩书写人民满意答卷

      宪法与我们

  奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。回顾历史,改革开放以来党和国家事业取得的历史性成就和进步,都离不开宪法的全面有效实施,离不开全社会对宪法精神的尊崇。同样的,要把综治维稳工作做好,也要靠全社会参与、全民支持。只有把这项工作在宪法及法律的范畴内顺利开展,才能进一步巩固目前的稳定局面和守护好一方平安。

  ——江永县委书记周立夫

  法制周报记者 雷昕

  策划  杨友林

  11月6日晚,江永法治广场,一群大妈正跳着广场舞,气氛和谐安宁。

  这是周立夫最想看到的画面。他说:“现在走在街上,随便询问当地老百姓江永治安好不好,有没有安全感,回答都是很好。这就是我们想要达到的效果。”

  近年来,江永县委县政府重点抓好综治维稳,推进社会治理创新,打造平安江永。民调满意率从全省倒数第4进入全省前10,已连续3年荣获“省综治先进县”。2017年被省委省政府授予“平安县”的光荣称号。

  突出顶层设计

  形成共管氛围

  “江永民风彪悍。多年前,治安环境并不好,飞车抢夺,村与村纠纷、械斗时有发生。”县委政法委副书记、综治办主任高云兴向记者介绍,2010年,还常出现堵门、堵桥、堵路事件,因为村民纠纷,县公安局长被附近村民围堵在办公室。

  因此,当地百姓对江永的社会治安不满意,民调常常排在全省末尾。治安环境恶劣引起了县委县政府高度重视。2011年起,开始大力整治社会治安。

  “最开始,江永综治工作的整治主要针对恶势力专项整治,打击为主、宣传为辅。但主要是政法委在抓,没有出台顶层制度设计,也没有在全社会形成齐抓共管的氛围,导致综合治理水平薄弱,没有形成合力。”县委常委、政法委书记邬双飞说。

  “综治工作好不好,老百姓来打分,民调这张答卷很重要。”县委专职副书记王小丽解释,“民调是社会治理的综合反映,社会治安的管理、行政事务的办理、社会公共服务的提供,都可能影响民调的结果。若只就民调抓民调,是打不了好分数的。因此,综治工作要系统化,建立良好的机制,联合治理。各部门各负其责、各履其职,坚持以人为核心,实际解决老百姓的问题,才能提升民调满意率。”

  为在全社会形成齐抓共管合力,县委县政府领导高度重视,在民生工程、制度建设方面做了很多努力,并在每年的县委经济工作会上对综治维稳工作作重要安排,把这项工作纳入全县各部门各乡镇绩效考核,制定出相应的考核标准:每个部门设置一定分值的综治维稳考评分,进行年度考评。年底考核时,综治考核没达标的采取一票否决制,将影响单位的评奖评先评优,对后进单位还要给予“黄牌警告”。

  “综治工作不是某一个部门的责任,而是整个社会共治共享的责任。牵扯到老百姓生活的方方面面,需要各个部门齐抓共管,才能共同维护社会的和谐、稳定、平安。”王小丽说。

  强化上下联动

  特殊巡逻队保平安

  如何确保综治工作形成合力?王小丽认为,综治维稳工作应该围绕县委县政府的中心工作开展,以奋发有为的状态求突破,紧紧围绕平安县创建目标要求,紧紧抓住综治各项关键指标,全面参与,精准发力,确保每项任务都责任到位、措施到位、落实到位。

  “综治工作牵扯很多部门,包括40多个成员单位。所以要一项一项明晰责任,把工作做到实处。把群众最盼望解决的事情梳理出来,在群众最急的问题上下功夫。不遗余力聚民心,提高人民群众的安全感和幸福指数。”邬双飞说。

  2018年,江永在全县深入开展“平安家庭”“平安校园”等平安创建活动,在全县112个村共评选7.5万户“平安家庭”,并给这些家庭安装了“平安家庭”标识牌。通过平安创建工作,引领社会新风尚,在全县形成了全民参与平安建设、努力争评“平安家庭”的良好氛围。

  “如今,邻里之间相互串门、相互守望,村里每晚村民轮流值班巡逻主要路口,这些都是平安创建的一部分。”王小丽对记者说。

  周立夫告诉记者,在江永街上,有支特殊的夜间巡逻队。他们每天晚上佩戴袖套、手拿警棍在街上巡逻。这支夜间巡逻队的队员,从县委书记、县长到科局长、再到各部门普通的干部职工,都有参与。

  县委领导干部每天由综治办组织,轮流开展夜巡督查。“一方面是弥补警力不足,另一方面由我们带头巡逻,老百姓会更有安全感,也起到了表率作用,对老百姓配合综治维稳工作,当好劝导员、信息员、协调员都有帮助。”周立夫介绍。

  调动基层力量

  “三员联村共建”

  形势变化了,综治工作面临新的考验。王小丽认为,万变不离其宗,还是要解决老百姓需要解决的问题。同时,力量下沉、责任下沉,充分调动基层干部群众的力量和作用,做好隐患矛盾排查工作,把问题消除在基层,才不会上升成综治事件,酿成大问题。

  江永县自2016年起,创新实施“一村一警一室,三员联村共建”的工作模式。3年来,持续在全县112个村(社区、居委会)各派驻了1名政法干警、2名党政干部(1名县级领导或科局负责人加1名乡镇干部),由联村干部定期进村入户、倾听民意、服务群众、解决问题、发动宣传、开展平安创建工作。

  同时,建立健全工作绩效考核机制。采取网上考核和平时工作考核相结合的方法,严格奖惩。对考核得分排名全县前30名的村(社区)及联系的“三员”予以表彰奖励,对排名后20名的给予经济处罚,对排名最后3名的村(社区)给予“黄牌警告”。今年,共走访群众4万余人次,为群众做好事实事400余件;共收集各类情报信息4100余条(次),预防“民转刑”案件8起,带破各类案件31起,农村刑事发案率创新低。

  完善巡防警务

  “雪亮工程”显神威

  在城区进一步完善联动的巡防警务体系,完善“4+X”社区巡逻防控模式。每个社区配备1名民警、3名辅警,组建20人的专职治安防控队伍、12人的公益性岗位巡逻队,动员机关、社区干部职工、社会保安力量等各类社会资源,通过专门队伍与群防群治力量的有机结合,达到社会治安防控效能最大化。

  截至目前,江永县共建有社会治安巡逻队130支1760人,从县委书记、县长、120余个科局单位到街道社区居民都积极参与。守护家园、创建和美平安江永成为人们的基本共识和自觉行动。

  “雪亮工程”延伸到每个村落。目前,县内每个村都装了视频监控摄像头,重点路段和部位安装了人脸识别系统。“村里的偷盗事件少了,摩托车也不用再锁在家里,有的村民甚至夜不闭户。”千家峒瓦扎湾村村支书兰新德对记者说。

  两年来,瓦扎湾村发生了翻天覆地的变化,从原来的贫困村变成了和谐美丽平安新村。“生活用水解决了,路也修好了,安装了摄像头,夜间还有巡防队员巡逻。村里引进了扶贫项目夏橙产业,村民收入提高了四五千元。村民的安全感和幸福指数都提升了,民调自然就好。村里的民调和综治维稳从全县靠后升到了第4名。”提起这些,兰新德满脸喜气。


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