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Case 专题
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 14
法制周报·新湖南客户端记者 罗霞 北京报道在国务院总理李克强的政府工作报告中,作为中央政府在2018年的八大主要工作之一,法治政府建设的成绩喜人,“这体现了党中央对建设法治中国的坚定决心。”杨懿文说,地处湘中的娄底,在改革和发展的过程中,既有成功的喜悦,也有失误甚至失败的教训,“经验教训都需要以最根本、最牢靠的形式固定下来,这种形式就是法律和制度。”科学立法巩固法治根基法律是治国之重器,良法是善治之前提。杨懿文介绍,娄底市早在2011年就提出建设“法治娄底”目标,在全国率先出台《法治政府建设若干规定》《重大行政程序规则》《规范罚款行政处罚自由裁量权暂行规定》等规范性文件。明确以制度建设为根本,以规范行政权力运行为突破口,按照“刚性标准、阳光操作、高效便民、监督有力”的总体要求,推进法治政府建设,连续5年被评为全省法治政府建设先进市。2016年,娄底市政府本级、县市区政府和两级行政执法机关,成立了由一把手亲自挂帅的法治政府建设工作领导小组,构建3级法治政府建设工作网络。形成了主管人员尽心抓、分管人员共同抓、上下齐抓共管的良好局面。同年,娄底市被正式赋予地方立法权,出台《娄底市孙水河保护条例》和《娄底市湄江风景名胜区条例》两部地方性法规,打响了城乡环境综治治理攻坚战。重点生态区域的保护与治理提升到了法治的高度。3年来,娄底淘汰关闭小煤矿、小炼厂等“五小企业”上1千家,查处环保违法案件565件,行政扣留107人,移送司法机关追究刑事责任11人,处分干部138人。杨懿文表示:“保护生态环境,推进转型发展,必须让环保法长牙齿。”让公众参与重大决策法治政府建设的最终目的,是维护和彰显公平正义,让老百姓有更多的获得感、安全感和尊重感,真正成为法治的受益者。这就要求,政府在决策制定和执行时,要更加符合民意。政府的重大决策老百姓同不同意?程序合不合法?执行到不到位?这一切,娄底市坚...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 12
人物档案:郭小芹,1962年生,湖南桂东人.第十三届全国人大代表,郴州市桂东县沤江镇光明村党支部书记。法制周报·新湖南客户端记者 罗霞 北京报道除了全国人大代表、桂东县沤江镇光明村党支部书记等头衔,郭小芹的另一个身份是桂东县法院人民陪审员。她说,“人大代表全程参与审判活动,相当于人民群众直接监督审判,有利于增强审判的公开性和透明性,有助于实现司法公正。”初任陪审员时不敢说话2012年11月,时任县人大代表的郭小芹,经人大推荐、评议、投票后,正式成为县法院的人民陪审员。对于初次担任人民陪审员,郭小芹毫不避讳当时的窘境。“虽然经过任前培训,但什么都不懂,开始在陪审时一句话都不敢说。”郭小芹笑着说,每次庭审完毕,她都会将案件详细记录下来,再分析如何调解,如何给每个当事人满意的答复.还经常到检察院、法院找专业人士请教。“他们工作没那么忙时或下班后,我就去请教他们怎么当好一名人民陪审员,他们非常耐心地讲解,告诉我怎样分析案情,站在什么角度去思考等等。”时至今日,郭小芹仍记得桂东县法院老法官方波文的一句话:“不管是法官抑或是人民陪审员,都要做到公平公正,司法为民。”这句话,贯穿了后来郭小芹多年的人民陪审工作。随着参与陪审的次数增多,郭小芹渐渐熟悉了不同类型案件的审判程序和法律条文。担任人民陪审员6年来,郭小芹陪审了100多起案件,其中涉及婚姻家庭纠纷的案件居多。6年的陪审经历使她成为纠纷调解能手。当问及是如何陪审时,郭小芹用9个字总结,“庭前阅、庭中问、庭后访。” 56岁再考人民陪审员《人民陪审员法》规定,人民陪审员任期5年。2018年11月,郭小芹又报名参加全县组织的人民陪审员考试。为了这场考试,郭小芹前后准备了近2个月,工作之外的时间基本都用在学习上。最煎熬的是等待结果的过程,“年纪大了学习能力不如年轻人强,不知道能不能通过。”郭小芹说,接下来的半个月中,一直处...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 09
本报讯(法制周报记者·新湖南客户端记者 倪欢欢)3月6日,记者来到张家界市司法局公共法律服务中心,面对面采访了服务中心的值班律师,了解服务中心为市民提供的免费法律服务。上午10时,市民赵先生在服务中心窗口咨询律师向际鸿有关房屋买卖的法律问题。赵先生说,这是他第3次到服务中心咨询问题,每次咨询的结果都令他满意。向际鸿说,他负责这种上门咨询的线下服务,坐在他旁边窗口的同事吴稳负责线上服务,张家界及衡阳的市民都可以通过拨打12348法律服务热线咨询法律问题,该热线跟110一样,全国联网。8时上班,吴稳在两个半小时里接了5个电话,涉及工程合同、劳动争议、婚姻家事、借款纠纷等问题,解答时间短的约20分钟,时间长的有40分钟。
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 09
90后司法所长 :注入情感  放下情绪跟踪记录阳湖坪司法所长李美佳的工作日常法制周报·新湖南客户端记者 倪欢欢面对各种棘手的家庭矛盾、邻里纠纷,李美佳会安抚双方当事人的情绪,耐心聆听矛盾发生的原因和经过,细致讲解国家政策及法律法规。这个25岁的姑娘,是张家界永定区司法局阳湖坪司法所长。3月6日,记者来到阳湖坪司法所,体验了李美佳的工作,记录这位90后如何用青春灌溉基层司法事业。对社区服刑人员“谈话教育”“现在是全国两会期间,要每天在手机APP上签到,未经请假不得外出。”在司法所社区矫正室,隐约听得见李美佳的声音。此时是正午12时,李美佳在对一名暂予监外执行的社区服刑人员进行“个别谈话教育”。按照工作要求,全国两会期间,李美佳要对所有在册社区服刑人员进行一次“个别谈话教育”。了解他们的思想状况,提醒他们遵纪守法,坚持每天在“社矫”APP签到两次。当天上午10点多,李美佳打电话通知社区服刑人员张某到司法所谈话,张某解释因带孩子要11时许才能去司法所。“她孩子还小,晚点过来可以理解。”李美佳说。张某到司法所时已近12时,李美佳先询问了张某家庭情况、工作状况、社会关系等,了解其思想状况、活动范围,最后强调纪律。谈话约半个小时,李美佳吃中饭时已近正午1时。李美佳介绍,根据《社区矫正实施办法》要求,社矫人员要每月电话汇报1次,每月到司法所报到书面汇报1次,每月参加集中教育学习和社区服务活动,手机“社矫”APP每天两次签到,严格遵守监管规定。“服刑人员用APP签到,利用永定区司法局的管理系统,我们可以看到服刑人员的定位,实时掌握服刑人员的动态。”李美佳说,该管理系统是省司法厅的社区矫正管理系统,省、市、区通过内网联接起来,“社矫”APP直接连接该管理系统。释法析理助联合执法一周前,阳湖坪街道双溪社区的某采石场老板李某逾期开采岩石,社区书记劝阻无效汇报至街道办,分管安全...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 09
旅游检察办理直接涉旅刑事案31件“看到这个窗口更有安全感了”法制周报·新湖南客户端记者 曾雨田 通讯员 石莉“虽然我们没有遇到什么纠纷,但看到这个服务窗口就更有安全感了。”3月5日下午,一位游客驻足武陵源区检察院旅游检察服务窗口前面。“窗口前移,执法前置,护航旅游发展。”当天值班的检察院工作人员介绍,为满足旅游提质升级的刚性需求,武陵源区检察院在全国率先开启了具有当地特色的“旅游检察”。2016年4月26日,武陵源区检察院服务旅游发展工作室成立;2016年5月5日,开通涉旅办案绿色通道,向社会公开承诺:有诉不理找检察。2016年8月1日,武陵源区检察院旅游检察服务窗口在吴家峪门票站建立。旅游检察工作实施以来,检察院先后出台6个规范性文件,共办理直接涉旅刑事案件31件,全程提速,确保质量,游客满意率达100%;通过“窗口前移,执法前置”,共为游客提供法律咨询385人次,提供法律和其他服务714人次,督促处理游客投诉9起,参与重要旅游执法活动12次;先后召开优化旅游发展环境座谈会,走访旅游企业64次,上门听取景区景点、高星级酒店、旅游客栈、旅行社、演艺场所和非公经济人士意见、建议107条;对旅游经营者和游客反映突出的“追客赶客”“黑导黑车”“执法行为不规范”等问题,形成了专门调查报告,提出了建设性意见和建议。
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 09
张家界武陵源区法院旅游速裁法庭扫二维码就能在线调解投诉立案法制周报·新湖南客户端记者 曾雨田3月5日下午2时30分,记者来到位于张家界风景区的武陵源区法院旅游速裁法庭,服务窗口上几个大字尤为显眼,“扫扫关注左边二维码即可在线咨询调解、在线投诉立案”。当天值班的法官助理雷清波告诉记者,作为国内外知名的旅游城市,张家界每年要接待无数慕名前来的游客。针对游客数量多、流动性强、逗留时间短、合法权益易受侵害等特点,法院2007年成立了旅游速裁法庭。近年来,法庭服务不断升级。2017年7月,旅游速裁法庭在全市首创微信在线调解室,10名员额法官24小时在线接受游客咨询,受理游客纠纷。此外,还依托微信公众号成立网上旅游速裁法庭,游客通过扫描二维码关注公众号即可立案。法院也将法庭简介、工作方案、办案流程等信息公布在公众平台,游客能直接通过公众号了解立案流程,准备相关材料。雷清波介绍,通过微信在线调解室,很多纠纷都能在几个小时内解决。
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 09
法制周报·新湖南客户端记者 曾雨田提起法官,不少人脑海中出现的是电视剧里法官拿着法槌坐在法庭上的样子。而在基层法庭,法官最常出现的地方是乡间小道,是田间地头,是当事人家中。3月6日,《法制周报》记者跟随桑植县法院芙蓉桥法庭庭长彭海波,体验了基层法庭的一天。一上午接待4名当事人“法官,我要起诉。”早上9时,家住马合口村的陈某就拿着起诉状来到法庭。“什么事情,您别急,慢慢说清楚。”彭海波接过起诉状,请陈某坐下仔细说清事实缘由。2008年,被告谷某向陈某请求在马合口农村商业信用社担保借款,并以陈某的名义借了3万元。双方约定本金和利息都由谷某偿还。谷某因病无法支付2016年、2017年、2018年的借款利息,都由陈某垫付。陈某62岁且有残疾,无法负担这笔欠款。“我当时什么都不懂,就以为我是做担保的,不用还钱。”陈某告诉法官,“之前的利息都是用我的养老金还的”。看着利息一天天上涨,陈某曾多次催促谷某还钱。今年2月12日,双方沟通后达成还款协议,谷某承诺今年2月28日前归还所借本金和利息,而到时间后被告仍没有还款意向。无奈之下,陈某只好到法庭起诉。考虑到谷某正在医院治疗,而陈某腿脚不便,彭海波决定上午先处理完手头的事情,下午去医院组织双方进行协调。刚跟谷某约定好下午的碰头时间,另一名当事人又来起诉离婚:“我们是网恋闪婚,本来就没什么感情基础,我生下孩子后不久,他就因盗窃入狱了。”彭海波让书记员刘乐安排好时间,下周去监狱开庭。11时20分,又有两名当事人神色匆忙地找到彭海波。“彭庭长,我们打听到那个老板有钱就是不给我们发工资。”钟某焦急地说。此前,钟某等5人都在给一家物流公司做工,工程结束后,老板却以工程款还没支付为由一直不发工资。前两天,钟某打听到部分工程款其实早已发放。“你们赶紧准备资料,申请财产保全,我们先把还没有支付的工程款先冻结。”彭海波告诉钟某接下来要怎么做。把欠款...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 09
身上少个“零件”  责任从没少扛永定派出所副所长唐纯伟当班记法制周报·新湖南客户端记者 倪欢欢41岁的唐纯伟是永定派出所副所长,一上午接处警3起,现场控制矛盾、查看监控、录笔录、调解矛盾、处理旧案。高效质的工作状态让人怎么也不会想到,他曾在办案过程中负伤而切除了脾脏。3月5日,记者来到永定派出所,感受了繁忙的派出所接处警工作。放下电话 10分钟到警上午9时,派出所受案室民警各自忙碌着。唐纯伟坐在电脑前快速敲击键盘,边打字边询问坐在他旁边的中年男人。唐纯伟是在做一起纠纷的笔录,跳跃的键盘声与中年男人的方言交织在一起。“叮铃铃”清脆的座机电话铃声打断了键盘敲击声,唐纯伟离电话机最近,第一声铃还没响完,他就将电话贴到了耳边,他边听边随手拿起桌上的笔在纸上记录。挂断电话,唐纯伟跑到隔壁综合警务指挥室,叫上另一位民警和两名辅警,简单告知他们警情,一同乘警车往新峰市场赶。在警车上,唐纯伟告诉记者,新峰市场停车场有人打架。10分钟后,唐纯伟一行到达目的地了解案情。报警的罗某(化名)称一年轻男子在停车场出口摆摊卖菜,罗某叫男子移走,男子不听劝,动手打了罗某。唐纯伟将年轻男子黄某带到派出所。罗某感觉头痛,提出去医院检查。回到派出所,唐纯伟第一时间到综合警务指挥室调取监控,从监控中清晰看到黄某先动手,用拳头击打罗某头部。黄某是刑满释放人员。为了防止黄某逃跑,唐纯伟与同事将黄某带到执法办案区进行搜身后先行关押。受案室接待七旬夫妇关好黄某,唐纯伟回到受案室。一对老夫妇在等待,唐纯伟坐到老人身边问:“你们二老有什么困难?”78岁的曹某和老伴是来报警的,有个老乡租了儿子的房,住了8天不见人了,还带走了一个贵重的花瓶。唐纯伟用手机几次拨打曹某提供的该老乡电话,没有联系上。“你们先别着急,这个人是什么目的还不清楚,或许过几天他又回来了。”唐纯伟跟两位老人询问花瓶价值,详细分析几种可能性...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 09
张庆华 :28年守护一方平安武陵源区喻家嘴派出所副所长的繁忙一天法制周报·新湖南客户端记者 曾雨田今年是喻家嘴派出所副所长张庆华从警第28年。28年里,张庆华不知道出警了多少次,巡逻了多少遍,也记不清为辖区居民调解了多少纠纷。在他看来,这些只是他的日常工作。“没有什么特别的,就是干好本职工作,守护辖区平安”。3月5日,《法制周报》记者体验了张庆华的一天工作。凌晨4时的一通电话3月5日8时,张庆华没去所里,而是来到辖区的黄龙路警务室。当天凌晨4时,正在熟睡中的张庆华突然接到黄龙路警务室社区民警李龙彬的电话:“黄龙路居委会9组60岁的唐某报警说她儿子刘某打了她,还扬言要杀了她。我们赶到后已经安抚好了当事人,也控制住了刘某。据报警人介绍,刘某患有间歇性精神病。”张庆华立即让值班民警继续控制刘某,防止发生意外。随后,民警将唐某及其丈夫带到了黄龙路警务室。一大早,张庆华将这一情况汇报给了党委政府和区公安分局。“他昨天突然犯病说我把他的身份证换成了假的,就开始打我,把我推到地上。”当张庆华问起昨天的情况,唐某忍不住掉下了眼泪,“他小时候遇车祸留下了后遗症,医院诊断患上了间歇性精神病,这些年我们为他操碎了心。”看到老人情绪激动,张庆华递上纸巾一边安抚一边询问其诉求。“我们想把他送到慈利的精神病医院去,但是怕他不去,所以想请民警帮忙。”老人擦着眼泪说,“他已经34岁了,如果继续让他在家里,怕他干出什么违法犯罪的事情或者伤害到村里的人。我们年纪大了,控制不了他。”“您先别着急,他现在没有犯罪行为,我们也不能把他带到派出所来。这样,民警先跟您回去,您跟他沟通一下,看他愿不愿意去。”经过一番沟通,张庆华决定跟老人一起先把刘某送到武陵源区人民医院,以防他再次出现暴力行为。随后,张庆华配合当地居委会与精神病医院取得联系,协助老人将刘某送往医院住院治疗。每日巡逻保安全武陵源区是张家界核心景区...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 09
法制周报·新湖南客户端记者 罗霞 北京报道书画是几千年来中国人民智慧的结晶。近年来,随着书画市场日益繁荣,制假造假行当盛行,不仅扰乱了正常的市场秩序,也侵害了艺术家的权益和购藏者的利益。有书画家或后人为保护权益不受侵犯,不得不走上维权之路。一些书画家在维权时甚至对自己画作的真伪鉴定也没有话语权。书画家的合法权益到底该如何保护?针对这一问题,《法制周报》记者采访了在湘全国人大代表鄢福初。字画制贩假难以认定2018年4月,涉案金额逾千万元的国画大师王憨山假画案在双峰县法院审理,娄底一教师被检察机关以涉嫌著作侵权提起公诉。“造假贩假是对王憨山艺术的侵犯与污辱,假画的展出更是对王憨山艺术的践踏,严重危害了中国国画文化。”86岁的王老遗孀多方奔走疾呼打假,引发社会广泛关注。这只是近年来书画艺术家在维权路上的一个缩影。打假10余年的当代著名画家史国良曾对媒体感言:“艺术品市场的漏洞和不足给画家打假维权带来很大难度。”对此,鄢福初表示,书画家的作品在法律上基本涵盖了所有保护范围。如知识产权、著作权等。问题在于,具体实施中,造假贩假罪名的认定难度较大。那么,字画造假为何能大行其道?书画打假为何越打越假? 鄢福初分析:“一方面,是有关部门规范字画市场法规不健全和监管不力。另一方面,是造假贩假人群多为弱势群体和低收入人群,艺术家有时候也不好意思拿起法律武器保护自己的权益。加之老百姓缺乏对书画鉴赏、认识能力,无法辨别真伪,让造假贩假有了市场。”市场乱象亟待整治进入信息化时代,有的艺术家只看市场需求、追求经济利益,脱离艺术本源,粗制滥造。一些低俗、媚俗的书画产品充斥市场,在社会上产生极其负面的影响。不少书画经营者为了实现利益最大化,不惜炒作、虚假宣传、造假贩假,导致书画艺术无论是从经营、审美还是从市场规范操作上都走了弯路,且渐行渐远。鄢福初认为:“对于过度炒作、过分追求名利、制假贩假的行...
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