主管:湖南日报社 | 主办:法制周报社 | 热线:0731-82272855/0731-84802198
市州:

石鼓区综治中心 :矛盾调解一站式服务

日期: 2019-04-04
来源: 法制周报

石鼓区综治中心 :矛盾调解一站式服务

法制周报·新湖南客户端记者 雷昕

3月27日上午,衡阳市石鼓区综治中心调解室,一群老百姓为了莱茵新城和华侨城棚户区改造项目激烈讨论,综治中心几位值班领导在现场回答群众的问题,调解处置。

这是衡阳市石鼓区政法委创新推行的“五+X”和“1+2+3”接访值班模式。

今年以来,通过发挥综治中心和“雪亮工程”前哨作用,综治中心为特护期重点人员稳控提供有价值线索27条,及时发现人员聚集、交通隐患等23起,“两抢一盗”等侵财性犯罪破案率同比上升9% ,社会面治安防控能力有效提升。通过推进网格精细化管理,化解矛盾纠纷200余件。

统一标准的信息化平台

3月27日,记者走进石鼓区综治中心会议室。诺大的综治中心视频调度平台连接了“雪亮工程”视频监控、网格化服务管理中心。区综治中心管理平台还接入了乡街综治中心实战平台、村(社区)综治中心服务平台,实现了石鼓区全区监控覆盖,视屏会议调度。

区委政法委书记赵伟介绍,石鼓区位于衡阳市老城区,人口密集、商铺林立,社区民意错综复杂,各类矛盾问题交织叠加,给社会治安综合治理带来了巨大压力。近年来,随着经济社会发展、城市建设步伐加快、流动人口增多,治安案件、矛盾纠纷、信访问题等呈上升趋势。为夯实基层政法综治工作基础,根据中央、省、市社会治安综合治理的总体部署和具体要求,石鼓区委、区政府整合资源、聚合功能,将综治中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处中心、信访维稳中心、网格化服务管理中心“五合一”,在全市率先高标准建成了面积达1200平方米的区综治中心。

同时,由区委区政府牵头,将综治中心平台建设、“雪亮工程”建设、网格化建设三大工程合一,筑牢实体化平台。区财政对“三大工程”建设已累计投入1亿余元,已完成区、镇街道、村社区全覆盖建设。

雪亮工程整合公安天网和平安城市1119路摄像头,110余路社会资源监控点位,实现3143路摄像头的接入。全区综治视联网点位实现中央、省、市、区、镇(街道)、村(社区)6级互联互通。目前,共建设前端1200个高清视屏监控点位,覆盖了全区23个社区、6个街道。 网格化平台建设也已预留信息接入端口,待基于网格化管理的信息系统建设好后,适时将城市管理、安全生产、文明创建、环境保护、道路交通等信息接入,真正搭建集成化管理服务平台。

“进一家门,解百家难

按国标建设的综治中心并不少见,但实现了“五中心”合一的区级综治中心,全国目前仅石鼓区综治中心一家。

“政府处理矛盾纠纷,不同领域维权落实到不同的职能部门。比如说,劳资纠纷要找劳动部门,医疗纠纷要找医疗部门。但群众往往搞不清楚矛盾处理流程,找部门找不准,在各个部门转换的过程中容易产生情绪,变成上访户。”赵伟说。

为了把群众的矛盾纠纷调解化解在最基层,真正发挥综治中心平台作用,实现群众“进一家门,解百家难”的目的,石鼓区政法委创新推行了“5+X”模式,打造五中心合一的管理服务平台。基于此平台,同时引入X项工作职能,如劳资纠纷、家庭纠纷、医患纠纷等专业性、行业性矛盾调处;心理咨询、法律援助等民生帮扶。城市管理、学校周边环境治理、道路交通运输等信息资源共享共用,不断做大做强平台功能。

“做到审批办证类的进政务中心,纠纷调解类的进综治中心,真正把群众的问题解决在家门口。实现能解决的问题及时解决,不能解决的也能进行情感、政策疏导。”赵伟说。

“1+2+3”轮班接待信访

五中心合一后,上门办事的群众川流不息,每天石鼓区综治中心的几间调解室都上演着不同的矛盾纠纷激辩。

为了更好地接待好信访群众,有效缓解信访接待力量不足的问题,石鼓区综治中心推行“1+2+3”的轮班接待模式,即每天1名县级领导带领2名科局级领导和3名科级后备干部轮流到综治中心接访,面对面接待群众,实打实解决问题。

每天除了日常值班人员,保证有6人值班接访。区委书记、区长带头,20个县级干部轮班,带领2名科局级干部和3名科级后备干部接访。群众来访后,先由科局级以下干部处理,处理不了的问题再形成材料上报给值班县级领导批示,调度解决并及时反馈给来访群众。当天没有解决的问题,综治中心工作人员会在群众下次来访时,继续交由当天值班领导干部跟进督促解决,确保群众来访问题解决到位。

 “综治中心好比是医院门诊大楼,来值班的各级领导干部就像专家坐诊,专门治理‘社会病’。”赵伟说,通过这种轮班值班模式,既能保证群众来访问题及时解决,也能很好地锻炼年轻干部,让领导干部直面群众问题,将信访矛盾化解在最基层。

来源法制周报第1731-1732期 第2版


News / 推荐新闻 More
2019 - 10 - 17
法制周报·新湖南记者 罗霞 通讯员 李先平10月14日,桂阳县召开由法检公司及平安办、民政等16个职能部门参与的刑满释放人员帮教安置工作联席会议,与会人员就如何抓好新形势下刑满释放人员帮教安置工作提出了许多建议。管理不到位存在隐患“我县现有5年内监所释放人员1467人,3年内解除矫正对象903人。监所释放人员多数不会到户籍地或居住地司法局报到,部分刑满释放人员长期不回家,人户分离现象普遍存在,亲朋好友都无法联系,对他们的现状存在底数不清、安置‘不能’‘帮教’无力等问题,潜藏着巨大的稳定隐患。”县司法局局长李江青说。李江青认为,全县目前的刑满释放人员安置帮教工作与“平安桂阳”建设要求相比存在明显差距,“主要是社会各界认识不到位、财政经费保障不足、安置帮教力量薄弱、部门衔接机制不顺畅、社会力量参与不足、服务管理和救助帮扶能力不能满足工作需求。”各部门代表积极建言对刑释人员的管理,主要...
2019 - 10 - 17
法制周报·新湖南记者  雷昕  通讯员 刘学先 魏君臣 10月12日,长沙黄花国际机场,外逃17年的戴跃兵被强制遣返回湘。这是全国监察体制改革以来,中央、省、市三级追逃办通力协作,各部门密切配合,发挥制度优势,运用法治思维、法治方式开展追逃追赃的最新成果,再次彰显了有关部门有逃必追、一追到底的坚定决心。民警向戴跃兵宣读逮捕决定17年“深耕” 一追到底  戴跃兵,男,1974年生,武冈市烟草公司原收款员。2002年,其利用职务便利,侵占公司公款后外逃,变换身份长期藏匿境外。2002年4月,武冈市人民检察院以涉嫌贪污罪对其立案侦查。“戴跃兵有部队服役经历,具有较强的反侦察能力和高度的警惕心理。”戴跃兵携款潜逃后,案件侦办工作一度陷入僵局,案件承办人换了好几茬,但查办步伐始终没有停歇。办案人员介绍,戴跃兵潜逃后,使用一直未上交的边防警官证和私自伪...
2019 - 10 - 13
法制周报·新湖南见习记者 杨天朗早几年冬天,长沙的天空出现了雾霾,霾深不知处。2019年,长沙打响蓝天保卫战,长沙的“蓝天时间”越来越多。这得益于“长了牙齿”的《中华人民共和国环境保护法》带来的显著变化。习近平总书记在2018年5月全国生态环境保护大会上指出,要“用最严密法治生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。我国现行的《环境保护法》是第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议1989年12月26日通过的。30年来,《环境保护法》从初设到成熟、从不完善到逐步完善,基本形成了中国特色社会主义环境保护法律体系,为保障和促进生态文明建设以及经济社会可持续发展作出了贡献。近日,法制周报记者采访了湖南师范大学法学院博士生导师、湖南省生态环境保护法治研究中心首席专家李爱年教授,请她讲述了《环境保护法》的发展历程以及对环境保护法制建设的展...
2019 - 10 - 12
《12岁留守男孩在矿坑意外身亡》后续死者家属接受调解  镇政府享有追诉权法制周报·新湖南记者  陈思8月27日,法制周报以《12岁留守男孩在矿坑意外身亡》为题,报道了常宁荫田镇松塘村6组的12岁男孩苏樵(化名),在一处废弃锰矿坑不慎溺亡。因年代久远,开矿矿主难以确认,苏家与5名疑似在出事山头开矿的村民,以及参与调查调解的镇政府,为追责索赔陷入纠纷。2个月过去,这桩纠纷终于告一段落。10月11日,镇政府工作人员向法制周报记者表示,可先为苏家提供一定救济补助,追诉矿主的权利将由镇政府保留。目前,苏家已接受该调解方案。“出事矿坑不在整改范围”此前,苏樵的父亲苏友元曾质疑,孩子出事的矿坑是由政府整治完非法采矿遗留,当时未封闭或者填埋废弃锰矿,也未在废弃锰矿坑边树立安全警示牌。2014年,当地曾有土地整理项目填埋过部分矿坑,目前仍有不少未填埋。荫田国土资源所邓所长表示,...