主管:湖南日报社 | 主办:法制周报社 | 热线:0731-82272855/0731-84802198
市州:

石鼓区综治中心 :矛盾调解一站式服务

日期: 2019-04-04
来源: 法制周报

石鼓区综治中心 :矛盾调解一站式服务

法制周报·新湖南客户端记者 雷昕

3月27日上午,衡阳市石鼓区综治中心调解室,一群老百姓为了莱茵新城和华侨城棚户区改造项目激烈讨论,综治中心几位值班领导在现场回答群众的问题,调解处置。

这是衡阳市石鼓区政法委创新推行的“五+X”和“1+2+3”接访值班模式。

今年以来,通过发挥综治中心和“雪亮工程”前哨作用,综治中心为特护期重点人员稳控提供有价值线索27条,及时发现人员聚集、交通隐患等23起,“两抢一盗”等侵财性犯罪破案率同比上升9% ,社会面治安防控能力有效提升。通过推进网格精细化管理,化解矛盾纠纷200余件。

统一标准的信息化平台

3月27日,记者走进石鼓区综治中心会议室。诺大的综治中心视频调度平台连接了“雪亮工程”视频监控、网格化服务管理中心。区综治中心管理平台还接入了乡街综治中心实战平台、村(社区)综治中心服务平台,实现了石鼓区全区监控覆盖,视屏会议调度。

区委政法委书记赵伟介绍,石鼓区位于衡阳市老城区,人口密集、商铺林立,社区民意错综复杂,各类矛盾问题交织叠加,给社会治安综合治理带来了巨大压力。近年来,随着经济社会发展、城市建设步伐加快、流动人口增多,治安案件、矛盾纠纷、信访问题等呈上升趋势。为夯实基层政法综治工作基础,根据中央、省、市社会治安综合治理的总体部署和具体要求,石鼓区委、区政府整合资源、聚合功能,将综治中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处中心、信访维稳中心、网格化服务管理中心“五合一”,在全市率先高标准建成了面积达1200平方米的区综治中心。

同时,由区委区政府牵头,将综治中心平台建设、“雪亮工程”建设、网格化建设三大工程合一,筑牢实体化平台。区财政对“三大工程”建设已累计投入1亿余元,已完成区、镇街道、村社区全覆盖建设。

雪亮工程整合公安天网和平安城市1119路摄像头,110余路社会资源监控点位,实现3143路摄像头的接入。全区综治视联网点位实现中央、省、市、区、镇(街道)、村(社区)6级互联互通。目前,共建设前端1200个高清视屏监控点位,覆盖了全区23个社区、6个街道。 网格化平台建设也已预留信息接入端口,待基于网格化管理的信息系统建设好后,适时将城市管理、安全生产、文明创建、环境保护、道路交通等信息接入,真正搭建集成化管理服务平台。

“进一家门,解百家难

按国标建设的综治中心并不少见,但实现了“五中心”合一的区级综治中心,全国目前仅石鼓区综治中心一家。

“政府处理矛盾纠纷,不同领域维权落实到不同的职能部门。比如说,劳资纠纷要找劳动部门,医疗纠纷要找医疗部门。但群众往往搞不清楚矛盾处理流程,找部门找不准,在各个部门转换的过程中容易产生情绪,变成上访户。”赵伟说。

为了把群众的矛盾纠纷调解化解在最基层,真正发挥综治中心平台作用,实现群众“进一家门,解百家难”的目的,石鼓区政法委创新推行了“5+X”模式,打造五中心合一的管理服务平台。基于此平台,同时引入X项工作职能,如劳资纠纷、家庭纠纷、医患纠纷等专业性、行业性矛盾调处;心理咨询、法律援助等民生帮扶。城市管理、学校周边环境治理、道路交通运输等信息资源共享共用,不断做大做强平台功能。

“做到审批办证类的进政务中心,纠纷调解类的进综治中心,真正把群众的问题解决在家门口。实现能解决的问题及时解决,不能解决的也能进行情感、政策疏导。”赵伟说。

“1+2+3”轮班接待信访

五中心合一后,上门办事的群众川流不息,每天石鼓区综治中心的几间调解室都上演着不同的矛盾纠纷激辩。

为了更好地接待好信访群众,有效缓解信访接待力量不足的问题,石鼓区综治中心推行“1+2+3”的轮班接待模式,即每天1名县级领导带领2名科局级领导和3名科级后备干部轮流到综治中心接访,面对面接待群众,实打实解决问题。

每天除了日常值班人员,保证有6人值班接访。区委书记、区长带头,20个县级干部轮班,带领2名科局级干部和3名科级后备干部接访。群众来访后,先由科局级以下干部处理,处理不了的问题再形成材料上报给值班县级领导批示,调度解决并及时反馈给来访群众。当天没有解决的问题,综治中心工作人员会在群众下次来访时,继续交由当天值班领导干部跟进督促解决,确保群众来访问题解决到位。

 “综治中心好比是医院门诊大楼,来值班的各级领导干部就像专家坐诊,专门治理‘社会病’。”赵伟说,通过这种轮班值班模式,既能保证群众来访问题及时解决,也能很好地锻炼年轻干部,让领导干部直面群众问题,将信访矛盾化解在最基层。

来源法制周报第1731-1732期 第2版


News / 推荐新闻 More
2019 - 08 - 21
长沙一医院太平间收死者“买路钱”?                         院方道歉并赔偿家属精神损失  8月19日上午,长沙市民马女士的家属在湖南省第二人民医院ICU停止了呼吸,为了让亡者安心走完最后一程,家属特意请了殡葬一条龙服务的专业公司来料理后事。  令马女士无法理解和接受的是,死者遗体还没出医院门,竟被太平间的工作人员拦下,声称要收取620元的“买路钱”。  马女士告诉记者,死者生前在湖南省第二人民医院接受治疗,于8月19日上午停止呼吸后,家属聘请了包括运送死者遗体、搭建灵堂等提供殡葬一条龙服务的专业公司前往医院。岂料医院太平间的工作人员抢先一步赶到了ICU病房,并在没有和家属商量的情况下,直接将遗体运到了太平间。  马女士:一个人出来了,他说...
2019 - 08 - 20
本报讯(通讯员 何伦波)  购买原料长期自制“黑火药”并存放在家中用于放地铳。近日,永兴县人民法院审结一起非法制造爆炸物案,被告人李某因犯非法制造、存储爆炸物罪被判处有期徒刑3年6个月。法院审理查明,李某居住在高亭乡某村五组,是一名为“白喜事”放地铳(俗称“放大炮”,永兴县民俗,多在办丧事时使用)的“师傅”。李某长期自制黑火药自用于当地村民办丧事时放地铳。2017年10月,李某购买硝酸钾、硫磺、木炭等原料,在自家经过提炼、晾晒等工艺后做成硝并存储于家中。案发后,公安机关在李某家中扣押到109.3千克硝。经鉴定,被扣押的硝为黑火药,具有燃烧性和爆炸性。李某被抓获归案后如实供述了自己的犯罪事实。法院审理后认为,被告人李某违法国家法律规定,未经国家有关部门批准,非法制造爆炸物并存放于家中,其行为已经构成非法制造、存储爆炸物罪,应依法予以惩处。遂作出上述判决。
2019 - 08 - 20
本报讯(通讯员 楚新华)  8月16日,张家界永定区人民法院公开审理了被告人胡某犯非法捕捞水产品罪一案,当庭宣判判处被告人胡某拘役2个月,缓刑3个月。庭审现场。6月28日16时许,被告人胡某在西溪坪办事处三岔村禁渔水域“三人潭”,采用国家明令禁止的电捕鱼方式,在禁渔期内非法捕捞水产品共0.9公斤。被公安机关抓获归案。经永定区渔政站认定,胡某电鱼作业,属于我国《渔业法》第30条禁止破坏渔业资源的捕捞方法。检察官提醒:使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞为国家明令禁用的捕鱼方法,在禁渔区使用禁用的方法捕捞的,无论捕捞鱼获重量多少都涉嫌非法捕捞水产品罪。
2019 - 08 - 20
本报讯(通讯员 李青梅)8月15日,邵东法院一次性快速强制腾房2起,受邀的4名人大代表、政协委员全程见证、参与监督。这2起腾房案件的被执行人杨某祥和李某红,分别因买卖合同纠纷和追偿权纠纷被起诉至邵东法院,判决生效后,2人均拒绝履行判决义务。该案进入执行程序后,执行法官数次传唤被执行人,责令被执行人立即按生效法律文书确定的内容履行义务,2人仍无动于衷,且态度恶劣。后经查询发现,杨某祥和李某红在邵东某小区有房产可供执行。房屋被依法公开拍卖后,两被执行人以无居住地和屋内物品无处放置为由,拒不腾房。杨某扬言若强制腾房,其高龄母亲则要采取过激行为阻碍执行。对此,法院多次召开执行工作会。8月15日上午9时,在分管领导姜育平的率领下,20余名干警乘车奔赴执行现场,到场后迅速拉起警戒线,行动干脆利落。在县人大代表和政协委员的监督下,强制搬迁工作有条不紊、依法稳妥地进行。另一被执行人李某红则较为配合,在法官...