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Case 专题
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 04
法制周报·新湖南客户端记者 陈思在常德市强制戒毒所里,有一家神秘的特殊人群涉毒人员收治中心,收治的都是患有肺结核、艾滋病或癌症等重症吸毒人员,或者看守所、戒毒所无法收押的负案吸毒人员。戒毒民警不惧风险,每天监督他们吃药,设法为他们联系医院治疗,甚至与他们一起过年。监督吸毒人员服药2月22日上午8时30分,46岁的收治中心主任莫洪斌已经到岗,跟前一天值班的民警雷雨交接班。得知没有重点病员发病等异常情况,莫洪斌悬着的心放下了。莫洪斌介绍,目前,中心收治有51名戒毒人员,多时达100余人,收治的都是重症病人。尽管市五医院一个分院在此驻点,但医疗水平和设备不足时,民警还要设法联系上级医院看守治疗。收治的负案人员不少,“吸毒人员为筹集毒资容易发生盗窃、抢劫。收押了他们,高峰期时全市一天要少发生400起案件。”“对他们的治疗、救助和教化,都要在这个场所里完成。”在从警25年的莫洪斌看来,中心的工作压力、安全隐患比一般戒毒所大得多。值班第一件事是点名发药。莫洪斌和同事、医护人员一起首先来到2楼常规病区。住这个区的,大多是患有高血压、癌症、糖尿病、心脏病、为逃避打击吞食异物等患有非传染疾病的戒毒人员。护士蒋亚玲监测打针,医生周焕观察病情。盯着戒毒人员排队服完各自的药物,莫洪斌嘱咐3个糖尿病戒毒人员,少吃荤菜和主食,多吃素菜,“不监督着他们,病情反复了,得天天惦记着”。患有前列腺癌的姚某血压飙升,莫洪斌决定给姚某再增加两次血压监测。这一过程持续了四五十分钟,巡查完病情更复杂的艾滋病、结核病戒毒人员区,莫洪斌和同事将13名结核病戒毒人员放出来,把紫外线消毒灯推进号房进行消毒。戴口罩为结核病人发饭时间到了10时。莫洪斌为患有艾滋病的戒毒人员姚某解除收治,社区、办案单位和家属正等在门口。此前,这名戒毒人员曾因警方侦查延期,情绪暴躁。直到前不久,莫洪斌告诉他一条新闻,最近国内有教授在艾滋病...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 04
法制周报·新湖南客户端记者 雷昕   2月26日早上8时,丁麒轩到常德市交警四大队事故中队交班,记者跟随他一起体验事故中队民警的一天。当天他当班,做好车辆、装备交接后,丁麒轩开始接待当事人,处理事故纠纷。这起事故造成人员受伤。伤者出院后,因保险公司的赔偿标准和日常标准不一样,当事双方就赔偿金额后期始终达不成意见,丁麒轩把他们约到办公室协商调解。当天共发生了3起事故。一起伤人事故、两起车损事故。其中一起车损是轻微车损,采取了快处快赔的处理方式。另外一起事故较严重,丁麒轩进行了现场勘察、调查处理。在丁麒轩看来,事故纠纷调解需要技术更需要艺术,尤其需要掌握了解当事双方的心理,才能很好地化解矛盾纠纷。下午1时46分,丁麒轩接到大队分控中心出警呼叫:朝阳路红十字会院门口,一辆电动车和小车相撞,丁麒轩立刻赶赴现场。这是一起伤人事故。小车在路边看到电动车后停车了,电动车还是撞上了小车。电动车车主认为小车车主是事故责任方,还说自己脚疼,要去医院治疗,双方争执不下。了解情况并勘测现场后,丁麒轩指明小车车身占道,没有让行,要承担主要责任,赔偿400元。双方协商同意,各自离开了。“当时电动车车主坚持要去医院看病,小车车主不同意。好在交通法规有规定,自然就调解好了。”丁麒轩说,事故调解不仅是技术更是艺术。常年处理交通事故纠纷,丁麒轩养成了温和的语调习惯。“事故发生时,当事双方都很急躁,只有语气温和才能更好地处理问题。”丁麒轩说。全天24小时当班值守后,丁麒轩第二天还要连续上8小时白班,他常常会感到体力不支。“常年加班,按照8小时工作制,正常人上一年班,我们要上两年班。”事故中队副队长贺鹏任介绍,他是当天的辅班民警。贺鹏任告诉记者,丁麒轩的一天是事故中队民警工作的缩影。事故中队每天会安排2个主班2个辅班值班。主班负责处理当天现场事故勘测调查定损,辅班辅助主班工作。队长尹...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 04
让办事群众“最多跑一次”记者在常德经开区车管所体验“一站式服务”法制周报·新湖南客户端记者  雷昕 通讯员 黄伟圣一站式服务大厅、数字化管理的互联网模式、“最多跑一次”的亲民服务。常德市经开区车管所极力打造的全国一等县级车辆管理所已成为全国示范样本。2月26日,记者来到了这家车管所。“一站式服务”不超过1小时走进车管所大厅,处处悬挂着群众送来的锦旗。“这是群众感谢我们为他们服务送来的锦旗。”车管所指导员刘珈告诉记者,更多的群众在留言本上写下了感谢的话。记者翻阅了留言本,看到纪检监督员2018年1月24日暗访后留下的评价是“经开区车管所服务态度好,方便老百姓办事”。刘珈告诉记者,车管所自成立以来就倾力争创一流服务。投资80余万元建设的PDA机动车智能查验棚,可以对9米长的货车进行查验,棚区配置了地磅仪,通过红外线对检测车辆的外廓尺寸等信息进行采集。车主把新车开到查验区,查验员收集合格证、发票、保险及身份证件,然后进行查验,打印查验表和照片,再由工作人员将资料传递到大厅,车主进入业务大厅休息等待叫号,通过公安交通管理综合应用平台注册登记再选号完成登记注册,“一站式服务”的整个流程不超过1个小时。“互联网+”服务提速此外,车管所在常德全市率先全面实现档案影像化,方便交警部门在联网系统内随时调取,做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。待其他所共同推进档案影像化以后,将实现车辆过户到外地的业务,车主不需要奔波于两地之间,工作人员鼠标轻轻一点,即可完成档案的转移交接工作。这样既确保了业务档案的齐整、安全、可靠性,也最大限度地为群众节约了时间和精力。车管所推广使用的“交管12123”APP,群众实名注册后,足不出户就可在网上自助办理车检预约、预选机动车号牌、补换领牌、补换领证、违法处理和罚款缴纳等130余项服务。另外还推广使用“我的常德”APP,用户实名认证通过并绑定本...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 04
15分钟办妥出入境证件“娘子军”年接待办证市民3万人次2月27日,蒋露露和杨小玲正在整理案卷材料  本报记者  陈思  摄法制周报·新湖南客户端记者 陈思 这是一支娘子军。7名女警、辅警组成了常德鼎城区公安局人口与出入境管理大队。她们用女性特有的细腻与热心,微笑服务每一位前来办证签注的市民。一年接待3万人次,从不计较苦累。个个身兼数职2月27日上午,人口与出入境接待大厅内,不时有市民推门进来。副大队长杨小玲迎上前,询问需求后将市民引导到对应的柜台、自助设备办理业务。   “香港签两次,澳门签一次是吗?”看着负责自助设备的同事朱丽敏引导一年轻女孩顺利办完港澳签注,杨小玲说:“以前7个工作日才能取证,现在即签即走,2分钟就取证,节约了不少时间。”柜台前一片忙碌。周丽萍的受理窗口有市民等待提交表格,柳小红则正在审核前一天的办证申请。“今天还算闲的。”杨小玲表情轻松地说,就在刚过去不久的春节办证高峰期,前来办证的市民一天最多达到400余人,接待大厅人头攒动,队伍排到了大街上。民警们天天都是早上7时开门,晚上8时30分后下班。杨小玲和6名同事大多年龄在三四十岁左右,最年轻的蒋露露刚大学毕业一年。7名女警承担了每年3万人次的办证需求。由于人手紧张,每个人都身兼多职。除窗口前台接待工作外,还要做大量的后台工作,如录入审批审核等。一有电脑空闲,马上有人顶上。每个人都对各项出入境业务滚瓜烂熟,“所以一个也不能少,有人请假就得请其他人代班”。此外,她们还要兼职外管工作。外籍人士经过辖区乘车、住宿、工作,外籍新娘嫁入辖区、外教就业,她们都要上门登记、审核。去年,她们办理了7起相关案件。“人人都有职业病”上午10时许,市民赵汪丽走进接待大厅,从填表到拍照、再到缴款成功,不到15分钟。“来我们这办证的都是本地人,很多在外地打工的本...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 04
穿梭在风中的守护者记者坐上巡逻摩托感受快警一天法制周报·新湖南客户端记者 倪欢欢市民张军(化名)没想到,打完110报警电话才1分钟,4名津市快警队员就出现在他面前。面对难缠的前妻,他选择报警求助。这两个月,津市街头随时可见骑摩托车出勤的快警。因为他们的存在,当地老百姓的安全感显著提升。2月27日,记者坐上津市快警熊海博的摩托车,观摩了他们的日常工作,感受了快警的速度,体会了快警为护卫津市平安作出的努力。1分钟到警处理纠纷2月26日晚上8时,记者赶到津市快警平台车,现场观摩快警平台的操作。在队长王翔的指挥下,6名快警队员骑上摩托车驶入主干道巡逻。不久,平台车接到110指挥中心的电话,王翔立即通过平台对讲机通知巡逻的快警队员。王翔刚挂断对讲机,快警摩托车队从平台车附近疾驶而过。记者也坐上处警车赶往现场。1分钟后到达报警处,此时,3名快警已经在现场处理纠纷。到前夫张军家大吵大闹的黄萍(化名)不听劝解,快警提议将双方带到派出所调解。1名快警开车先把张军带到派出所。黄萍拒绝去派出所,快警只好把张军和派出所值班民警一同送回家,并协助民警在李家调解。经过近2个小时的调解,矛盾得以化解。王翔介绍,津市快警主责范围是城市建成区,负责范围是城市规划区,在8个主责区内实行“1.2.3”快速反应机制,即核心区域1分钟,重点区域2分钟,一般区域3分钟到达。“经常1分钟到警,最长不超过3分钟。”王翔对记者说。寒风中体验路上巡逻津市公安局于2018年12月29日启动“城市快警”,将110报警平台与津市快警紧密对接,构建动态快速反应机制,24小时巡逻值班,有警处警、无警巡逻、动中备勤。津市快警平台采取“1+2+9+N”的航母舰队群模式,即配备1个指挥平台车“航母”,2台处警轿车“驱逐舰”,9台警用摩托车“护卫舰”,快警空中无人机、巡逻反恐机动队、城区派出所巡逻队、局机关值班备勤力量、社区群防队伍...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 02 - 25
春风十里不如“李”益阳女子看守所管教女警李素芳的工作日常法制周报·新湖南客户端记者 倪欢欢李素芳与在押人员谈话。在人们的印象里,看守所多是灰暗、冷漠的,女子看守所更充满了神秘感。2月19日,元宵节一大早,记者走进益阳市女子看守所,体验管教女警一天的工作。记者跟随管教女警李素芳,记录下她对在押人员的精心管教,聆听她与在押人员之间的故事。看守所利用女警特有的细心、耐心加巧心,创新引导在押人员“向稳、向善、向阳、向上”4项工作法,构筑起转化教育、净化心灵的“阳光屋”。“现场交接班”独具特色早上8时许,李素芳像往常一样,到所训牌前参与交接班,所长郭雨霞带着所领导、前一班次和当天值班民警、管教女警及所内医生、后勤人员等人进监室巡查,进行“现场交接班”。为检验前段开展诗歌朗诵活动取得的成果,活跃当天的节日气氛,“现场交接班”增加汇报表演的项目。每个监室里先后响起整齐而嘹亮的诗歌背诵声,在押人员精神饱满、认真投入。民警们还会询问并记录监室的异常情况。李素芳说,每天她都会早早到岗,在交接班前先找当班民警收集所负责监室的违规违纪现象。“这个每天必须要做,因为要掌握在押人员的所有表现更有利于管教”。“现场交接班”结束后,一行人到会议室集中,就收集到的问题进行碰头汇总、布置安排,履行各类纸质及信息化系统的交接班手续。交接班会议不过半个小时,内容包括了收集问题、处理问题,全面而高效。现场交接班。在押人员眼中的“女神”回到自己的办公室,李素芳拿上管教日志和手铐前往自己负责的监室。在每个监室,她都对在押人员前一天的表现作了简短的点评,对监室内事务进行安排。随后,陆续将在押人员带到办公室谈话。面对性格各异的在押人员,李素芳不急不躁、沉稳应对、娓娓道来。待谈话对象情绪基本稳定后,才将其送回监室。谈话结束后,李素芳来到单人监室,看望狂躁症患者张某某。张某某躺在床上,没等李素芳开口,就机关枪似地吵起...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 02 - 25
工作人员在查验车辆。法制周报·新湖南客户端记者 倪欢欢2月20日,记者来到益阳市车管所,体验“通道式”上牌的整个流程,感受该所落实公安交警“放管服”改革措施取得的成效。益阳市公安局交警支队投资60余万元,打造“通道式、单循环”查验区,为新车、进口车、二手车分别设置查验通道。“通道式”上牌优化查验流程,配备PDA查验智能终端,群众只需配齐申请材料,人不下车即可完成资料审核、车辆查验,一窗即可完成登记受理、缴费、选号、制证等流程。记者发现,“通道式”上牌整个流程需3步,“走”完这3步只需30分钟左右,比原来的150分钟提速4倍。资料初审 方便快捷上午10时,市民曹惊人开着新购置的轿车,顺着“通道式”车辆查验区入口左拐约50米,就到了资料初审室。资料初审室负责审核购车发票注册登记联、机动车合格证明或进口凭证、身份证明、交强险凭证、购置税的原件。曹惊人停车,将提前准备好的材料交给工作人员方鲜艳。方鲜艳快速浏览并仔细查看每张材料上的重要信息,在电脑上操作一两分钟就快速办完了资料初审。“虽然我们用时很短,但该看的信息还是会仔细核对,马虎不得。”方鲜艳笑着说。资料初审完成后,曹惊人回到车上,准备继续走下一步流程。经同意,记者坐上曹惊人的车。新车查验 细致高效曹惊人又开车向前约50米,到达新旧车查验通道。该通道的查验员依法依规使用智能查验终端(PDA)对车辆进行查验、确认。身穿制服的查验员叶红熟练地把车牌位置的广告纸撕了下来。记者注意到,叶红胸前衣服上有个圆形的灯,查车时,灯一直亮着。副所长黄宁萍告诉记者,那个灯实际上是执法记录仪,查车的时候打开,能够全程录像。叶红打开引擎盖,仔细查看并登记,打开两边车门,蹲下身子拍照、查看,打开后备箱查看新车必备装备。她需要查看车辆识别代码、车铭牌、出厂日期、发动机型号等,还需查验轮胎规格、核载人数、安全带等指标。大约5分钟,车子查看完毕,曹惊...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 02 - 25
益阳市医疗纠纷人民调解委员会连续两年半调解成功率100%磨嘴六小时,为了一个和谐元宵法制周报·新湖南客户端记者 曾雨田医患纠纷一旦发生,稍有不慎可能引发群体性事件。针对这一难题,2014年7月,由市委政法委的牵头,益阳市成立医疗纠纷人民调解委员会,由市司法局、市卫计委指导管理。主要负责中心城区6家公立医院、32家民营医院医疗纠纷的调处。2018年,该组织成功调处纠纷66件,为患方拿到补偿金额354万元,调解成功率达到100%。2018年3月,市医调中心被省文明委评为“湖南省2017年文明窗口单位”;5月,被评为“2013年~2017年全国创建平安医院活动表现突出集体”。2月18日,《法制周报》记者走进市医调中心,实地了解他们如何“治疗”医患矛盾这一顽疾。老人术后去世引发矛盾“家属在医院闹事,你们能不能过来调解一下。”2月18日上午9时,市医调中心调解员周宏接到某医院的电话,立即和同事刘志超赶往现场。原来,2月9日,64岁的陈某因胸痛入住某医院,医院诊疗后立即为其进行了心脏支架植入手术,并送入ICU病房。2月13日,陈某的病情稳定下来,被转入普通病房。4天后,陈某突发胸痛,随即心脏骤停。医院进行了一系列抢救措施,陈某仍不幸去世。明明已经转入普通病房,为什么还会发生这种事?陈某家属不能理解,与医院产生纠纷。9时35分,周宏和刘志超赶到现场。此时,陈某的20多个亲属聚集在医院讨要说法。两人一边安抚家属情绪,一边开始查阅患者病历本。10时,在双方签署调解同意书后,周宏和刘志超召开了调解会。一张长桌,调解员坐在中间,医患双方各坐一边。会上,双方针锋相对。“是医院抢救不力才导致我妈妈去世,医院应该退还4万元医药费,还要给我们5万元补偿金。”“我们已经尽力抢救了,没有任何医疗方面的过失。不需要支付任何补偿金。”6个小时后双方和解在详细询问了陈某从住院到死亡的整个诊疗情况后,曾在...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 02 - 25
争分夺秒 为实现申请执行人权益安化县法院执行法官张波的一天法制周报·新湖南客户端记者 曾雨田           向一起房屋租赁合同纠纷的被执行人送达法律文书2月20日早上8时,安化县人民法院2楼执行指挥中心内,执行法官张波正给组员开会,讨论疑难案件并安排一天的工作。查财产,送达文书,寻找被执行人,组织当事人进行调解。执行法官的一天要完成哪些工作?当天,《法制周报》记者跟随张波体验了执行法官的工作日常。【跑不停】半天辗转4地上午9时,在网上查询了被执行人的财产线索后,张波和同事先后赶到县不动产登记中心和住房公积金管理中心。张波告诉记者,由于这里管理的相关信息不能网上查控,他们每周至少要来2次。10时,天空飘起小雨,张波和同事去看守所讯问一名被拘留的被执行人,这也是上午最重要的工作。2017年11月3日,县法院判决刘某夫妇于2018年6月30日之前偿还原告谌某本金、利息共11.8万元。判决生效后,刘某夫妇一直拒不履行还款义务。原告谌某申请强制执行。执行立案后,执行干警多次电话沟通,刘某夫妇仍拒不履行给付义务。今年2月15日下午,听说刘某回家过年,张波组织干警上门找人。执行过程中,刘某情绪激动,暴力反抗并咬伤执行干警,被带回法院并依法罚款2万元,并处司法拘留15日。由于刘某患有乙肝,3名被咬执行干警要连续注射8个月的乙肝疫苗。执行干警们来到拘留所,告知被执行人刘某拒不履行的法律后果,并督促她尽快履行给付义务。张波说,这次到看守所是告知其拒不履行的法律后果并督促她尽快履行给付义务。“刘某及其丈夫名下有1辆货车和2辆面包车。”刘某见到法官时却一口咬定没有钱还,车子也早就卖了。“你儿子14岁了,若你涉嫌拒执罪而被判服刑,肯定会影响到孩子。”“你可以先支付一部分,做一个还款计划,而不是逃避执行。”通过释法明...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 02 - 25
11时19分,值班室来了一名情绪非常激动的男子。值班民警一看,这不就是昨日来报警的男子吗?男子称自己的手机被监控,还时常被一名穿黑衣黑裤戴黑帽的人跟踪。“今天来派出所,是想问问你们找到这个跟踪我的人没有?”2月18日,值班民警接警后,便对报警人的经济、生活、工作以及继往病史情况进行了全面了解,得知该男子患有精神疾病。“他们生活在自己的世界里,讲不清道理。即使知道他讲述的事情并不存在,我们也只能顺着他的思路规劝。”秦鹏表示,如果遇到这类报警人,那一定要仔细核查,再从中找出是否真有问题。如果发现报警人是有可能对其他人产生危害、有严重暴力倾向的精神病患者,还要将其控制,再联系民政部门、家属等送至医院强制治疗,杜绝发生其他社会问题。在长春路城市快警移动平台车值班接警的老民警周灿辉已有30年警龄,他曾干过治安、巡逻等多个警种。他告诉记者,虽然平台车只负责出警和简单的现场处置,但也要守在车上,寸步不离,“在即将退休的年纪,更要恪守本分,站好最后一班岗”。顶住压力坚守底线在记者采访过程中,各民警、辅警普遍感到压力大。一方面,是经常处于超负荷的工作状态,有时24小时值班后,第2天还要继续上班,接处警警力严重不足。“最怕半夜接到电话。”马良派出所所长曹浩向记者举例,办一个案子,从审讯、看守、走法律程序、体检、送看守所一套流程下来,最少也要12小时,最多的时候24小时。“按正常警力配备需要6个左右民警共同完成,在马良派出所,负责所有流程的可能只有2个民警。”另一方面,他们有时还要面对群众的误解。“苦累都不算什么,最重要的是老百姓有时不理解,稍有不注意就成为舆论的焦点,导致被冤枉、被打骂。”曹浩说。副所长杨光明在处理徐某与杨某群体性打架斗殴案件中,被处理双方先后4次向省委巡视组提出异议,均认为对方找了关系送了礼,派出所处理有失公平。派出所对此进行反复的书面回复,“当时复印的材料有2000多张纸”...