主管:湖南日报社 | 主办:法制周报社 | 热线:0731-82272855/0731-84802198
市州:

“一村一辅警”的邵阳模式

日期: 2019-06-05
来源: 法制周报

“一村一辅警”的邵阳模式

严格执引招录流程、标准  四层级管理实现“透明考核”


“一村一辅警”的邵阳模式

法制周报·新湖南客户端见习记者 杨天朗

邵阳是湖南人口第一、面积第二的城市。为解决警力不足的问题,市公安局积极探索,找准方法,着力实施农村警务新战略,在农村强力推行“一村一辅警”,助力建设平安乡村。近年来,乡村社会矛盾纠纷从源头上得到化解,治安状况大大改善。

辅警选拔严格规范

邵阳严格执行驻村辅警招录标准,按照国家公务员考试的报名、资格审查、笔试、面试和政审等程序执行。上岗前,准辅警还要接受2周以上的培训,以便尽快熟悉业务。

在辅警的人选招录和安排上也同样有考虑。辅警需要扎根在农村,村里的矛盾和冲突都是生活琐事,会尽量选择本村或者邻村居民来担任辅警。这样一来遇到特殊情况时能尽快赶到。二来是能更好地和本村居民打成一片,让他们有亲切感,处理矛盾纠纷更方便。

刘学军是邵东新建村的辅警,他平时的工作大部分是拜访本村居民,做好信息采集。工作之初,他到村民家中采集信息,村民还会有一丝戒备。后来他在村里走得多了,他把村民当家人,村民就把他当亲人,村民有什么困难他都是第一时间赶去调解。久而久之,村民们提起他总是竖起大拇指:“有刘学军在,大家都觉得很放心,很有安全感。”

每天下班前,刘学军都会按时写好当天的工作日记,把一整天的工作动态,与村民们互动的点点滴滴都记上。

农村警务模式成全省标杆

2016年以来,邵阳全面推行“一村一辅警”农村警务战略,3299名辅警筑牢农村治安第一道防线,履行“辅警八员”职责,开展便民利民服务,破解了农村派出所人手少、任务重、压力大等难题,农村刑事案件、行政案件、民转刑案件持续下降。2018年以来,农村地区刑事案件发案数同比下降21%,2018年全市现行命案发案数同比下降41%,破案数同比上升5%。

省委书记、省人大常委会主任杜家毫实地考察后对邵阳开展“一村一辅警”工作给予充分肯定,要求加快推广这一创新之举,不断提升基层治理能力和水平,维护社会和谐稳定。

“一村一辅警”和“快警”模式实行以来,邵阳构筑起严密的社会治安防控体系,为经济社会发展提供了可靠的安全保障,不少企业家返乡,寻找商机、投资兴业。

2018年10月19日,湖南“一村一辅警”建设现场推进会在邵阳召开。时任省委常委、政法委书记黄关春出席会议强调,坚持正规化、专业化、职业化的总方向,牢牢把握人员到位、保障有力、机制健全、管理规范、注重实效的总要求,着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的驻村辅警队伍。

层级管理打通晋升机制

邵阳公安局党委以政治建警为引领,出台《邵阳市“一村一辅警”层级管理办法》,在全市推行“一村一辅警”层级化管理。设置辅警层级和层级津贴,授予辅警衔。结合辅警履职年限、文化水平、专业特长和工作业绩、业务能力、考核奖惩等情况,设置实习辅警、三级辅警、二级辅警、一级辅警等四个层级。全市辅警统一警衔标志,授予相应级别的辅警警衔,与层级工资挂钩。同时,设置相应的层级津贴,聘任辅警队长和副队长,设置职务工资,辅警领导职务通过综合考察、公开竞聘的方式从“一村一辅警”中选拔,同时根据工作能力、业务实绩、品德表现、群众反映等情况,结合月考评、年度考核对辅警领导岗位进行适当调整。推行辅警绩效考核一网考。依托“邵阳市一村一辅警管理考核平台”和手机APP掌上警务平台进行网上督导,出台《“一村一辅警”绩效考核办法》,将所有派出所和驻村辅警纳入考核范畴,实行辅警绩效考核“一网考”,根据考核结果奖优罚劣,与评先评优、层级晋升、竞聘辅警队长、绩效工资等挂钩。

目前,全市3299名“一村一辅警”全部纳入层级管理体系,共评定实习辅警673名、三级辅警2516名,二级辅警55名,一级辅警55名。

公平公正公开的晋升机制,透明的工作公开,增强了辅警人员的荣誉感、自豪感、归宿感,提升了辅警队伍形象和战斗力,激发更多的驻村辅警为群众排忧解难,以实干精神和务实作风把基层的工作干起来,真正实现“强基层、打基础、利长远”的工作目标。

来源法制周报第1757期 第2版


News / 推荐新闻 More
2019 - 06 - 13
“微信创安”守卫最美侗乡通道组建平安创建微信群  打造综治“千里眼”“顺风耳”黄柏村的党群服务中心。记者 雷昕 摄法制周报·新湖南客户端记者  雷昕  通讯员  余家胜 粟旺东“现在村里有了微信群。只要打开手机微信,无论是好消息还是坏消息很快就知道了,很方便。”平日村的石爷爷对本村微信群点赞。“微信群把村里村外,党和人民紧紧地联系在一起,共同为和谐美丽平安通道作贡献。”通道县委政法委书记龙国建对记者说。2017年以来,通道依托综治组建平安创建微信群,充分利用微信群打造社会治安综合治理的“千里眼”“顺风耳”,为破解综合运用网格化全面提升社会治安综合治理水平和维护社会大局和谐稳定交上了一份满意的答卷。平安创建从线下到线上规范的综治中心和网格化服务管理是实施“微信创安”的基础和前提。2017年底,县、乡、村三级标准化综治中心建成率100%。县委、...
2019 - 06 - 11
省高院印发文件力戒形式主义、官僚主义切实为基层法院松绑减负本报讯 (通讯员 陶琛)近日,省高院印发《湖南省高级人民法院关于解决形式主义突出问题为基层减负的实施意见》,力戒形式主义、官僚主义,切实为基层法院松绑减负。《意见》要求,全省法院要严格控制会议数量,少开会、开短会、开管用的会。坚持务实高效原则,实行会议计划和审批;各类会议、培训能通过视频会议召开的,一律以视频会议的形式组织召开;全省法院工作会议、各部门召开的工作会议严格按计划召开;工作内容相近的会议合并召开,只安排直接相关部门参会,与会议内容不密切的部门不陪会。会议杜绝繁文缛节,力求简洁扼要,会议一般只安排一位领导讲话。严格控制发文数量,不该发的文件坚决不发。坚持务实管用原则,能用信息化手段发文的一律不发纸质文件;严格控制文件篇幅,领导讲话、政策性文件、业务通报一般不得超标;上级政策性文件规定明确具体,未要求制定实施意见的,不再制定...
2019 - 06 - 06
省高院发布2018年环境资源保护情况审理刑案768件判刑3054人本报讯(法制周报·新湖南客户端记者 曾雨田 通讯员 邱杨雨生) 6月5日是世界环境日。4日,省高院召开新闻发布会,通报了2018年度湖南环境资源司法保护状况并公布十大生态环境保护典型案例。2018年来,全省法院共审结各类一、二审环境资源案件3305件。其中刑事案件768件,判处3054人;公益诉讼案件60件;行政案件429件。为打好污染防治攻坚战,积极回应人民群众期盼,提升筑牢湖南“三山四水两湖”生态屏障,湖南法院主动对接省委、省政府关于对湘江和洞庭湖的生态环境专项整治行动计划,组织全省法院积极开展保护湘江“母亲河”、洞庭湖“母亲湖”专项集中审判执行“春雷行动”和“秋季攻势”,审结各类环境资源案件2389件。其中刑事案件519件,判处罪犯2551人,判处罚金和赔偿金额共计7380万元。此外,按照最高法构建环境资源审...
2019 - 06 - 05
6月5日,长沙天心区文源街道“无毒校园 平安文源”禁毒宣传月活动启动仪式在中南林业科技大学音乐厅隆重举行,来自驻街各学校、街道“红袖章”平安志愿者协会的禁毒志愿者们为现场观众呈现了一台精彩的禁毒宣传盛宴。大家以饱满的激情展现了文源人与毒害作斗争的坚定信心与决心。天心区委常委、政法委书记黄文先,天心区委常委、宣传部长肖雄伟,天心区禁毒协会会长李洪炎,天心区湖湘文化协会会长曹健、天心区禁毒协会副会长李新国、天心区湖湘文化协会副会长蔡承伟,天心区湖湘文化协会秘书长李许明、天心区政法委副书记张庆祝,天心区委宣传部副部长、区文明办主任杨英,天心区禁毒办主任赵纯,文源街道工委书记许伟斌,文源街道办事处主任黄振国,文源街道工委副书记彭勃,文源街道办事处副主任姜文志,文源派出所所长魏星星等领导出席活动。黄文先为活动致词,并寄语各学校充分发挥主阵地优势,引领青少年禁毒教育;希望广大学子在思想和行动上识毒拒毒...