主管:湖南日报社 | 主办:法制周报社 | 热线:0731-82272855/0731-84802198
市州:

郭小芹 :群众监督助力司法公正

日期: 2019-03-12
来源: 法制周报

人物档案:郭小芹,1962年生,湖南桂东人.第十三届全国人大代表,郴州市桂东县沤江镇光明村党支部书记。

郭小芹 :群众监督助力司法公正

法制周报·新湖南客户端记者 罗霞 北京报道

除了全国人大代表、桂东县沤江镇光明村党支部书记等头衔,郭小芹的另一个身份是桂东县法院人民陪审员。她说,“人大代表全程参与审判活动,相当于人民群众直接监督审判,有利于增强审判的公开性和透明性,有助于实现司法公正。”

初任陪审员时不敢说话

2012年11月,时任县人大代表的郭小芹,经人大推荐、评议、投票后,正式成为县法院的人民陪审员。

对于初次担任人民陪审员,郭小芹毫不避讳当时的窘境。“虽然经过任前培训,但什么都不懂,开始在陪审时一句话都不敢说。”郭小芹笑着说,每次庭审完毕,她都会将案件详细记录下来,再分析如何调解,如何给每个当事人满意的答复.还经常到检察院、法院找专业人士请教。

“他们工作没那么忙时或下班后,我就去请教他们怎么当好一名人民陪审员,他们非常耐心地讲解,告诉我怎样分析案情,站在什么角度去思考等等。”时至今日,郭小芹仍记得桂东县法院老法官方波文的一句话:“不管是法官抑或是人民陪审员,都要做到公平公正,司法为民。”这句话,贯穿了后来郭小芹多年的人民陪审工作。

随着参与陪审的次数增多,郭小芹渐渐熟悉了不同类型案件的审判程序和法律条文。担任人民陪审员6年来,郭小芹陪审了100多起案件,其中涉及婚姻家庭纠纷的案件居多。

6年的陪审经历使她成为纠纷调解能手。当问及是如何陪审时,郭小芹用9个字总结,“庭前阅、庭中问、庭后访。” 

56岁再考人民陪审员

《人民陪审员法》规定,人民陪审员任期5年。2018年11月,郭小芹又报名参加全县组织的人民陪审员考试。

为了这场考试,郭小芹前后准备了近2个月,工作之外的时间基本都用在学习上。最煎熬的是等待结果的过程,“年纪大了学习能力不如年轻人强,不知道能不能通过。”郭小芹说,接下来的半个月中,一直处在忐忑的心境中,“最后结果通过了,非常意外”。对于56岁的她来说,要从100余人中脱颖而出是一个不小的挑战。

为何在上届期满后再次参加人民陪审员考试,郭小芹认为一方面是职责所在,人大代表担任陪审员能更好地发挥监督作用。“人大代表全程参与审判活动,相当于人民群众直接监督审判,有利于增强审判的公开性和透明性,有助于实现司法公正。”

另一方面,通过陪审案件,可以更好地学习掌握相关法律法规知识,熟悉法院工作及审判流程。郭小芹说 :“在监督司法工作时,可以有针对性地提出建议、批评和意见。同时,还可以强化与人民群众的联系,运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、处理问题,更好地开展基层群众工作,履行人大代表职责”。

“对于我来说,担任人民陪审员不仅是荣誉,更是责任和担当。”这些年来,郭小芹还将人民陪审员和村党支部书记职责结合起来,在村通过小组大会、发资料等方式进行法治宣传,践行推广“枫桥经验”,号召村民“小事不出组,大事不出村”,既当陪审员,又当宣传员。

陪审员制度不断完善

2018年10月,湖南正式启动人民陪审员选任工作,年底前完成了第一批选任工作。

人民陪审员与审判员有什么区别?在案件审理中起什么作用?陪审员又是怎样产生的?郭小芹说,尽管相关部门下大力宣传,但陪审的一些基础常识,仍然有许多人不了解。“对陪审制度的适用原则、法院陪审工作的启动模式、程序、陪审员的职责、权利、义务等系列工作更不清楚。”

郭小芹介绍,根据《人民陪审员法》规定,人民陪审员参加人民法院审判活动,除法律另有规定的外,同法官有同等权利,在某种意义上就是“不穿法袍的法官”。

人民陪审员的选任采取随机抽选、组织推荐、个人申请相结合的方式进行。“为了确保人民陪审员来源的广泛性、代表性,充分保障人民群众参与司法的广泛性、公平性,该项工作由司法部门联合人大、法院、公安部门组织协调部署。” 

在最高人民法院确定的人民陪审员改革的试点法院中,两个词被频繁提及,“一升一降”和“两个随机”。即人民陪审员“年龄提升、学历下降”。

改革试点将人民陪审员的年龄由23岁提高到28岁,学历由大专降为高中,而且农村及贫困偏远地区德高望重者可以不受学历限制。

“两个随机”是改变过去以个人申请和组织推荐为主的产生方式。从当地常住居民中随机抽取一定数量的公民作为陪审员候选人,从资格审查合格的候选人中再次随机抽取,确定正式的陪审员人选。

“提升人民陪审员年龄,目的是要求人民陪审员有更为丰富的社会阅历,对社情民意有更多了解,更有利于实现法院判决的法律效果和社会效果有机统一,降低学历则是要让更多普通群众有机会成为陪审员。”郭小芹说。

对陪审员加强培训

人民陪审员来源于群众,参与案件庭审不仅是对群众进行法制教育、宣传法律的重要形式,也容易取得当事人信任,减少民众与法院之间的距离感。

此外,人民陪审员具有丰富的人生阅历,了解风俗习惯,运用说情说理说法的方式,通过将法律、人情、风俗习惯结合起来对当事人进行劝解说服,能使当事双方很快达成调解协议,化解双方矛盾。

“我已经在人民陪审员岗位上履职6年,参与过多种案件的审理。陪审工作让我真正感受到了一名陪审员维护社会公平正义的责任。” 郭小芹表示,近年来人民法院在诉前调解中充分发挥人民陪审员作用,把很多案件化解在诉前,取得了可喜成绩。

她建议人民陪审员在履职过程中要认真钻研法律,结合自身参审的案件和掌握的法律知识,给群众讲法、释法,帮助群众了解诉讼程序,增强法治观念和维权意识,让群众加深对司法的认同感,使法律更接地气。

同时,郭小芹建议人民法院加强对人民陪审员的培训力度,积极发挥人民陪审员容易联系群众的优势。加强对人民陪审工作的宣传,让更多群众了解并参与陪审,将真正有能力、有时间、有责任感、热心审判工作的人员充实到陪审员队伍中来。

对当前工作中遇到的困难,郭小芹表示会多反映、多呼吁、争取支持。“今后我还要不断充电,逐步提高法律知识水平,以更加主动的态度、更为精熟的业务能力,忠实履行好人民陪审员和人大代表的职责。”


News / 推荐新闻 More
2019 - 08 - 21
长沙一医院太平间收死者“买路钱”?                         院方道歉并赔偿家属精神损失  8月19日上午,长沙市民马女士的家属在湖南省第二人民医院ICU停止了呼吸,为了让亡者安心走完最后一程,家属特意请了殡葬一条龙服务的专业公司来料理后事。  令马女士无法理解和接受的是,死者遗体还没出医院门,竟被太平间的工作人员拦下,声称要收取620元的“买路钱”。  马女士告诉记者,死者生前在湖南省第二人民医院接受治疗,于8月19日上午停止呼吸后,家属聘请了包括运送死者遗体、搭建灵堂等提供殡葬一条龙服务的专业公司前往医院。岂料医院太平间的工作人员抢先一步赶到了ICU病房,并在没有和家属商量的情况下,直接将遗体运到了太平间。  马女士:一个人出来了,他说...
2019 - 08 - 20
本报讯(通讯员 何伦波)  购买原料长期自制“黑火药”并存放在家中用于放地铳。近日,永兴县人民法院审结一起非法制造爆炸物案,被告人李某因犯非法制造、存储爆炸物罪被判处有期徒刑3年6个月。法院审理查明,李某居住在高亭乡某村五组,是一名为“白喜事”放地铳(俗称“放大炮”,永兴县民俗,多在办丧事时使用)的“师傅”。李某长期自制黑火药自用于当地村民办丧事时放地铳。2017年10月,李某购买硝酸钾、硫磺、木炭等原料,在自家经过提炼、晾晒等工艺后做成硝并存储于家中。案发后,公安机关在李某家中扣押到109.3千克硝。经鉴定,被扣押的硝为黑火药,具有燃烧性和爆炸性。李某被抓获归案后如实供述了自己的犯罪事实。法院审理后认为,被告人李某违法国家法律规定,未经国家有关部门批准,非法制造爆炸物并存放于家中,其行为已经构成非法制造、存储爆炸物罪,应依法予以惩处。遂作出上述判决。
2019 - 08 - 20
本报讯(通讯员 楚新华)  8月16日,张家界永定区人民法院公开审理了被告人胡某犯非法捕捞水产品罪一案,当庭宣判判处被告人胡某拘役2个月,缓刑3个月。庭审现场。6月28日16时许,被告人胡某在西溪坪办事处三岔村禁渔水域“三人潭”,采用国家明令禁止的电捕鱼方式,在禁渔期内非法捕捞水产品共0.9公斤。被公安机关抓获归案。经永定区渔政站认定,胡某电鱼作业,属于我国《渔业法》第30条禁止破坏渔业资源的捕捞方法。检察官提醒:使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞为国家明令禁用的捕鱼方法,在禁渔区使用禁用的方法捕捞的,无论捕捞鱼获重量多少都涉嫌非法捕捞水产品罪。
2019 - 08 - 20
本报讯(通讯员 李青梅)8月15日,邵东法院一次性快速强制腾房2起,受邀的4名人大代表、政协委员全程见证、参与监督。这2起腾房案件的被执行人杨某祥和李某红,分别因买卖合同纠纷和追偿权纠纷被起诉至邵东法院,判决生效后,2人均拒绝履行判决义务。该案进入执行程序后,执行法官数次传唤被执行人,责令被执行人立即按生效法律文书确定的内容履行义务,2人仍无动于衷,且态度恶劣。后经查询发现,杨某祥和李某红在邵东某小区有房产可供执行。房屋被依法公开拍卖后,两被执行人以无居住地和屋内物品无处放置为由,拒不腾房。杨某扬言若强制腾房,其高龄母亲则要采取过激行为阻碍执行。对此,法院多次召开执行工作会。8月15日上午9时,在分管领导姜育平的率领下,20余名干警乘车奔赴执行现场,到场后迅速拉起警戒线,行动干脆利落。在县人大代表和政协委员的监督下,强制搬迁工作有条不紊、依法稳妥地进行。另一被执行人李某红则较为配合,在法官...