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《宽进严出的e互助“抗癌计划”》 系列报道之三

日期: 2018-12-23
来源: 法制周报


《宽进严出的e互助“抗癌计划”》 系列报道之三

不是保险,却由保险代理公司推介

法制周报记者  倪欢欢

e互助及对其进行推介的湖南泛华保险代理公司的员工都强调,e互助不是保险。且e互助自称公益组织。那么,湖南泛华保险代理公司推介e互助是否合适?拥有300多万会员的e互助到底是什么组织?到底有无监管部门?对此,记者走访了相关部门。

民政部门 :

e互助不是公益组织

相关资料显示,e互助是基于互联网技术且独立于商业保险和公益事业之外的互助模式平台。e互助工作人员龙女士声称e互助是公益组织。

e互助是否属于公益组织?记者到省社会组织管理局进行了咨询,咨询结果表明:e互助并不是社会公益组织。

省社会组织管理局办公室工作人员表示,公益组织都在民政部门有登记备案,没有登记备案的都不能叫公益组织。

“成为社会组织的会员是必须要经过一定的规定流程才能认定,还会发会员证。”该工作人员说,社会组织都是实体组织,“没有什么网络的社会组织”。

记者告知e互助是由深圳点煷信息科技有限公司运营,该工作人员表示:“一家科技公司运营的‘平台’怎么可能是公益性质?有部门认证吗?”该工作人员登录了中国社会组织公共服务平台对“e互助”进行查询,并未查到符合条件的社会组织。

对于e互助自称公益组织的理由:不向会员收取任何费用,且不盈利。该工作人员表示:“会员参与抗癌计划要在个人账户预存30元钱就是收费,公益是不需要会员付费的。”

“识别公益组织很简单,看它是否持有民政部门登记盖章的证书。”上述工作人员说。

工商部门 :

保险代理公司推介需保监会批准

关于湖南泛华保险代理公司与e互助的关系,该公司员工许某曾说 :“两者没有利益关系,公司只是推介e互助,不挣钱,甚至还亏钱。”

记者网上查询湖南泛华保险代理公司的工商信息得知,该公司经营范围是:在湖南省行政辖区内代理销售保险产品  ;代理收取保险费 ;代理相关保险业务的损失勘查和理赔 ;中国保监会批准的其他业务(凭许可证、审批文件经营)。

可见,该公司主要是代理保险相关业务,但公司推介e互助是否合法及合理?

记者咨询了该保险代理公司的注册登记机关——长沙市工商行政管理局天心分局,工作人员查询并确认了该公司的经营范围后表示,“要看保监会有没有批准该公司推介这项业务”。

保险监管部门 :

网络互助监管主体未定论

11月28日,记者联系了湖南保监局(现为湖南银保监局)了解网络互助的性质及监管问题,保监局向记者推荐采访湖南保险行业协会。

11月29日,湖南保险行业协会的工作人员面对记者的提问,表示很多“不好说”。

e互助及湖南泛华保险代理公司的员工都曾向记者强调,e互助不是保险。记者就此咨询了湖南保险行业协会办公室李姓工作人员,他答复记者:“e互助不是保险。”对于网络互助的监管问题,李某表示,现在这方面“不好说,有点敏感”。

协会另一名工作人员毛某说,“网络互助属于商业与慈善之外”,目前关于网络互助的定性及监管尚未明确。

12月17日,记者以普通人身份到湖南银保监局咨询,办公室工作人员也表示:“这种比较新的东西,不能确定是不是我们的监管对象。”

12月21日,记者再次到此咨询,办公室工作人员称,湖南泛华保险代理公司推介e互助是否超出经营范围,要看该公司的“经营许可证”上有无该经营项目。该公司负责宣传和推介e互助的工作人员许某表示“没有该经营项目”。

“e互助不属于保监会批准和监管的对象”,该局保险中介监管处的工作人员说,如果超范围经营,“应该是由工商部门管”。

“如果它把自己包装成保险的样子,混淆与保险的区别欺骗消费者,我们就会管。”工作人员解释,是否由银保监会管,要视情况而定。

“它的方式同保险的运营模式高度类似。”湖南湘瑞律师事务所律师尹倚民说,深圳点煷信息科技有限公司作为该平台的发起和运营单位,并不具备保险从业的资质,却运用类似保险的运营模式集聚社会资金,其集聚资金条件和救助条件的设置没有可行性依据,存在不能按约兑付的风险。

“运营者通过此种平台集聚的社会资金量不可小觑,应该加强监管,明确责任主体。”尹倚民说。 


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