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来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 19
钟雪珍 :监狱刑罚执行工作的“百科全书”体验德山监狱刑罚执行科副科长繁忙的一天钟雪珍在减刑假释评审会上介绍案件。从监区到科室,从分监区管教内勤到监狱减刑假释专干、分管减刑假释专干再到刑罚执行科副科长,20年的刑罚执行工作经历,湖南德山监狱刑罚执行科副科长钟雪珍见证了监狱执法环境的重大转变。“翻书不及问钟姐快”钟雪珍的家庭是双警家庭,她和丈夫均在德山监狱工作,丈夫目前任九监区监区长。这天是周一,当天9时要召开本年度首批减刑假释案件监狱长办公会,钟雪珍又在微信群提示参会领导准时到会。7时45分,钟雪珍来到3楼会议室作会议前的准备。她介绍,近年来,德山监狱刑罚执行信息化应用实现了跨越式发展。2016年5月,正式启用刑罚执行办案平台办理案件。2018年,监狱减刑假释评审会、监狱长办公会启用无纸化智能会议系统。回到办公室,六监区、十二监区两位分管刑罚执行副监区长分别拿着一份案卷和几张表格在等候钟雪珍。每当监狱下发新的减刑假释方案至刑罚执行科收案的时间段,对于监区每一起难以把握的案件,她都能给出精准的答复。同事们常说“在时间紧迫的情况下,翻书不及问钟姐快”。9时,监狱长办公会议准时开始。按照会议流程,钟雪珍逐案介绍了提请监狱长办公会审议的案件,汇报了调整幅度案件和退撤卷案件的情况,并对相关重点服刑人员减刑案进行了重点介绍。1998年毕业分配到德山监狱,钟雪珍在同一个分监区干了近10年的管教内勤,主要任务之一便是办理减刑假释案件,2008年2月,她调入刑罚执行科。见证了近20年监狱执法环境和执法氛围的重大转变。依法依规、严格自律,成为绝大多数刑罚执行人的行动指南。 平和应对犯人家属责难会后,钟雪珍协助新任监狱长通过办案平台完成案件签章后,又配合监狱长对案件数量和报请幅度进行了最后核对与确认。回到办公室,时间已经到了12时15分。考虑到本批次办案的17名刑罚执行专干中有12名为刚...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 16
法制周报·新湖南客户端记者 倪欢欢3月13日,走在新化县上梅街道的任意一条马路上、社区内、商铺里,都能看到穿着红马甲,带着红帽子的大叔大妈。他们是“上梅红”楼栋志愿者。上梅街道某社区居民廖某(化名)患有尿毒症。自从做了志愿者,他经常走街串巷,身体逐渐好转。“大家都说他做志愿有福报。”街道党工委书记谭任来笑着说。记者走街串巷,采访了多名志愿者及该街道书记,了解了该街道创新社会治理、提高基层治理水平的楼栋院落“微治理”模式。“自从有了志愿者卫生环境没得挑”志愿者服务队由上梅街道党工委领导,以楼栋院落为社区基本单元,居民群众自愿参与、自我管理。“上梅红”社区楼栋院落志愿者服务小分队,上街入户开展文明创建、纠纷调解、平安社区等社区管理服务。上午11时许,记者来到永兴社区陈家院,65岁的廖祥云正在楼栋里打扫卫生。他说 :“没有‘上梅红’志愿者之前,陈家院是脏乱差的典型;自从有了志愿者,卫生环境没得挑。”11时30分,是该社区的交通高峰期。廖祥云和60岁的奉雪歌一起去附近马路的人行道上疏导交通。有位老人要过马路,奉雪歌搀扶着老人慢慢通过后又回到原处继续指挥。做好扫黑除恶专项排查“扫黑除恶任务不亚于脱贫攻坚。”谭任来说。“上梅红”楼栋志愿者走街串巷,进院落、入楼栋,与群众零距离接触,传达扫黑除恶的意义;向群众发放扫黑除恶专项斗争明白纸,与全体居民群众签订一份“承诺书”,深入摸排扫黑除恶重要线索。“每家每户做好专项排查,每户人都要签订承诺书,建立资料卡,一人一档。”谭任来说,“上梅红”楼栋志愿者会审查填表的真实性。据悉,开展“上梅红扫黑除恶进万家”活动以来,678支“上梅红”楼栋志愿者服务队、3000余名“上梅红”楼栋志愿者,深入街道26个社区(村),向广大群众详细讲解开展扫黑除恶工作的重大意义,告知举报内容、方式和要求,实现了楼栋院落有通告、村组社区有专栏、群众手中有资料。
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 16
让大数据为小事情“跑腿”体验双峰县青树坪镇综治指挥中心融合平台日常工作法制周报·新湖南客户端记者 曾金春“基层小事多,但过去一件事老百姓跑几趟还不一定能办好。现在有了大数据,村民想了解什么信息,分分钟搞定。镇上有突发事件也不怕,这里指挥调度,一切都能迅速到位。”3月12日,在双峰县青树坪镇综合指挥中心,值班的镇人大副主席朱洪向前来采访的记者介绍。2分钟8项帮扶信息一目了然下午2时,村民龙运生来综治指挥中心查询2018年扶贫政策。综治指挥中心主任肖检红在大数据中心平台输入龙运生的身份证号码,一家人的帮扶项目和资金全部显示出来。从龙运生进门到拿着扶贫数据单离开,仅花了2分钟。肖检红介绍,该中心以户籍人口数据为基础建成了大数据中心。只要输入户主的身份证号码,就能一次检索出2014年以来,该户涉及几十个单位、几十项数据的全部帮扶措施和成效。朱洪介绍,以“一标三实”数据(即标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位)和入户采集数据为基础,建成了计算机辅助电话调查的民意调查中心。该系统可随时开展民意调查,及时了解各项工作的落实情况。雪亮工程降低侵财案率近50%下午2时16分,综治中心的民情热线电话响起。刘先生反映界峰村发生了剐擦事故,当事人互不相让,造成道路堵塞。朱洪立马从“雪亮工程”上调出该村的监控视频,明确事故发生地后,立即联系该村的辅警去现场处理,辅警处理完后再向值班人员报告。下午2时30分,一村民家中起火。青树坪镇的专职消防队员迅速到场处理,仅用10分钟便将火扑灭。去年,他们共出警38次。朱洪介绍,青树坪镇2017年投资打造了覆盖全镇的“雪亮工程”,安装监控摄像头1000余个,自主架设了227公里的到村(社区)、到组光纤。利用自主光纤,将同步提供居家安防监控、视频会议、村村响广播等服务。目前,全镇实行一村一辅警;设置1个镇级网格化管理中心、37个联村工作组和37个村级调处...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 16
三月的女人 铿锵的玫瑰走近娄底市中级人民法院刑事审判团队的“娘子军”  法制周报·新湖南客户端见习记者  杨天朗“从三月里姗姗走来的女人,仿佛盛开的玫瑰,轻轻奏响了世界上最美的赞歌”,3月13日,记者在娄底市中级人民法院体验采访时,一位女法官向大家轻声吟诵着这样一首诗。娄底中院数次荣获“全国法院刑事审判工作先进集体”,在刑事团队这个光荣的集体里,一支“娘子军”顶起了半边天,事业的芬芳正如诗一般绽放。内心住着一个芭蕾舞者的贺博士走进贺丽的办公室,发现她办公桌后面的墙上贴了一个优雅大方的芭蕾舞者剪影。当贺丽手扶着腰起身打招呼,记者发现她是一个孕妇。贺丽说已经怀孕8个月了。在2013年生第一个孩子时,因为庭室案多人少,她放弃了产假,生完孩子仅40多天就回到了工作岗位。攻读了博士学位的贺丽从业9年,已连续四年被评为办案能手。“法官也是人,不是神。谁想过女法官经历过的另一面。”虽然是能手,却不知经过多少道难坎,贺丽想起那些不禁潸然泪下,“作为一个女生,第一次看到尸体解剖,第一次到行刑现场,内心的紧张,几夜睡不好觉……”说到这,她拿出第一次到行刑现场时捡回的弹壳,里边收藏着她曾经脆弱后的坚强。9年的职业生涯里贺丽办过许多案子,有一个她至今印象深刻。她说:“那原本是一个很幸福的四口之家,但是因为母亲出轨,联合情夫谋杀了丈夫,后来母亲判了死缓。”案子结了,贺丽有个心结却一直放不下。被告人子女二人都在读书,爸爸已经走了,妈妈在监狱服刑。俩姐弟的成长问题,心理健康令人担忧。在结案许久后,贺丽依然保持着和两个孩子的联系。她经常开导他们,鼓励他们好好学习,现在姐姐考上了研究生。看到孩子们终于走出阴影努力生活。贺丽说,这比她办案还更有成就感。“全国法院办案标兵”、刑一庭庭长张朝华告诉记者:“相比男法官,我们女法官撰写的审理报告会更加仔细,除了被告人资料,还会包括其家庭成...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 16
法制周报·新湖南客户端记者 杨天朗从检12年,从事未检工作11年;荣获个人三等功2次,嘉奖5次,被评为第五届湖南省检察机关“侦查监督十佳检察官暨全省侦查监督优秀检察官”业务竞赛活动优秀检察官称号,在省院未检业务竞赛中获第3名。一路走来,娄底市人民检察院检察官邓娅玲的初心未改:用法律呵护未成年人成长,用真情挽救涉罪未成年人。同时,她也见证了娄底未检工作从无到有,从零星、分散化到集中、专业化的发展历程。让伤人少年迷途知返一身“检察蓝”,系着红色领结,这是上班时邓娅玲的打扮。听说记者要体验未检检察官的工作,邓娅玲把记者带到了她的办公室。“从事未成年人检察工作需要检察官要具备法律知识,还应熟悉未成年人的身心特点,富有爱心、责任心。结案后对涉罪未成年人教育和挽救也我工作的重点。”邓娅玲说。邓娅玲提到了一个案例。16岁的王某在学校和同学起争执并持刀伤人,导致同学一死一伤。办案时,邓娅玲从邻居、老师等人口中的了解到,王某是很懂事的孩子。他和弟弟分别交给外公外婆、爷爷奶奶看管。父母常年在广东打工。父亲打工收入只供自己花销,母亲一人担起一家4口开销,不堪重负。邓娅玲开始联系孩子的父母效果并不理想,王某的父亲拒绝交流。但她没有放弃,耐心地劝解让王某父母对她敞开心扉。后来,邓娅玲听少管所的工作人员反映王某表现不错,在筹拍的纪录片准备用他的经历作改造成功案例。从事未检工作11年,邓娅玲处理的案件220余件,她深知对犯罪的未成年人重要的不是处罚,而是教育和挽救。巡讲中解决家长疑惑记者在邓娅玲的电脑上看到她正在修改的一个ppt文件,邓娅玲解释这是她做法治巡讲时的课件。为了做好巡讲,她查阅了大量的教育学、心理学方面的书籍;为了巡讲更生动,她耐心向同事请教,还会根据每个学校的不同情况,更换案列及时修改。2017年,她成为了娄底第一中学的法治副校长,是娄底检察系统的普法“专业户”。一次,邓娅玲在法...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 16
换便服说乡音 成功抓捕电诈嫌犯娄星公安分局长青派出所民警覃浩值班记法制周报·新湖南客户端记者 倪欢欢近一个月以来,娄底市长青派出所民警覃浩在值班中刑事拘留5人,行政拘留3人,经常忙得连饭都赶不上吃。3月12日,记者跟随覃浩体验了一把派出所民警的工作。当晚,10余名民警潜入双峰县杏子铺镇,成功抓捕1名电信诈骗犯罪嫌疑人及1名吸毒人员。3次调解解开感情纠纷3天轮一次24小时值班,接处警、调解纠纷、接待群众求助,覃浩要处理各种警情,第2天交接班后还要接着办理没处理完的案子。几天前,张某和李某因感情纠纷引起肢体冲突,覃浩调解5小时未果。此后几天,覃浩又组织双方到派出所进行了第2次调解,有了一些进展。12日下午3时许,张某和李某又来到派出所,经过覃浩及同事的再次调解,2人的感情纠纷终于调解成功,双方填写了自愿申请调解报告并签字摁手印。“出警后能现场处理的尽量现场处理,处理不了的带回派出所,登记信息并仔细询问。”覃浩说,带回派出所的一般要处理三四个小时,后半夜因喝醉酒打架的、夫妻打架的事件可能要处理通宵。下午4时许,华达机械厂家属小区某理发店老板报警,有人在店内闹事,影响正常营业。覃浩和同事黄勇开车5分钟到警,20分钟处理完。覃浩胸前的执法记录仪记录了全过程。忙着办案误了饭点回到派出所,覃浩拿上案件材料,和同事丁荣辉来到娄星分局执法办案区,将介绍卖淫的违法行为人黄玲(化名)带到讯问室询问。1个小时过去了,询问还没结束。“赶不上饭点是家常便饭。”覃浩说,派出所为了让民警能吃上热饭热菜,在食堂买了一张能加热的餐桌,让民警们感觉很贴心。下午7时左右,从询问室出来的覃浩面色凝重,和丁荣辉一起到食堂吃晚饭,饭菜早已凉了。两人边吃边聊案子,覃浩只吃了一碗饭就放下筷子,拿上案件材料往医院赶。“这个案子今天必须处理了,黄玲什么都不承认,连用过的电话号码都不承认。”覃浩告诉记者,讯问不顺利,他...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 16
法制周报·新湖南客户端记者 曾金春“责任书怎么还没出来,我的车什么时候能拿回来?我要找你们领导。”六旬老人叫嚣着进了双峰县交警大队一中队值班室。这是记者3月12日在“今天我当班”体验采访中遇到的场景。为心急车主“灭火气”面对情绪激动的车主,队长刘贱平挽着老人的手让他坐下:“您不要激动,有什么事情慢慢说,我们会解决的。”车主这才慢慢稳定情绪。3月8日,68岁的老谭遇到交通事故,车子损坏,当时保险公司把车子拖到4S店维修。老谭急于用车,想早点修好开回,遂于12日上午来交警大队找场办民警,由于场办民警出警,老谭就急匆匆找到值班室。刘贱平向他细心讲解报损流程。由于事故双方都投了保,应由保险公司鉴损,民警了解情况后才能出具责任认定书。当天下午,老谭看到车还没维修,又来到交警大队。场办民警出警,刘贱平刚从会议室出来,老人的怒火就朝他发作起来。刘建平耐心解释:责任认定书通常要10个工作日出具,保险公司还没对车子鉴损,老人应先催问保险公司。刘贱平表示,会帮助老人协调保险鉴损,抓紧处理。老人这才离开。  刘贱平告诉记者,这样的情况并不少见,面对车主的各种情绪甚至责骂,他们总是想办法合理化解。2018年,中队现场执法1万余起,处理交通事故6845起,平均每天处理10多起。为危重病人开辟“生命通道”走进刘贱平的办公室,衣架上挂有一面锦旗,上书“危急时刻开辟绿色通道,心系百姓铭记心中永难忘”。记者询问锦旗后的故事。刘贱平回忆道,今年大年初五下午,双峰公安交警接到报警,一名危重病人要从县人民医院转院至中南大学湘雅二医院,恰逢春节返程高峰,病人家属朱女士便向双峰公安交警求助。一中队民警迅速联系电台发布紧急通知,下午2时10分左右,病人上了救护车,民警驾驶警车开道牵引,以最快的速度在车流中穿行,一路用车载喇叭喊话,示意前方车辆让出生命通道,最后到达印塘高速入口。在与湖南高速交警、长沙交警接力后...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 16
“交警妈妈”站岗9年护民安跟随娄底交警市直属一大队中队长刘健康路面执勤法制周报·新湖南客户端记者 雷昕 娄底站  王彩英  通讯员 毛永辉  段卓君娄底交警市直属一大队有一名女交警,路面一站就是9年。因为工作敢拼敢做,她是战友心中的“拼命三娘”,是老百姓眼中的“好警察”,是护学岗孩子们口中的“交警妈妈”。 她叫刘健康。3月12日,记者走近她,体验她平凡而又琐碎的执勤工作。同事口中的“拼命三娘”刘健康生活在一个警察之家。公公、丈夫、姐夫都是警察。1993年从湖南人民警察学校毕业,至今从警26年。2010年4月,她调至交警直属一大队,是支队目前唯一一名在路面坚守9年的女交警。刘健康工作中不怕苦不怕累。身为中队长,事事冲在前面,带领队上的民警协警,各项考核都力争第一。2018年,刘健康所在的中队查处酒驾160多起,数量是另外两个中队的总和。“别人查酒驾都是用测酒棒,我们查酒驾是‘望’‘闻’‘问’‘切’。2017年省交警总队组织的百日会战,我们中队查处129起酒驾。”一中队辅警颜巍威对记者说。刘健康所负责的是市内最拥堵、最繁华的地方。工作强度大。每天早上7时30分上班压高峰,中午1时吃午饭。下午2时30分工作到晚上7时30分。遇节假日,甚至要忙到晚上9时。“刘健康都是坚守一线值班到最后。”市直属大队副大队长罗国平说,“我也曾劝她,自己有糖尿病,要多注意。她总是说只想把事情做好。”罗国平记得,娄底市创建文明城市期间查处违章违停压力大。考核前一天接到临时通知,第二天国家检查组要来检查。傍晚6时,他交待刘健康 :要她带着队上的民警,第二天7点前把一偏僻路段的货车临时停靠点的100多台货车清空。刘健康立马带队打电话联系货车司机执行任务。当晚10时,罗国平检查时,看到停靠点还有20多台车,批评了刘健康,说她工作不到位,要求当晚一定要全部清空。...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 16
法制周报·新湖南客户端记者 罗霞 北京报道《中华人民共和国外商投资法(草案)》3月8日提请十三届全国人大二次会议审议。审议并表决这部法律草案,是今年全国“两会”唯一一项立法议程。新法的实施,将取代《中外合资经营企业法》《外资企业法》和《中外合作经营企业法》,成为我国外商投资领域新的基础性法律。《外商投资法(草案)》有何亮点,从哪些方面提升和改善了我国外资投资环境,地方政府该如何落实,对国内企业有何影响?带着这些问题,记者采访了多位在湘全国人大代表、住湘全国政协委员。管理体制的根本变革《外商投资法(草案)》共分6章。包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则,共41条。确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架,对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定。在提交十三届全国人大二次会议审议前,《外商投资法》(草案)先后于去年12月和今年1月两次提交全国人大常委会审议。“对于禁止和限制外国投资者投资的领域,将以清单方式明确列出,实行负面清单管理。其他部分与中国国内企业一样享受国民待遇。《外商投资法》是我国外商投资管理体制的根本性变革,彰显中国进一步扩大对外开放的决心。”全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平如是说。袁爱平认为,《外商投资法(草案)》具有“基础法、促进法、保护法、管理法”4个属性,针对外国投资者普遍关心的征收和补偿、知识产权保护、技术转让、平等参与标准制定和公平参与政府采购活动等问题,草案都作出了明确的保护规定,是中国高水平对外开放的里程碑。 大幅提振外资在华信心“在本法没有订立之前,我国沿用的是‘外资3法’,对外资落户中国,促进中国经济走向世界,起到了历史性作用。”全国人大代表、湖南楚天科技股份有限公司党委书记、董事长兼总裁唐岳说,随着中国经济全球化不断全面深入推进,过去的“外资3法”已难以适应构建开放型经济新体制的...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 03 - 16
让公平正义更加可触可感代表热议“两高”工作报告法制周报·新湖南客户端记者 罗霞 北京报道3月12日上午,十三届全国人大二次会议举行第三次全体会议,听取和审议最高人民法院院长周强所作的关于最高人民法院工作报告、最高人民检察院检察长张军所作的关于最高人民检察院工作报告。2018年,“两高”紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,在坚持司法为民、公正司法,扫黑除恶、基本解决执行难、未成年人保护、护航经济发展、保护民企合法权益等工作中交出了一张张靓丽答卷。扫黑除恶是民心所向2018年,全国检察机关共批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人、批捕涉恶犯罪嫌疑人62202人。重拳“破网打伞”,起诉黑恶势力犯罪“保护伞”350人。全国人大代表、安化县青峰村党支部书记、村委会主任肖又香认为,“两高”工作报告用数据和案例说话,很有说服力。作为最基层的人大代表,肖又香切身感受到开展扫黑除恶以来身边环境的变化:“社会风气明显好转,村民思想也得到极大转变,良好生产生活氛围浓厚。”肖又香还表示, “两高”在维护地方经济发展、社会稳定、人民合法权益、伸张正义等方面都作出了许多贡献。“这几年,安化县每年对见义勇为先进典型进行表彰,极大地鼓舞了广大群众同违法犯罪行为作斗争的勇气。”肖又香希望扫黑除恶专项斗争只有进行时,没有完成时,以更好地保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。强化知识产权保护此次“两高”报告,既有对民营经济保护、产权保护等方面的持续落实,也有继续加大推进知识产权保护的坚定表态。对此,多位全国人大代表表示,这提振了公众对经济持续稳定健康发展的预期。全国人大代表、湖南时代阳光药业股份有限公司执行董事唐纯玉在审议时说:“期待各级法院、检察机关继续努力构建亲清新型政商关系,加大对侵害民营企业经营者人身财产安全、扰乱民营企业正常经营、侵犯知识产权违法犯罪行为的打...