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Case 专题
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 06 - 05
衡阳市第一强制隔离戒毒所成功转型   “国学戒毒”向全国推广强戒所的国学课戒毒学员正在上国学课。法制周报·新湖南客户端记者  陈思2010年,衡阳市第一强制隔离戒毒所开展了一项实验:给戒毒人员上国学课,以传统文化道德知识感化戒毒人员。几年过去了,不少戒毒人员通过此举戒毒成功,该所也实现了由“看守管理型”向“学习教育型”的成功转型。戒毒人员二次入所率由95%下降至48%。该所也成为全国公安监管文化建设示范点,向全国推广成功经验。与国学社团合作搞“实验”强戒所推行国学教育,始于9年前的一场讲座。2010年4月,中华传统文化促进会衡阳分会首届公民德行公益论坛在衡阳市举行。陈大慧等30余名国学名师参会。市公安局副局长钟正军也听了这场讲座。当时,衡阳吸毒人员复吸率居高不下,进所戒毒人员不少是出去后又被重新收戒的老面孔,让强戒所民警挫败感不小。2010年初,强戒所做了一项调查。结果显示:戒毒人员学历普遍低下、初中以下文化程度的占95%,与家人关系疏远、亲情淡漠,以及出所后基本无业。如何提升戒毒人员文化水平、改善与家人关系、保障其出所就业,成了困扰强戒所干警的难题。钟正军认为,国学就是他们要找的答案。他开始力推国学。没有现成经验可借鉴,副所长蒋传春找来了衡阳大众社会工作服务中心理事长沈衡生的国学教育社团,一合作就是9年。此后,戒毒人员全天都要上国学课、课后自学背诵、写学习心得。授课的老师人数一般在20人左右,大多是来自社会各界的义工。除了教授国学,还有人为戒毒人员提供心理疏导、教授太极拳。管教民警也和戒毒人员一起上课。教材是《弟子规》《三字经》和《增广贤文》,通过传统文化经典的耳濡目染,为戒毒人员营造修身养性的氛围,回归以孝道为主的传统价值观,“文化熏陶肯定不是立竿见影的,而是一个长期潜移默化的效果”。实验进行了两年,2012年,蒋传春开始看到效果:多次“进...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 06 - 05
宁远推进矛盾化解专业化成立8个行业专业性调委会  实现各村 (社区) 法律顾问全覆盖法制周报·新湖南客户端记者 曾金春都说清官难断家务事。在永州市宁远县,有这样一支不是官、却特别能断事理、止纷争的队伍。“我们县的人民调解员来自社会各界,不但有全面的法律知识和丰富的社会经验,还有其行业的专业特长,在化解矛盾纠纷上很有一套。”近日,宁远县司法局党组书记欧啸告诉记者。家事调解做到情理法结合 “结婚前他对我很好,婚后却变了。我当全职妈妈,一点经济权都没有。他总是讲我骂他们家人,这次打了我连一点安慰都没有,我绝对要离婚。”“离婚就离婚,两个儿子的抚养权归我,不要你承担抚养费。我为这个家拼命赚钱,可她不知足不理解我,经常找我吵架。”2019年1月,李某与丈夫唐某在县婚调中心向调解员大倒苦水。夫妻俩近来经常为鸡毛蒜皮的小事吵架,唐某还多次动手打李某。调解员通过李某讲述相关情况后,邀请唐某来婚调中心坐一坐。“男人作为一家之主要心胸开阔,平时做事要秉持公平之心,不能动手打人,公民的人身是受法律保护的,据我们多方面了解你们夫妻还是有一定的感情基础,要多想一想对方的好,一日夫妻百日恩嘛。”夫妻二人在调解员的调解下,认识到了各自的问题,唐某对自己以往的行为和想法表示后悔。“心理咨询师、社会工作者、退休法官、律师、法律志愿者等是婚调中心的主力军。”县妇联主席周英华介绍,他们不仅具备一定的专业知识,还接受过专门培训。调解不能只靠劝,加入心理小游戏,情理法结合,才能取得好的调解效果。交通事故调解履行达100%除了家庭矛盾,交通事故纠纷近年来也大量上升,已经成为影响宁远社会和谐稳定的难点、焦点问题。2018年1月,雷某胜驾驶并搭乘其妻李某娟的摩托车,与唐某万停放在路边的拖拉机尾部相撞,造成雷某胜、李某娟夫妇死亡的重大交通事故。经交警部门认定,两死者负事故主要责任,唐某万负次要...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 06 - 05
“一村一辅警”的邵阳模式严格执引招录流程、标准  四层级管理实现“透明考核”法制周报·新湖南客户端见习记者 杨天朗邵阳是湖南人口第一、面积第二的城市。为解决警力不足的问题,市公安局积极探索,找准方法,着力实施农村警务新战略,在农村强力推行“一村一辅警”,助力建设平安乡村。近年来,乡村社会矛盾纠纷从源头上得到化解,治安状况大大改善。辅警选拔严格规范邵阳严格执行驻村辅警招录标准,按照国家公务员考试的报名、资格审查、笔试、面试和政审等程序执行。上岗前,准辅警还要接受2周以上的培训,以便尽快熟悉业务。在辅警的人选招录和安排上也同样有考虑。辅警需要扎根在农村,村里的矛盾和冲突都是生活琐事,会尽量选择本村或者邻村居民来担任辅警。这样一来遇到特殊情况时能尽快赶到。二来是能更好地和本村居民打成一片,让他们有亲切感,处理矛盾纠纷更方便。刘学军是邵东新建村的辅警,他平时的工作大部分是拜访本村居民,做好信息采集。工作之初,他到村民家中采集信息,村民还会有一丝戒备。后来他在村里走得多了,他把村民当家人,村民就把他当亲人,村民有什么困难他都是第一时间赶去调解。久而久之,村民们提起他总是竖起大拇指:“有刘学军在,大家都觉得很放心,很有安全感。”每天下班前,刘学军都会按时写好当天的工作日记,把一整天的工作动态,与村民们互动的点点滴滴都记上。农村警务模式成全省标杆2016年以来,邵阳全面推行“一村一辅警”农村警务战略,3299名辅警筑牢农村治安第一道防线,履行“辅警八员”职责,开展便民利民服务,破解了农村派出所人手少、任务重、压力大等难题,农村刑事案件、行政案件、民转刑案件持续下降。2018年以来,农村地区刑事案件发案数同比下降21%,2018年全市现行命案发案数同比下降41%,破案数同比上升5%。省委书记、省人大常委会主任杜家毫实地考察后对邵阳开展“一村一辅警”工作给予充分肯定,要求...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 06 - 03
武陵源 :平安和谐添锦绣全力推行“121”全域旅游警务机制  检察法院畅通游客投诉渠道法制周报·新湖南客户端记者 杜巧巧 通讯员 屈泽清作为张家界旅游的发源地和核心景区所在地,武陵源因旅游建区、靠旅游兴区。拥有全球首批世界地质公园、中国首批世界自然遗产、首个国家森林公园、全国首批5A级旅游景区、全国文明风景区等多块“金字招牌”。近年来,武陵源区致力建设新时代更高水平的平安旅游胜地取得明显成效,实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。平安景区成了武陵源一张亮丽的名片。2018年,武陵源区获评全市反邪教工作先进区县;省、市民调成绩均排全市第一;成功创建了省级信访工作“三无”县市区;连续24年保持“全省社会治安综合治理先进区县”、连续14年“全省平安区县”、连续4次“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”的荣誉称号。5月30日,2019’全国省级法制(治)报社长(总编辑)年会暨创新治理看三湘采访团一行30余人来到武陵源区,亲身感受世界闻名的景区如何为锦绣山川添“平安”保障。“121”警务 美丽乡村有保障2018年11月19日,双文村村民卓某一家因财产分割发生口角,场面一度混乱。驻村辅警曹文勇得知情况赶到现场,经过两个多小时的调解,一家人握手言和。当年4月,武陵源区公安分局全力推行“121”全域旅游警务机制建设。即在全区34个村(社区)、林场、重要景区设立34个微型警务站,每站设1名民警、1名辅警。探索出适宜武陵源景区、城区、乡村基层警务新模式,有效解决农村治安突出问题,社会治安状况持续向好。“我们对村级辅警的要求十分严格,必须由行政村党支部、村委会推荐,经过乡(街道)党(工)委、政府和公安机关审查、备案,才能招录上岗。同时积极鼓励驻地村居(社区)两委干部、景区行政执法职工骨干担任驻站辅警,达到使用一人、带动一群的效果。”副区长、公安分局局长...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 06 - 03
49年安保“零事故”  为游客保平安畅旅途韶山有支“红色护卫队”法制周报·新湖南客户端记者 雷昕韶山,这方薪火相传的圣土,锻造了一支忠诚为民的“红色护卫队”。组成这支“红色护卫队”的有韶山换乘中心的服务员、派出所的民警,还有火车站社区的工作人员。他们把传承老一辈革命家的光荣传统和优良作风铭刻心中,创新社会治理,守卫韶山,为过往游客创造和谐便利的旅游环境。5月31日,2019’全国法制(治)报社长(总编辑)年会暨创新治理看三湘采访团聚焦伟人故里,探访了这支特殊的护卫队。 “从群众中来”的防控网络作为红色革命圣地,韶山常年车水马龙游客如织。据统计,2018年韶山接待国内外游客2380万人次。不断增长的客流量给韶山带来了巨大压力。因为韶山核心景区政治地位特殊,影响广泛 ,极有可能成为恐怖袭击、滋事肇祸的目标。为确保韶山的和谐平安稳定,韶山冲派出所精准防控确保景区安全,依托信息化建设创新治理,搭建“互联网+智慧警务”治安防控网。在景区划分20个网格,形成“天上有云、地上有格、中间有网、掌上有端”的格局。核心景区毛泽东广场入口设置快警站,组建执法队员、保安、讲解员、导游和旅游大巴司机等人员组成的5支义务治安巡逻队,打造“1、3、5分钟安全防护圈”,实现毛泽东广场、故居、纪念馆等核心景区秒速出警。此外,在城乡推行技防、人防、物防相结合的防控体系,以10个行政村连点成线,建立警民联动机制,实行社区民警、驻村辅警、村治保主任相互结合、联动协作的社区工作模式。整合辖区社会监控,接入平安城市防控系统,实现重点部位全覆盖。所长章爱良介绍,近年来,韶山因旅游引发的矛盾纠纷和案(事)件逐渐增多。该所结合实际,以“旅游零发案、旅游零事故、旅游零投诉”为目标,逐步形成了韶山独特的旅游警务模式。将矛盾纠纷调解阵地前移,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,采取“八个一律”调解法。近3年,调解旅游...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 06 - 03
传承红色精神  见证法治湖南创新治理看三湘采访活动在韶山完美收官本报讯(法制周报·新湖南客户端记者 雷昕)5月31日,2019’全国省级法制(治)报社长(总编辑)年会暨创新治理看三湘采访团走进伟人故里韶山,瞻仰毛主席铜像并敬献花篮。31日是采访团行程的最后一天,南北线采访团从常德、娄底两地奔赴湘潭和韶山进行采访。31日上午,北线采访团走进岳塘区法院,座谈倾听岳塘法院落实繁简分流,精简办案流程执法便民;提高审判质效,执行攻坚全力追赃保障群众财产的好经验好做法。南线采访团来到韶山。跟随换乘转运中心的讲解员,参观大厅现场设施设备,了解7天无理由退换理赔服务和换乘中心建成以来对韶山旅游环境的改善。随后,采访团走进韶山冲派出所,参观党建活动室、荣誉陈列室和韶山重大活动立体化安防平台。感受着韶山红色文化的熏陶,采访团成员表达了对韶山的向往之情。“韶山本来就是红色教育基地,这次有幸参与‘创新治理看三湘’采访,我们从伟人故里汲取了精神力量,十分激动。”安徽法制报社记者李川皖参观完韶山冲派出所后说。活动期间,采访团全体成员在毛泽东广场举行了瞻仰仪式,法制周报社社长、总编辑刘正勇和新法制报社社长程君平作为代表向毛主席铜像敬献花篮。采访团社长、总编辑和记者们对此次采访活动表示衷心认可,对法治湖南创新社会治理的成功经验高度赞扬。浙江法制报社专刊部主任陈洋根说,“这次来湖南采访,感受到了法治湖南很多创新治理的工作举措走在全国前列。特别是在冷水江,看到一个经济不算太发达的县级市能把公安的工作职能和服务职能直接下放到社区网格警务室,真正做到了民警就在身边,安全就在身边,服务就在身边,满意就在身边。这点特别不容易,值得浙江学习。”辽宁法制报社总编辑助理杨清林在湖南走访采访这几天,觉得湖南很多地方的经验做法可复制性很强,平安创建很多工作也做得有章法有条理。“伟人故里做事情很实在,工作做得...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 05 - 30
司法体制改革的“郴州经验”打造“四位一体”监督模式  全省推广“行政诉讼集中管辖”试点经验法制周报·新湖南客户端记者 曾雨田  通讯员 陈琳 史娟  采访团记者向郴州中院院长提问。记者 陈思 摄5月29日,2019’全国省级法制(治)社长(总编辑)年会暨创新治理看三湘活动南线采访团来到郴州中院,了解其改革工作。2015年,郴州市中级人民法院被选为湖南省唯一一个司法体制改革的试点中院,在全省率先完成员额制改革、组建新型审判团队、开展审判权力运行机制改革、推行行政诉讼案件集中管辖改革、环境资源审判改革。蹄疾步稳,破冰前行,该院切实解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,司法质效连续4年排名全省前列,多次在全省法院工作会议上就司法体制改革作典型发言,多项改革受到省高院、最高院的高度肯定,探索出可复制可推广的“郴州经验”。院领导办案常态化  专啃“骨头案”今年3月26日,院长罗水平依法公开开庭审理被告人陈莉明、李强、李小猛等10人涉嫌犯故意伤害、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴罪一案,并当庭宣判。这不是罗水平第一次主动承办“骨头案”。2017年12月,最高人民法院指定郴州中院管辖陕西省人大常委会原副主任魏民洲受贿案。罗水平担任审判长,2018年大年初三就带领合议庭成员开始阅卷。该案于2018年6月22日公开开庭圆满审结。魏民洲当场表示认罪服判,不上诉。近年来,院领导主动承担了湖南省纪委原正厅级干部李政科案、邵阳市原副市长陈优秀案、娄底市政协原副主席肖扬案和湖南省首例破坏生态环境民事公益诉讼案等一大批大要案审理。据统计,2017年-2018年,8名入额院领导共办理案件654件,办案数连续2年位居全省法院前列。其中3名院领导办案数位居2017年全省中级法院领导办案数前10位。司法责任明确化   法官专注审判今年5月7...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 05 - 30
举旗除“黑恶” 亮剑毁“伞网”益阳市扫黑除恶获阶段性成果法制周报·新湖南客户端记者 李翔 通讯员 刘奕芸扫黑除恶专项斗争开展以来,益阳共侦办涉黑案件4起,打掉涉恶犯罪集团16个、涉恶团伙36个;抓获犯罪嫌疑人1317人,刑拘1020人,逮捕424人;破获案件521起,带破其他案件500余起,检察机关提起公诉66案234人,法院一审判决59案221人。聚焦重点精准严惩“黑恶”团伙益阳市在扫黑除恶专项斗争中坚持高位推动,压实工作责任。“四级书记抓、党政同责推”,逐层逐级压实责任。益阳市委书记瞿海、市长张值恒切实履行第一责任人、主要责任人责任,市级领导均做到了结合分管领域和职责,协调推进专项斗争。其中,市委常委、政法委书记董岚切实履行直接责任人责任,召集会议研究、实地督导专项斗争50余次。强化线索摸排,攻坚大要案,政法部门精准出手,依法侦办“6·21”下塞湖矮围案及安化县“11·24”专案黄良涉黑帮派、把持基层政权的赫山区“10·15”专案陈义生涉黑组织、欺行霸市的桃江县“9·10”专案唐珀鸣涉黑组织,打掉了称霸一方的沅江市“306”专案聂纯昌团伙。聚焦人民群众反映强烈的突出问题,身边的“小黑小恶”也坚决不放过,他们先后打掉“黑物业”罗练军犯罪集团、“黑搬运”杨新良犯罪集团。聚焦铲除黑恶势力经济基础,在抓捕涉案人员同时清查涉案财产,深挖利益链,查封、冻结、扣押涉案财物近2亿元。深挖彻查坚决“摧网”“毁伞”随着专项斗争深入推进,益阳市严格执行纪检、公安“双专班”侦办制度,把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”同部署、同落实。对涉黑涉恶腐败案件(线索),纪委监委实行“三个优先”(优先审批、优先办理、优先使用留置措施),深挖彻查“关系网”“保护伞”。全市纪检监察机关共受理党员、国家公职人员涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索278件,查结240件...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 05 - 29
撒下天罗地网  铸就平安郴州  郴州市打出“组合拳”全方位提高基层社会治理能力  桂阳平安创建工作介绍 记者伏志勇摄        法制周报  新湖南客户端记者 曾雨田  人民的安居乐业,无疑是以城市的安全有序为保障。  “现在的郴州空中有探头,街面有巡逻,路上有卡点,院内有安防设施,全时空、立体化治安防控体系已经形成。”市委政法委副书记唐山原介绍,通过网格化服务管理、综治信息化建设、雪亮工程建设等,城市管理逐步精细到了每一个角落。  据悉,2010年以来,郴州已8年跻身“全省社会管理综合治理先进市”,民调工作连年全省领先,人民的安全感和满意度不断提升。 桂阳平安校园采访 记者陈思 摄 群防群治形成全方位巡防格局  5月28日,2019’全国省级法制(治)报社长(总编辑)年会暨创新治理看三湘南线采访团一行40人,来到郴州市桂阳县体验义务巡防工作。  桂阳县委书记彭生智说,桂阳是郴州面积最大、人口最多的县。集“矿区、烟区、库区、山区”为一体,社情民情复杂。2016年,县委政法委积极创新社会治理巡防模式,整合警力资源和社会辅助力量,最大限度地加大巡逻力量,在全县范围内开展了“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动。  县委政法委书记胡永华介绍,在城区,政法委组织196个机关企事业单位学校、2个城区街道、11个社区、140名网格员参加义务巡防。以专带群巡逻,机关事业单位干部职工每天由县公安局一名民警带队,对巡区案件多发路段、重点单位、要害部位开展巡逻防控。这项活动被评为2016年度湖南省十大最具影响力的法治事件之一。  学生安全讲座 记者陈思摄在农村,政法委则根据实际情况开展“干部月月巡一天、百姓天天过得安”的巡防活动,要求干部职工每月巡逻一天,确保乡村安全。  2017年,桂阳巡防经验被推广到全市。上至各级党政机关,...
来源: 法制周报
发布时间: 2019 - 05 - 29
法制周报·新湖南客户端 记者 陈思  如何在重大事件发生时实现实时监控指挥调度,如何提升综治部门的实战能力,打通政府与百姓之间的信息壁垒?近年来,湖南株洲市醴陵积极整合政府与社会监控资源的互通共享,打造了一个覆盖全城的音视频实战指挥平台,在全省率先探索出一条县域社会治理现代化新路径。  5月28日上午,2019’全国省级法制(治)报社长(总编辑)年会暨创新治理看三湘采访团一行40余人来到了醴陵。  三级视联网资源共享  2018年,醴陵在全市镇街和村(社区)铺设光纤专网,建设了一个贯穿市、镇、村三级的综治视联网平台,并整合全城现有的政府行业监控、社会视频监控、应急广播等资源,搭建一个具备远程业务培训、实时视频监控、实时语音调度指挥等功能的实战化指挥平台,在全省范围内尚属先例。  “平台高度整合资源,贴近实战应用。”醴陵市委政法委相关人士介绍,早前,全市举办网格员培训、召开一次会议,往往花费不菲。综治视频会议系统建成后,各镇街的网格员在家门口就能在线接受培训。政府部门也能举行大型视频会议,现场指挥全市应急度汛、抗旱等。  遇到突发事件,视频系统还可将现场画面实时传输到镇及市级中心,上级部门通过村村响广播可现场指挥、调度,提高工作效率,节省大量人力物力。  为提升资源共享,醴陵在城区整合了教育、安监、公安、交警、城管等行业监控,初步实现了综治视联网与政府行业监控的融合。市里根据农村地域广、基础设施薄弱的特点,还整合了遍布农村地区的“村村响”广播。以孙家湾镇为例,新建的综治中心音频、视频指挥平台系统,整合了160路各行各业的监控视频和120个“村村响”应急广播,实现了市镇村三级贯通。  在GIS电子地图上,镇村综治中心工作人员或网格辅警只要轻轻点击,就能查看辖区内任一监控摄像头,对辖区内重点区域、重要路口进行适时监测。遇到突发事件,通过综治视联网系统,就可在镇村综治中心...